Europa-Parlamentet,

–   der henviser til sine tidligere beslutninger om Republikken Moldova, navnlig beslutningen af 30. april 2009 om situationen i Republikken Moldova efter parlamentsvalget den 5. april 2009,

–   der henviser til sluterklæringen og henstillingerne fra mødet i Det Parlamentariske Samarbejdsudvalg EU/Republikken Moldova den 16.-17. februar 2010,

–   der henviser til de igangværende forhandlinger om den nye associeringsaftale mellem EU og Republikken Moldova, der blev indledt den 12. januar 2010 med henblik på at erstatte den nuværende associeringsaftale, der blev undertegnet den 28. november 1994 og trådte i kraft den 1. juli 1998,

–   der henviser til Europa-Parlamentets vedtagelse af beslutningen om at godkende en makrofinansiel bistand til Moldova på 90 mio. EUR.,

–   der henviser til erklæringer fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik om Moldova/Transnistrien af 17. maj 2010, om restriktive foranstaltninger over for lederne i Transnistrienområdet af 27. september 2010 og om Moldovas ratificering af Romstatutten for Den Internationale Straffedomstol af 14. oktober 2010,

–   der henviser til EU og Republikken Moldovas ENP-handlingsplan, som blev godkendt af Samarbejdsrådet EU-Moldova den 22. februar 2005, og midtvejsevalueringen af gennemførelsen af handlingsplanen i november 2006,

–   der henviser til den fælles erklæring fra topmødet i Prag om det østlige partnerskab den 7. maj 2009,

–   der henviser til Republikken Moldovas anerkendelse af Den Internationale Straffedomstols kompetence ved at undertegne den stiftende Romstatut, som træder i kraft den 1. januar 2011,

–   der henviser til erklæringen om foreløbige resultater og konklusioner fra den internationale valgobservationsmission for det tidlige parlamentsvalg i Republikken Moldova den 29. juli 2009,

–   der henviser til valgbehovsvurderingen i OSCE/ODIHR's missionsrapport af 13.-15. september 2010 vedrørende det tidlige parlamentsvalg i 2010,

–   der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,

A.  der henviser til, at den østlige naboskabspolitik anerkender Republikken Moldovas europæiske ambitioner og betydningen af landets rodfæstede historiske, kulturelle og økonomiske forbindelser med EU's medlemsstater,

B.  der henviser til, at EU-Moldova-handlingsplanen har til formål at tilskynde til politiske og institutionelle reformer i Republikken Moldova, herunder på områderne demokrati og menneskerettigheder, retsstatsprincipper, retsvæsenets uafhængighed og mediefrihed, samt gode naboskabsforbindelser,

C.  der henviser til, at Republikken Moldova er medlem af Europarådet og Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa og dermed har forpligtet sig til reelt at fremme demokratiet og respekten for menneskerettighederne,

D.  der henviser til, at regeringen i Republikken Moldova har bekræftet sin vilje til at indgå i en nærmere dialog med alle sine partnere for at finde en holdbar og varig løsning på Transnistrien-konflikten, bl.a. med hjælp fra EU,

E.  der henviser til, at ethvert forsøg på at vælge en ny præsident i Republikken Moldova efter parlamentsvalget den 29. juli 2009 er slået fejl på trods af folkeafstemningen om ændring af forfatningen den 5. september 2010 på grund af en utilstrækkelig valgdeltagelse, som ikke nåede op på de 33 %, der krævedes for at folkeafstemningen kunne anses for gyldig,

F.  der henviser til, at det tidlige parlamentsvalg, der er planlagt til den 28. november 2010, er resultatet af en langvarig politisk krise, som blev udløst af to parlamenters mislykkede forsøg på at vælge et nyt statsoverhoved,

G.  der henviser til, at den retlige ramme for afviklingen af valget har gennemgået en række revisioner siden det sidste parlamentsvalg, hvoraf mange har fulgt tidligere henstillinger fra OSCE/ODIHR og Europarådets Venedigkommission,

H.  der henviser til, at den centrale valgkommission fortsætter med at træffe foranstaltninger, der har til formål at forbedre kvaliteten af valglisterne og forhindre afgivelse af stemmer flere gange, hvilket har været et stridsspørgsmål under de seneste valg, og at der fortsat hersker manglende tillid til listernes kvalitet,

I.  der henviser til, at til forskel fra tidligere valg er mediemiljøet forbedret og anses for at forsyne offentligheden i Republikken Moldova med en mangfoldighed af synspunkter og oplysninger – dette gælder også for det offentlige tv-selskab, der tidligere blev kritiseret for sin ensidige dækning,

1.  glæder sig over undertegnelsen af protokollen om de generelle principper for Republikken Moldovas deltagelse i EU's programmer i september 2010, som den finder nødvendig, væsentlig og af væsentlig betydning for at nå målene for yderligere europæisk integration; anser dette skridt for en god indikator for de dynamiske relationer mellem Republikken Moldova og Den Europæiske Union, der har udviklet sig i et hidtil uset tempo i det forløbne år;

2.  glæder sig over den officielle beslutning om Sydøsteuropa, der blev truffet på det 8. Ministerrådsmøde i Energifællesskabet, som blev afholdt den 24. september 2010 i Skopje, hvor Republikken Moldova fik overdraget formandskabet for Energifællesskabet; støtter Republikken Moldovas prioritering af udarbejdelse af generelle rammer for fremme af investeringer i modernisering og udvikling af energiinfrastruktur, udvisning af energieffektivitet og udvikling af forskning om EU-olieområdet;

3.  glæder sig over den indsats, der gøres mellem Republikken Moldova og Rumænien for at indgå og underskrive grænseaftalen efter det kommende valg i Moldova; opfordrer Ukraines og Republikken Moldovas regering til at komme til enighed og gennemføre statsgrænseaftalen af 1998, som er underskrevet af de to lande;

4.  glæder sig over tildelingen af makrofinansiel bistand i form af et tilskud på et beløb på højst 90 mio. EUR til Republikken Moldova med henblik på at støtte den økonomiske stabilisering, forbedre landets betalingsbalance og mindske de budgetmæssige behov, som er identificeret i det igangværende IMF program; understreger behovet for, at Republikken Moldova optrapper bestræbelserne på effektivt at gennemføre strukturelle reformer især inden for retsstaten, bekæmpelse af korruption og erhvervs- og investeringsklimaet;

5.  støtter initiativet "Friends of Moldova", som har deltagelse af adskillige udenrigsministre fra medlemsstaterne og EU's kommissær for udvidelse og naboskabspolitik, Stefan Fule, og som tager sigte på at udtrykke EU's klare støtte til og solidaritet med Republikken Moldova, og som skal ses som et klart signal om et stærkt tilsagn om at støtte landet i at få løst de enorme udfordringer, det står over for; mener, at dette initiativ på effektiv vis vil hjælpe Republikken Moldova i forbindelse med gennemførelsen af interne reformer og bringe landet tættere på Den Europæiske Union;

6.  understreger behovet for øget engagement fra EU's side i at finde en løsning for Transnistrien, bl.a. gennem fortsat EUBAM-støtte og tillidsskabende foranstaltninger i fuld respekt for Republikken Moldovas territoriale integritet og suverænitet, som er afgørende for at sikre større stabilitet i landet;

7.  bemærker, at Litauen overtager formandskabet for Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE) i 2011; opfordrer Litauen til at sætte Transnistrien øverst på dagsordenen over prioriteter og til fortsat at støtte løsningsinitiativerne ud fra principperne om retfærdighed og gennemsigtighed;

8.  støtter Republikken Moldovas ambitioner og vilje til at indfri sit tilsagn om at nå målene om associering og økonomisk integration med EU; gentager sit ønske om at gå videre med yderligere konkrete foranstaltninger for at sikre, at reformerne i Republikken Moldova kan fastholdes med særlig fokus på forhandlingerne om den fremtidige associeringsaftale, fremskridt i retning af økonomisk integration og visumdialog;

9.  beklager, at den interne politiske ustabilitet i Republikken Moldova ikke gav den regerende koalition tid til at gennemføre sine pro-europæiske løsninger, som er påkrævede for at opnå de nødvendige fremskridt i landet; opfordrer alle interessenter til at forenes og arbejde sammen om at nå intern politisk stabilitet; er af den opfattelse, at det kommende valg er en mulighed for at skabe en pro-europæisk vision eller en stigende optimistisk fremtid for landet;

10.  opfordrer alle politiske kræfter til at undgå unødige konfrontationer og koncentrere sig om at udvikle en bred vision for Republikken Moldova med støtte fra både venstre-/højrespektret og de etnisk-kulturelle befolkningsgrupper med det formål at lede landet i retning af at nå sine europæiske mål;

11.  beklager, at godt nok blev mange OSCE-forpligtelser opfyldt ved det tidlige parlamentsvalg den 29. juli 2009, men kampagnemiljøet var negativt påvirket af subtilt pres, trusler, misbrug af administrative ressourcer og partiskhed i mediedækningen; håber, at det kommende valg, der afholdes den 28. november 2010, undgår dette problem, således at der opnås en demokratisk valgt regering, som vil sikre stabilitet i landet;

12.  bemærker, at der er sket en forbedring siden parlamentsvalget i juli 2009 hvad angår procedurer for behandling af valgrelaterede klager og appeller på baggrund af anbefalingerne fra OSCE/ODIHR og Venedigkommissionen, ligesom begrænsningerne for indsattes stemmeret blev indsnævret som reaktion på tidligere henstillinger;

13.  noterer sig det langvarige spørgsmål om valglister, og beklager valginteressenters og nationale observatørers påstande om, at ufuldstændige vælgerdata, fejl, og registreringer af afdøde personer kombineret med brugen af supplerende lister gav mulighed for valgsvindel i tidligere valg; forstår, at der er blevet arbejdet på at skabe en central elektronisk valgliste siden 2008, og opfordrer derfor den centrale valgkommission til at sikre, at føromtalte praksis vil blive undgået ved det kommende valg;

14.  tror på, at valget den 28. november vil blive konkurrencepræget og byde på klare politiske alternativer for vælgerne, og opfordrer indtrængende alle interessenter til at sikre en rolig og demokratisk proces; appellerer til de offentlige ansatte, som administrerer valgprocessen, om at handle upartisk og skabe tiltro og tillid hos alle interessenter;

15.  glæder sig over, at nogle partier har givet udtryk for, at de ville gennemføre interne kvoter for at øge inddragelsen af kvinder i deres kandidatlister og sikre balance mellem kønnene; appellerer til alle partier om at vedtage en formel mekanisme til at sikre, at deres kandidatlister også omfatter repræsentanter for nationale mindretal;

16.  bemærker, at mediepluralismen er forbedret i Republikken Moldova, og mange samtalepartnere bekræfter, at der er øget pressefrihed, og understreger, at en bred vifte af medier – herunder det offentlige tv-selskab – forsyner offentligheden med en mangfoldighed af synspunkter og oplysninger; opfordrer alle tv-selskaber til at respektere radio- og fjernsynslovens regler, der forpligter dem til at yde rimelige vilkår for dem, der måtte bestride valgets gyldighed, og sikre rimelig og upartisk mediedækning;

17.  noterer sig, at ansvaret for revision af klager i forbindelse med radio og tv blev flyttet fra den centrale valgkommission til Moldovas koordineringsråd for audiovisuelle medier (CCA), og beklager, at repræsentanter fra hele det politiske spektrum fortsat har deres tvivl om dets effektivitet og neutralitet; opfordrer CCA til at handle upartisk og effektivt og håndtere eventuelle fremførte klager i overensstemmelse med radio- og fjernsynsloven;

18.  pålægger sin formand at sende denne beslutning til Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Kommissionen, Europarådet, OSCE, Moldovas forretningsministerium og medlemsstaternes regeringer.