El Parlamento Europeo,

–    Vistas sus anteriores resoluciones sobre Ucrania,

- Vista la Declaración Conjunta de la Cumbre de Praga de la Asociación Oriental, de 7 de mayo de 2009,

- Vista la Declaración Conjunta adoptada en la Cumbre UE-Ucrania que tuvo lugar en Kiev el 4 de diciembre de 2009,

- Vistas la declaración y las recomendaciones de la 14ª reunión de la Comisión Parlamentaria de Cooperación UE-Ucrania, que se celebró los días 22 y 23 de marzo de 2010 en Bruselas,

- Vistos el Acuerdo de Colaboración y Cooperación (ACC) entre la Unión Europea y Ucrania, que entró en vigor el 1 de marzo de 1998, y las negociaciones en curso sobre el Acuerdo de Asociación (AA), que está previsto que sustituya al ACC,

- Vista la Agenda de Asociación UE-Ucrania, que sustituye al Plan de Acción y que fue aprobada por el Consejo de Cooperación UE-Ucrania celebrado en junio de 2009,

- Vistos el Acuerdo entre la Comunidad Europea y Ucrania sobre la facilitación de la expedición de visados, que se firmó el 18 de junio de 2007 y entró en vigor el 1 de enero de 2008, y el diálogo sobre visados UE-Ucrania creado en octubre de 2008,

- Vista la Resolución de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa sobre Ucrania, en la que manifiesta su preocupación la opresión de las principales libertades democráticas y la limitación de la libertad de prensa en Ucrania,

- Vistos los objetivos del Grupo de Trabajo sobre Visados Ucranianos de la Delegación en la Comisión Parlamentaria de Cooperación UE-Ucrania,

- Visto el discurso de 13 de octubre de 2010 de Štefan Füle, Comisario de Ampliación y Política Europea de Vecindad, titulado «Ucrania: de la crisis al crecimiento – economía, inversiones, mercados»,

–   Visto el Programa indicativo nacional 2011-2013 para Ucrania,

–   Visto el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,

A. Considerando que Ucrania tiene fuertes vínculos históricos, culturales y económicos con la Unión Europea y que es uno de los socios estratégicos clave entre los países vecinos de la Europa oriental; que su integración en la UE puede surtir un efecto positivo en la seguridad, estabilidad y prosperidad de todo el continente,

B.  Considerando que uno de los principales objetivos del Parlamento en el ámbito de la política exterior consiste en reforzar y fomentar las relaciones con Ucrania y fortalecer la Política Europea de Vecindad, que tiene por objeto promover las relaciones políticas, económicas y culturales de los países interesados con la UE y sus Estados miembros,

C. Considerando que la Asociación Oriental puede ofrecer a Ucrania nuevos medios de integrarse en la Unión Europea, pero que solo puede tener éxito si se basa en proyectos prácticos y creíbles y si recibe una financiación suficiente;

D. Considerando que el 1 de octubre de 2010, el Tribunal Constitucional ucraniano anuló la modificación constitucional de 8 de diciembre de 2004, validando de este modo la Constitución de 1996; considerando que, por esta razón, el Presidente de Ucrania adquiere mayor responsabilidad en el ámbito de las relaciones UE-Ucrania;

1.  Destaca que Ucrania, conforme al artículo 49 del Tratado de la Unión Europea, puede solicitar su adhesión a la UE como cualquier Estado europeo que suscriba los principios de libertad, democracia, respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales y del Estado de Derecho;

2.  Pide a las autoridades y a todas las fuerzas y dirigentes políticos de Ucrania que, en vista de las próximas elecciones locales, demuestren su compromiso con las normas democráticas y celebren elecciones locales libres y justas;

3.  Considera que para fomentar la cooperación y fortalecer las tendencias proeuropeas de la sociedad ucraniana, la UE debe intensificar sus esfuerzos para promover los contactos personales y la libertad de movimiento entre la UE y Ucrania; insta a las instituciones de la UE y a los Estados miembros a que pongan en práctica instrumentos de liberalización destinados a progresar en la facilitación de visados y a mejorar el funcionamiento de las oficinas consulares de los Estados miembros; destaca que la UE debe tener como objetivo a medio plazo un régimen sin visados para Ucrania;

4.  Celebra las recientes medidas jurídicas del Gobierno ucraniano para aplicar las acciones prioritarias en el marco del diálogo UE-Ucrania para la liberalización de visados, especialmente la ratificación, por parte de la Rada Suprema, del Convenio del Consejo de Europa para la protección de las personas con respecto al tratamiento automatizado de datos de carácter personal y su Protocolo Adicional;

5.  Saluda la firma del Protocolo de Adhesión de Ucrania a la Comunidad de la Energía, que ampliará a Europa sudoriental el mercado interior energético de la UE y aumentará la seguridad global en el suministro de energía; insta al Parlamento ucraniano a que ratifique con rapidez el Tratado de la Comunidad de la Energía, tras lo cual Ucrania será miembro de esta organización internacional;

6.  Pone de relieve la función crucial de Ucrania en el contexto de la seguridad energética de la UE; subraya la importancia de intensificar la cooperación entre Ucrania y la UE en el ámbito de la energía, y pide nuevos acuerdos entre la UE y Ucrania destinados a asegurar el abastecimiento energéticos de ambas partes; destaca la importancia de la transparencia en materia de suministro y sistemas de tránsito del gas; expresa su inquietud ante la posibilidad de que el proyecto de gasoducto Nord Stream socave el principio de solidaridad en la seguridad energética de la UE, esté directamente orientado a los países de tránsito y se construya para rodear Ucrania;

7.  Subraya que para que Ucrania tenga un sistema moderno de tránsito de gas se requieren servicios de tránsito de gas transparentes, eficientes y de calidad a través de una red de transporte de gas modernizada; destaca la importancia de aplicar reformas adecuadas tanto del mercado ucraniano de gas como del tránsito de gas; insta a las autoridades ucranianas a aplicar una legislación sobre contratación pública y normas sobre el sector energético independiente que creen un sector energético transparente y eficiente; pide a la Comisión que preste la asistencia técnica necesaria para mejorar radicalmente la eficiencia energética de la red eléctrica ucraniana e intensificar la cooperación por lo que se refiere a la reforma del sector del gas, a fin de que se ajuste a las normas de la UE;

8.  Pide a las autoridades ucranianas que defiendan el Estado de Derecho, protejan los derechos humanos y garanticen los derechos fundamentales de todos sus ciudadanos;

9.  Pide a las autoridades ucranianas que investiguen exhaustivamente la desaparición de Vasili Kliméntiev, redactor jefe de un periódico que presta particular atención a la corrupción en la región de Járkov;

10. Pide a la Comisión que trabaje junto a los Estados miembros y Ucrania para preparar medidas especiales que se introducirán con ocasión de la Eurocopa de 2012 con el fin de facilitar los desplazamientos de los espectadores que hayan adquirido una entrada; cree que el éxito en la aplicación de estas medidas promoverá los contactos personales entre los ciudadanos de Ucrania y los de la UE, con el consiguiente acercamiento de ambas partes;

11. Acoge con satisfacción el apoyo activo de Ucrania a la Asociación Oriental y a la Asamblea Parlamentaria Euronest; pide al Parlamento de Ucrania que participe en la Asamblea Parlamentaria Euronest con arreglo al Acta Constitutiva de la Asamblea;

12. Espera que Ucrania continúe por el camino que lleva a la integración europea;

13. Considera que el programa de intercambio en la educación superior Erasmus se amplíe a los estudiantes de los seis países de la Asociación Oriental, lo que permitiría a estudiantes ucranianos conocer la Unión Europea y sus Estados miembros gracias a becas e iniciativas universitarias dirigidas a la cooperación mutua y el progreso académico;

14. Pide a Ucrania que redoble sus esfuerzos dentro del marco «5+2» y que aliente a las partes a reanudar las negociaciones formales para conseguir una solución sostenible, global y justa al conflicto del Transdniéster;

15. Hace un llamamiento a la Federación de Rusia a que respete plenamente el sistema democrático del Estado ucraniano;

16. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Estados miembros, al Gobierno y al Parlamento de Ucrania, y a las Asambleas Parlamentarias del Consejo de Europa, de la OSCE y de la OTAN.