Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av sina tidigare resolutioner om Kirgizistan, särskilt resolutionen av den 12 maj 2005 och resolutionen om situationen i Kirgizistan av den 6 maj 2010,

–   med beaktande av Europaparlamentets resolution av den 20 februari 2008 om en EU-strategi för Centralasien,

–   med beaktande av EU:s strategi för ett nytt partnerskap med Centralasien, som antogs av Europeiska rådet den 21–22 juni 2007,

–   med beaktande av partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan EU och Kirgizistan, som trädde i kraft 1999,

–   med beaktande av EU:s program för förebyggande av våldsamma konflikter, som antogs av Europeiska rådet i Göteborg 2001,

–   med beaktande av uttalandena från vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Catherine Ashton, om de nya sammandrabbningarna i Kirgizistan den 11 juni 2010 och om folkomröstningen om författningen den 28 juni 2010,

–   med beaktande av rådets (utrikes frågor) slutsatser av den 14 juni 2010,

–   med beaktande av det gemensamma uttalandet av den 16 juni 2010 om situationen i Kirgizistan från OSSE:s nuvarande ordförande och särskilda sändebud, FN:s särskilda representant och EU:s särskilda representant i Kirgizistan,

–   med beaktande av artikel 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A. EU har ett starkt intresse av en fredlig, demokratisk och gynnsam ekonomisk utveckling i Kirgizistan. Kirgizistans åtagande att respektera internationell rätt, rättsstatliga principer, mänskliga rättigheter och demokratiska värderingar liksom marknadsekonomiska principer kommer att främja säkerheten och stabiliteten.

B.  EU har åtagit sig, särskilt genom sin Centralasienstrategi, att vara en partner till länderna i regionen. Det behövs nu ett betydligt större internationellt engagemang och EU:s respons kommer att betyda mycket för unionens trovärdighet som partner.

C. Enligt officiell statistik dödades ca 300 personer i sammandrabbningarna, men oro har uttryckts, bl.a. av ledaren för interimsregeringen, Roza Otunbajeva, för att den verkliga siffran kan uppgå till 2 000. Tusentals människor skadades och många saknas fortfarande.

D. Kommissionen har anslagit fem miljoner euro för att tillhandahålla akut medicinsk hjälp, humanitärt bistånd, andra artiklar än livsmedel samt skydd och psykologiskt stöd till de krisdrabbade.

E.  FN har vädjat om totalt 71 miljoner US-dollar i akut hjälp.

F.  Resultatet av folkomröstningen den 27 juni, som genomfördes under fredliga omständigheter och med högt valdeltagande, var att mer än 90 % av väljarna godkände en ny författning där makten delas mellan presidenten och parlamentet, bekräftade Roza Otunbajeva som interimspresident fram till den 31 december 2011 och godkände upplösningen av författningsdomstolen. Parlamentsval planeras att hållas den 10 oktober 2010.

G. EU måste stå fast vid sitt åtagande att respektera mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatliga principer i sina förbindelser med tredjeländer och att främja demokratiska reformer.

1.  Europaparlamentet fördömer den senaste tidens våldsamheter i södra Kirgizistan, i vilka den uzbekiska befolkningen drabbades hårdast. Parlamentet beklagar förlusten av människoliv och uttrycker förhoppningar om att hitta en fredlig lösning på konflikten i Kirgizistan som bygger på demokratiska och rättstatliga principer samt respekt för mänskliga rättigheter.

2.  Europaparlamentet uppmanar interimsmyndigheterna att göra allt de kan för att normalisera situationen och skapa förutsättningar för att flyktingar och internflyktingar frivilligt ska kunna återvända till sina hem under säkra och värdiga former. De lokala myndigheterna måste vidta effektiva förtroendeskapande åtgärder och inleda en verklig dialog med alla etniska grupper i södra Kirgizistan så att en trovärdig försoningsprocess kan komma till stånd.

3.  Europaparlamentet betonar att Europeiska unionen, på grund av de värden som unionen står för är skyldig att agera på alla nivåer för att få ett slut på detta lidande, bl.a. genom att, med tanke på FN:s vädjan om 71 miljoner US-dollar i akut hjälp, spendera mer än bara de fem miljoner euro som hittills har avsatts.

4.  Europaparlamentet understryker att de humanitära insatserna, avsedda för omedelbara behov, måste kombineras med ansträngningar för att stabilisera situationen och minska den överhängande risken för nya våldsamheter, som utgör ett hot mot fred och säkerhet i andra delar av Ferghanadalen – en dal som går genom Uzbekistan, Kirgizistan och Tadzjikistan.

5.  Europaparlamentet upprepar sin uppfattning att EU:s Centralasienpolitik bör fokusera på människors säkerhet och trygghet. I södra Kirgizistan innebär detta bl.a. att bidra till alla etniska gruppers säkerhet, stödja återuppbyggnaden av förstörda hem och ersättningen av förlorade ägodelar, motverka diskriminering från myndigheters sida och i det offentliga livet, ge tillgång till trovärdiga rättsprocesser för att stärka de rättsstatliga principerna i allmänhet och förbättra möjligheterna att hitta arbete och få en inkomst under ordnade förhållanden.

6.  Europaparlamentet vill se mer fokus på EU-stöd för lokala utvecklingsprojekt för att förbättra människors levnadsvillkor. Parlamentet betonar att EU-stöd ofta löper risken att försvinna på grund av utbredd korruption, brist på administrativ kapacitet och andra problem i regionen. Risken minskar vanligtvis i lokala utvecklingsprojekt, och effekterna av sådana projekt visar sig generellt sett snabbare och mer direkt. Lokala utvecklingsprojekt är därför värdefulla i försöken att stabilisera läget.

7.  Europaparlamentet ser med glädje på hur fredligt folkomröstningen om författningen genomfördes i Kirgizistan den 27 juni. Parlamentet betonar att återgången till en konstitutionell ordning och rättsstatliga principer är avgörande för att på lång sikt stabilisera situationen i landet. Nästa parlamentsval (preliminärt planerat till oktober 2010) bör skapa en konstitutionell grund för en regering som har såväl stark legitimitet som stort folkligt stöd. Myndigheterna i Kirgizistan bör därför vidta omedelbara och kraftfulla åtgärder för att få bukt med de tydliga brister som konstaterats av OSSE/ODIHR innan det kommande parlamentsvalet hålls. Parlamentet ser fram emot att upprätta starka interparlamentariska förbindelser med Kirgizistans framtida parlament.

8.  Europaparlamentet betonar att Kirgizistan, dess grannländer, Ryssland, Kina, EU och USA samt resten av det internationella samfundet har ett gemensamt intresse av att förhindra en destabilisering och undvika att det bland frustrerade och rädda människor sprider sig tankar om att endast extrema ideologier kan skapa mer ordning och erbjuda ett bättre liv.

9.  Europaparlamentet känner oro inför svårigheterna att genomföra demokratiseringen i Kirgizistan, vilka verkar ha sin grund i Kirgizistans svaga interimsregering och de starka kriminella nätverken i landet, bl.a. narkotikasmugglare i södra Kirgizistan. Att skapa ett politiskt system som tillåter företrädare för olika intressen och förlikning mellan dessa är dock nödvändigt för att minska spänningar och undvika nya våldsutbrott. EU och EU:s medlemsstater måste aktivt stödja demokratiseringen och sträva efter att minska klyftan mellan internationella aktörers olika ståndpunkter så att möjligheterna för en reformprocess i Kirgizistan ökar.

10. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas parlament och regeringar, Kirgizistans interimsregering, FN:s generalsekreterare, OSSE:s generalsekreterare och Europarådets generalsekreterare.