PROJEKT REZOLUCJI w sprawie kryzysu w sektorze hodowlanym UE
3.11.2010
zgodnie z art. 115 ust. 5 Regulaminu
Nikolaos Chountis, Bairbre de Brún, Kyriacos Triantaphyllides, Patrick Le Hyaric, João Ferreira, Alfreds Rubiks w imieniu grupy politycznej GUE/NGL
B7‑0607/2010
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie kryzysu w sektorze hodowlanym UE
Parlament Europejski
- uwzględniając art. 115 ust. 5 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że w ciągu ostatnich kilku tygodni światowe rynki zbóż odnotowały gwałtowny wzrost międzynarodowych cen pszenicy, który to postawił pod znakiem zapytania kwestię stabilności rynków, dokładności prognoz produkcyjnych i w końcu ogólnych perspektyw dotyczących podaży i popytu,
B. mając na uwadze, że ceny pszenicy są o 60% do 80% wyższe niż na początku sezonu w lipcu, choć są one nadal o jedną trzecią niższe niż w okresie najwyższego wzrostu z 2008 r., oraz mając na uwadze, że w tym samym okresie cena kukurydzy wzrosła o około 40%,
C. mając na uwadze, że na rynkach finansowych przewidziano i spekulowano na temat spadku produkcji zbóż w Federacji Rosyjskiej, gdzie susza miała wpływ na zbiory i doprowadziła następnie do podjęcia przez rząd tego kraju decyzji o zakazie wywozu pszenicy do czasu przyszłorocznych zbiorów,
D. mając na uwadze, że bardzo wiele przedsiębiorstw hodowlanych, zwłaszcza małych i średnich gospodarstw rolnych, zostało poważnie zagrożonych niedawnym gwałtownym wzrostem cen zbóż w Unii Europejskiej,
E. mając na uwadze, że rosnące ceny mieszanek paszowych podnoszą koszty produkcji w sektorze hodowli zwierząt,
F. mając na uwadze, że zakaz wywozu pszenicy nałożony przez Federację Rosyjską może nie być wystarczający, aby zagwarantować wystarczające dostawy pasz do produkcji zwierząt w drugiej połowie roku, mając również na uwadze, że w takim przypadku ze względu na ograniczoną ilość światowego wywozu, ograniczenie produkcji mięsa w Federacji Rosyjskiej prawdopodobnie pociągnie za sobą kolejny wzrost cen mięsa w nadchodzących miesiącach,
G. mając na uwadze, że światowy popyt na żywność rośnie szybciej niż podaż, zwłaszcza że rosnące dochody w gospodarkach wschodzących takich jak Indie i Chiny, razem z rosnącą liczbą ludności, zwiększają popyt, szczególnie na produkty mięsne i nabiał, a przez to również na pasze,
H. mając na uwadze, że międzynarodowe ceny mięsa umocniły się w pierwszej połowie 2010 r., w szczególności ceny mięsa uzyskanego w wyniku długiego cyklu produkcyjnego, takiego jak wołowina i baranina, oraz mając na uwadze, że na podstawie wartości szczytowej z 2008 r. będącej częścią niedawnego wzrostu cen żywności, ceny te będą nadal rosnąć, podobnie jak ceny drobiu i wieprzowiny, biorąc pod uwagę obecny wzrost kosztów pasz,
I. mając na uwadze, że ostatnie prognozy FAO wskazują, że w 2010 r. produkcja pszenicy w ujęciu światowym wyniesie około 650 mln ton, 5% mniej niż w ubiegłym roku, lecz nadal jest to trzecia największa produkcja rejestrowana, oraz mając na uwadze, że zmniejszone uprawy w Rosji, Kazachstanie i Ukrainie zostaną częściowo skompensowane przez zadowalające zbiory w innych krajach, a wynikające z tego skurczenie zapasów doprowadzi do niewielkiego spadku, nadal jednak powyżej niskiego poziomu z okresu kryzysu żywnościowego w latach 2007-2008,
1. uważa, że potrzebne są środki i nowe narzędzia, aby zwiększyć produkcję zbóż i ograniczyć wahania cenowe, ponieważ produkcja zbóż w UE spadnie w latach 2010-2011 i biorąc pod uwagę, że zapasy zbóż są już niewielkie, w 2011 r. można spodziewać się kolejnego wzrostu cen zbóż i pasz, co miałoby niezwykle negatywny wpływ na hodowców z UE i na żywność;
2. wzywa Komisję, aby w trybie pilnym zaproponowała środki, które zatrzymają wzrost kosztów pasz i ustabilizują je na rynku wewnętrznym;
3. wzywa Komisję do wyrażenia zgody na zaliczki na bezpośrednie dopłaty dla hodowców, ponieważ mogą oni stanąć w obliczu poważnych problemów z płynnością finansową spowodowanych wyższymi cenami pasz i ograniczonymi zasobami finansowymi;
4. zauważa, że wzrost cen zbóż powoduje zakłócenia we wszystkich sektorach inwentarza żywego, zwłaszcza w sektorze wieprzowiny, i to dodatkowo w okresie, w którym sektory te muszą poradzić sobie ze światowym kryzysem gospodarczym, ograniczonym dostępem do finansowania i coraz bardziej restrykcyjnymi standardami w dziedzinie bezpieczeństwa żywności, ochrony środowiska i dobrostanu zwierząt;
5. zauważa, że reforma WPR nie będzie w stanie ograniczyć wpływu wahań cen na bazę rolniczą i zapewnić producentom godziwy dochód; zauważa, że ceny zbóż w UE spadły gwałtownie o 45% w ciągu ubiegłych dwóch lat, podczas gdy koszty produkcji gwałtownie wzrosły o 63% w okresie od 2004 do 2009 r., co może pociągnąć za sobą bardzo negatywne skutki dla producentów zbóż i hodowców w UE;
6. wyraża przekonanie, że żywność nie jest zwykłym towarem; kontrakty towarowe typu futures stały się nieodłączną częścią rynków spożywczych i odgrywają istotną rolę dla wielu podmiotów rynkowych; uważa, że produkcja rolna powinna być przede wszystkim nastawiona na żywność i nie powinna być wykorzystywana do spekulacji finansowych i czerpanie korzyści finansowych;
7. wyraża niepokój w związku ze zwiększonym poziomem spekulacji na rynkach finansowych w odniesieniu do produktów żywnościowych; wzywa do wprowadzenia mechanizmów zwalczających obserwowane na rynkach finansowych spekulacje w odniesieniu do produktów rolnych i instrumenty finansowe oparte na tych produktach;
8. podkreśla fakt, że wysokie ceny ropy naftowej, silny popyt ze strony sektora biopaliw na uprawy, zmniejszające się zapasy żywności i mniejsza produkcja zbóż również przyczyniają się do wzrostu cen żywności; wzywa Komisję do rozpatrzenia konkretnych środków ograniczenia wahań cen na rynkach artykułów rolno-spożywczych w kontekście reformy WPR po 2013 r.;
9. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji oraz rządom i parlamentom państw członkowskich.