Procedimiento : 2010/2916(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : B7-0612/2010

Textos presentados :

B7-0612/2010

Debates :

PV 11/11/2010 - 5
CRE 11/11/2010 - 5

Votaciones :

PV 11/11/2010 - 8.12
CRE 11/11/2010 - 8.12

Textos aprobados :

P7_TA(2010)0402

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PDF 123kDOC 72k
Véase también la propuesta de resolución común RC-B7-0605/2010
3.11.2010
PE450.433v01-00
 
B7-0612/2010

tras la pregunta con solicitud de respuesta oral B7‑0559/2010

presentada de conformidad con el artículo 115, apartado 5, del Reglamento


sobre la crisis en el sector ganadero de la UE


George Lyon, Liam Aylward en nombre del Grupo ALDE

Resolución del Parlamento Europeo sobre la crisis en el sector ganadero de la UE  
B7‑0612/2010

El Parlamento Europeo,

–   Vista su Resolución, de 8 de julio de 2010, sobre el futuro de la Política Agrícola Común después de 2013(1),

–   Vista su Resolución, de 7 de septiembre de 2010, sobre unos ingresos justos para los agricultores: mejorar el funcionamiento de la cadena de suministro de alimentos en Europa(2),

–   Vista su Resolución, de 5 de mayo de 2010, sobre la evaluación del Plan de acción comunitario sobre protección y bienestar de los animales 2006-2010(3),

–   Vistos el artículo 115, apartado 5, y el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,

A. Considerando que los productores europeos deben cumplir las normas más estrictas del mundo en materia de seguridad y calidad alimentaria, medio ambiente y salud y bienestar animal,

B.  Considerando que la actual crisis en el sector ganadero puede conducir a una reducción significativa en la producción de carne en la Unión Europea que podría tener graves consecuencias no solo para los precios sino también para la seguridad alimentaria en la UE, y que significaría una mayor dependencia de las importaciones,

C. Considerando que la renta agrícola en la UE es inferior en un 50 % a la renta media de la UE, y que las rentas de los ganaderos son las más bajas del sector agrícola; que esta situación se ha visto agravada por la actual crisis económica,

D. Considerando que las importaciones procedentes de terceros países han ido conquistando cuotas de mercado en la Unión Europea y añadiendo presión a los precios de mercado de los productos de la ganadería,

E.  Considerando que los productores europeos están en desventaja competitiva frente a los productores de terceros países puesto que sus costes de producción son más elevados, como resultado en gran parte de la necesidad de cumplir normas exigentes en materia de salud y bienestar animal, seguridad alimentaria y protección del medio ambiente,

F.  Considerando que la Unión Europea depende en gran medida de la soja y del maíz importados de terceros países y que cualquier interrupción del suministro de estos productos debida a una presencia minúscula de OMG no autorizados repercute con graves costes en la industria forrajera y en los ganaderos (por ejemplo, 1 000 millones de euros si la interrupción dura seis meses),

G. Considerando que la renta ganadera en los sectores de la carne de bovino y de ovino, así como en el sector lácteo, depende fuertemente de los pagos directos,

H. Considerando que, en algunos de los nuevos Estados miembros, muy pocos ganaderos se han beneficiado de los pagos directos y, por lo tanto, experimentan mayores dificultades para cumplir las estrictas normas europeas que implican inversiones costosas,

I.   Considerando que los sectores porcino y avícola no reciben ningún apoyo directo de la PAC, no disponen de ninguna red de seguridad para paliar los efectos de la volatilidad del mercado y deben cumplir las normas de la UE más estrictas en materia de medio ambiente y de bienestar animal,

J.   Considerando que es urgente que la UE adopte medidas para detener la volatilidad extrema de los precios y combatir la especulación excesiva en el mercado, que ha sido una de las causas principales del reciente aumento de los precios de los cereales,

K. Considerando que la demanda mundial de carne y otros productos de origen animal se incrementará en las próximas décadas puesto que se espera que la población mundial crezca a gran velocidad y el poder adquisitivo aumente considerablemente, lo que dará pie a una dieta de tipo occidental en los países en desarrollo,

L.  Considerando que la UE carece de instrumentos para anticipar la evolución de los precios de los mercados mundiales y depende en exceso de las previsiones que facilitan terceros países, tales como los EE.UU.,

M. Considerando que la distancia entre los precios que pagan los consumidores y los precios que reciben los productores se ha incrementado notablemente,

N. Considerando que la mayoría de ganaderos se enfrentan actualmente a fuertes aumentos de los precios de los insumos, en especial del forraje y los fertilizantes,

O. Considerando que el sector ganadero de la UE está vinculado de forma indisoluble a la economía de las zonas rurales de Europa, la mayor parte de las cuales son zonas desfavorecidas y no cuentan con otras alternativas de producción viables,

P.  Considerando que una producción competitiva de cultivos va íntimamente ligada a un sector ganadero dinámico,

Q. Considerando que la situación en el mercado de carne de vacuno está estrechamente relacionada con la evolución del sector lácteo, ya que el 70 % de la producción de carne roja de la UE procede de vacas lecheras,

R.  Considerando que el sector lácteo de la UE se enfrenta a una extrema volatilidad del mercado desde 2007, con efectos perniciosos para las rentas de los productores de leche y para su capacidad de producir de manera sostenible alimentos de calidad para los consumidores europeos,

S.  Considerando que los datos de la Comisión Europea sobre el funcionamiento de la cadena alimentaria muestran que se necesita mayor transparencia y más información en relación con los cambios en la producción y en el mercado,

T.  Considerando que existe una importante actividad de consolidación y fusión en el sector del suministro de fertilizantes, que en su mayor parte se encuentra en manos de un número relativamente bajo de actores,

1.  Pide a la Comisión y al Consejo que garanticen que la PAC después de 2013 cuente con la financiación adecuada a fin de asegurar la viabilidad de todos los productores agrícolas de la UE, incluidos los ganaderos; destaca, en este contexto, que debe garantizarse una competencia leal entre productores agrícolas de los distintos Estados miembros;

2.  Pide a la Comisión Europea que ponga en marcha, cuando sea necesario, medidas eficaces y flexibles para limitar las repercusiones de la volatilidad extrema de los precios;

3.  Pide a la Comisión que adopte las medidas necesarias para luchar contra el exceso de especulación en los mercados de productos básicos; hace hincapié en que dichas medidas deben adoptarse como parte de los esfuerzos por regular los mercados financieros a escala mundial y de la UE;

4.  Pide a la Comisión Europea que libere con cautela en el mercado sus reservas de intervención de cereales para ayudar a los ganaderos que se han visto más afectados por el rápido aumento de los precios de los cereales y del forraje;

5.  Observa que los precios de los cereales han aumentado a partir de un mínimo histórico, lo que significa que la necesidad de intervención de la Comisión Europea en el mercado este año será baja, lo que producirá un ahorro presupuestario;

6.  Considera que las restituciones a la exportación deben desaparecer, según lo planificado, a más tardar en 2013;

7.  Apoya, como medida de urgencia, la introducción de un plan en materia de proteínas para la Unión Europea que fomente el cultivo de plantas proteicas y leguminosas, que también podría desempeñar un importante papel en la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero;

8.  Pide a la Comisión que ofrezca seguridad jurídica para las importaciones de soja y maíz procedentes de terceros países mediante la introducción de un umbral pragmático para la presencia accidental de OMG aún no autorizados en la Unión Europea pero en fase de estudio científico;

9.  Pide a la Comisión Europea que revise la prohibición actual sobre la carne y la médula ósea para no rumiantes y que valore la posibilidad de eliminar las restricciones en condiciones que garanticen un elevado nivel de seguridad alimentaria;

10. Manifiesta su honda preocupación por la reciente consolidación en el mercado de los fertilizantes, que ha conducido a una situación, en muchos mercados nacionales, en la que en la práctica existe un único proveedor sin competencia; insta, por tanto, a la Comisión a que solicite a las autoridades de competencia que investiguen y adopten las medidas necesarias para evitar la fijación de precios y el abuso de posición dominante;

11. Pide a la Comisión que garantice, en el contexto de una mayor consolidación, el funcionamiento de un libre mercado viable en el sector de los insumos, incluidos los fertilizantes, puesto que la energía y los fertilizantes son elementos fundamentales para cultivar productos que contribuyen en gran medida a la cadena alimentaria;

12. Considera que los productores primarios se ven «exprimidos» entre los elevados precios de los insumos y los bajos precios al consumo debido a las fuertes posiciones de los procesadores, los minoristas y las empresas de insumos en la cadena alimentaria, y que, por tanto, no pueden beneficiarse de los precios de producción más altos;

13. Insta a la Comisión a que proponga reforzar las organizaciones de productores en todos los sectores de la ganadería con miras a permitirles negociar mejor los precios de sus productos y, al mismo tiempo, tener en cuenta los costes de producción;

14. Pide a la Comisión Europea que tenga en cuenta, en la siguiente reforma de la PAC, la especial vulnerabilidad de determinados sectores de la ganadería, en especial la producción de carne de vacuno en pastizales;

15. Pide a la Comisión Europea que tome en consideración medidas específicas, dentro de la próxima reforma de la PAC, para evitar las graves pérdidas de apoyo de la UE para los ganaderos intensivos sostenibles;

16. Pide a la Comisión Europea que refuerce las medidas para apoyar al sector ganadero en las zonas desfavorecidas;

17. Pide a la Comisión Europea y a los Estados miembros que tengan en cuenta los elevados costes de cumplir la legislación en materia de bienestar animal, en especial porque estos costes no se reflejan en los precios de venta; solicita, por tanto, a la Comisión que garantice que las importaciones procedentes de terceros países cumplen las normas de la UE en el ámbito del bienestar animal con el fin de evitar la competencia desleal; hace hincapié en que los sectores de carne de porcino y de aves de corral tendrán que cumplir, en los próximos años, requisitos aún más estrictos sin el apoyo financiero de la Unión Europea;

18. Pide a la Comisión que evalúe el impacto económico de la introducción de las nuevas normas sobre bienestar animal y que aplace cualquier nuevo proyecto hasta que se aplique plenamente la legislación actual;

19. Solicita a la Comisión que garantice que las acciones que emprende en el ámbito del comercio y de la agricultura no entran en conflicto entre sí, y que reconozca que es necesario un conjunto equilibrado de objetivos que aseguren los avances en el comercio pero que, al mismo tiempo, ofrezcan un futuro sostenible a los ganaderos europeos;

20. Pide a la Comisión que proteja plenamente los intereses de los productores europeos en las negociaciones comerciales bilaterales con Mercosur y con otros países terceros evitando concesiones que podrían poner en peligro la producción del sector ganadero de la UE;

20. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión.

(1)

Textos aprobados, P7_TA‑PROV(2010)0286.

(2)

Textos aprobados, P7_TA‑PROV(2010)0302.

(3)

Textos aprobados, P7_TA‑PROV(2010)0130.

Última actualización: 5 de noviembre de 2010Aviso jurídico