PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Moldovan tasavallan tilanteesta ja maassa toteutetuista uudistuksista
18.10.2010
työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Jiří Maštálka GUE/NGL-ryhmän puolesta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B7-0572/2010
B7‑0579/2010/rev.
Euroopan parlamentin päätöslauselma Moldovan tasavallan tilanteesta ja maassa toteutetuista uudistuksista
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Moldovasta,
– ottaa huomioon kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen, joka tuli voimaan vuonna 1998 rajoittamattomaksi ajaksi,
– ottaa huomioon EU:n Moldovaa koskevan toimintasuunnitelman, joka allekirjoitettiin helmikuussa 2005,
– ottaa huomioon neuvottelut EU:n ja Moldovan välisestä assosiaatiosopimuksesta,
– ottaa huomioon Euroopan unionin ja Moldovan välisen liikkuvuuskumppanuuden, joka allekirjoitettiin 5. kesäkuuta 2008 Luxemburgissa,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että Moldovan tasavallassa on vallinnut puolentoista vuoden poliittinen kriisi, joka syntyi kun parlamentti ei kyennyt valitsemaan uutta valtionpäämiestä,
B. ottaa huomioon, että hallituskoalitio järjesti perustuslain mukaisen kansanäänestyksen siitä, voitaisiinko presidentti voitaisiin valita suoralla kansanvaalilla; ottaa huomioon, että tämä kansanäänestys epäonnistui, koska äänestysprosentti jäi lain edellyttämän vähimmäistason alapuolelle,
C. ottaa huomioon, että ennenaikaiset parlamenttivaalit järjestetään 28. marraskuuta 2010, jolloin on hyvinkin mahdollista lopettaa tämä viimeksi kulunutta puoltatoista vuotta leimannut vakava laillisuuskriisi, kunhan puolueet ja poliittiset voimatekijät vain pystyvät laaja-alaiseen ja rajoittamattomaan poliittiseen vuoropuheluun,
D. ottaa huomioon, että vaalien toimittamisen oikeudellisia puitteita on muutettu useaan kertaan viime parlamenttivaalien jälkeen ja että monilla muutoksilla vastataan Etyj:n demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston (ODIHR) ja Euroopan neuvoston Venetsian komission aikaisempiin suosituksiin; ottaa huomioon, että Moldovan tasavalta kutsui Etyj:n tarkkailemaan tulevia vaaleja,
E. ottaa huomioon, että Moldovan totalitaarista kommunistihallintoa tutkiva komitea suositteli, että termin "kommunistinen" käyttäminen puolueiden nimissä kiellettäisiin lailla, kuten myös kommunistien symbolien (sirpin ja vasaran) käyttäminen julkisuudessa; ottaa huomioon, että vaaleja edeltävänä aikana tällä tempulla aiheutetaan haittaa Moldovan kommunistiselle puolueelle, joka on saanut yli 12 vuoden ajan lähes puolet annetuista äänistä,
F. ottaa huomioon, että Moldovan BKT on Euroopan alhaisin; ottaa huomioon, että lähes 30 prosenttia moldovalaisista elää köyhyysrajan alapuolella; ottaa huomioon, että maailmanlaajuinen finanssikriisi on ravistellut pahoin Moldovan tasavallan taloutta; ottaa huomioon, että Moldovan tasavallan talouden vakauttamista ja elpymistä tuetaan EU:n ja IMF:n ehdollisella makrorahoitustuella,
G. ottaa huomioon, että epävirallisten arvioiden mukaan Moldovan noin 4,5 miljoonasta asukkaasta 600 000–1 000 000 työskentelee ulkomailla, ja useimmat heistä matalapalkkaisissa ja vähäistä ammattitaitoa vaativissa töissä; ottaa huomioon, että tämän vuoksi viisumikäytännön helpottamista ja vapauttamista koskevat lisätoimet ovat erityisen tärkeitä moldovalaisille,
H. ottaa huomioon, että kansalliset ja kansainväliset toimijat antoivat hiljattain uutta pontta Transnistrian ongelman ratkaisemiseen; ottaa huomioon, että luottamuksen rakentamista koskeva myönteinen prosessi on meneillään muun muassa infrastruktuurin kunnostamista, ajanmukaistamista ja kehittämistä koskevien hankkeiden muodossa; ottaa huomioon, että Venäjä, Ukraina ja EU aloittivat uudelleen tämän jäätyneen konfliktin ratkaisemisyritykset,
1. vaatii Moldovan hallitusta varmistamaan, että tulevat parlamenttivaalit järjestetään kokonaisuudessaan kansainvälisten normien mukaisesti, ja muistuttaa mieliin, että vaaleja edeltävissä kampanjoissa kaikille poliittisille voimille on annettava yhtäläiset mahdollisuudet, myös Moldovan tasavallan kommunistiselle puolueelle;
2. kehottaa Romaniaa ja muita Moldovan naapurivaltioita noudattamaan pidättyvyyttä, kunnioittamaan Moldovan suvereenisuutta ja olemaan puuttumatta Moldovan sisäisiin asioihin; kehottaa Romaniaa ratifioimaan rajasopimuksen Moldovan kanssa;
3. painottaa, että vaalien tuloksesta riippumatta vuoropuhelu on ainoa keino Moldovan tasavallan poliittisen kriisin aiheuttaneiden esteiden poistamiseen; korostaa, että tämä vuoropuhelu voi onnistua vain, jos siihen otetaan mukaan kaikki poliittiset puolueet, eikä yhtäkään demokratian periaatteita noudattavaa poliittista voimaa uhkailla tai jätetä eristyksiin;
4. kehottaa Euroopan unionia jatkamaan pyrkimyksiään neuvottelujen eteenpäin viemiseksi yksinomaan laillisen 5+2 -järjestelmän mukaisesti, jolloin konfliktiin voitaisiin saada oikeudenmukainen, toimiva ja kestävä ratkaisu Transnistrian alueelle laadittavan ja hyväksyttävän oikeudellisen erityisaseman ansiosta, samalla kunnioittaen suvereenisuusperiaatetta ja Moldovan alueellista koskemattomuutta; kehottaa käynnistämään nämä neuvottelut uudelleen ilman ennakkoehtoja tai viivytyksiä;
5. katsoo, että EU voi osaltaan vaikuttaa Transnistrian ongelman ratkaisuun edistämällä luottamuksen rakentamista ja etenkin tukemalla yhteistyössä paikallisyhteisöjen ja kansalaisyhteiskunnan kanssa sellaisten hankkeiden toteuttamista, jotka vastaavat väestön yhteisiin tarpeisiin ja myöntämällä tukea talouskriisin lievittämiseen Dnestr-joen molemmilla rannoilla;
6. kehottaa Euroopan unionia omaksumaan yhdessä Venäjän federaation kanssa keskeisen roolin rauhan ja turvallisuuden tukemiseksi Moldovassa, ja erityisesti osallistumaan nykyisten rauhanturvajoukkojen korvaamiseen siviilitarkkailijoilla;
7. pitää myönteisenä rohkaisevaa edistymistä Moldovan assosiaatiosopimusta koskevissa neuvotteluissa; kehottaa molempia osapuolia asettamaan neuvotteluissa etusijalle Moldovan kansan, erityisesti kun tarkoitus on parantaa vaikeasta taloudellisesta tilanteesta aiheutuneita sosiaalisia seurauksia ja helpottaa viisumijärjestelyjä entisestään askeleena kohti viisumivapauden mahdollisimman pikaista saavuttamista; katsoo, että vapaakauppa ei ole oikea tapa auttaa Moldovaa talousongelmien ratkaisemisessa;
8. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioille, Moldovan hallitukselle ja parlamentille, Venäjän hallitukselle ja parlamentille sekä Etyjille.