Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη τη διεθνή διάσκεψη των δωρητών για ένα νέο μέλλον στην Αϊτή, που πραγματοποιήθηκε στη Νέα Υόρκη στις 31 Μαρτίου 2010, καθώς και την έκθεση της αποστολής της αντιπροσωπείας της Επιτροπής Ανάπτυξης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη Νέα Υόρκη,

–   έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης για την ανάκαμψη και την εθνική ανάπτυξη της Αϊτής, "τα μεγάλα εργοτάξια για το μέλλον", του Μαρτίου 2010,

–   έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της έκτακτης συνεδρίασης του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων στις Βρυξέλλες, στις 18 Ιανουαρίου 2010,

–   έχοντας υπόψη τη δήλωση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας σχετικά με το σεισμό στην Αϊτή στις 19 Ιανουαρίου 2010,

–   έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Προπαρασκευαστικής Υπουργικής Διάσκεψης που διεξήχθη στις 25 Ιανουαρίου 2010 στο Μόντρεαλ,

–   έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Συναίνεση για την Ανθρωπιστική Βοήθεια η οποία υπεγράφη τον Δεκέμβριο του 2007 από τα τρία θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–   έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με τον πρόσφατο σεισμό στην Αϊτή,

–   έχοντας υπόψη την αποστολή της Επιτροπής Ανάπτυξης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην Αϊτή (25-27 Ιουνίου),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού,

Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η σεισμική δόνηση μεγέθους 7,3 βαθμών της κλίμακας Ρίχτερ που χτύπησε την Αϊτή στις 12 Ιανουαρίου 2010, προκάλεσε το θάνατο 222.750 ανθρώπων, έπληξε 3.000.000 άτομα και οδήγησε στον εκτοπισμό περίπου 1,7 εκατομμυρίων ατόμων, εκ των οποίων άνω του ενός εκατομμυρίου εξακολουθεί να στεγάζεται σε πρόχειρους καταυλισμούς που προβλέπονταν να είναι προσωρινοί,

Β.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, ένα χρόνο μετά το σεισμό, η κατάσταση στην Αϊτή εξακολουθεί να είναι χαώδης, η χώρα βρίσκεται ακόμη σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης και η ανασυγκρότηση αργεί να αρχίσει,

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη, αφενός ότι πολλές δεκαετίες φτώχειας, υποβάθμισης του περιβάλλοντος, επισφαλούς θέσης έναντι των πολυάριθμων φυσικών καταστροφών, βίας, πολιτικής αστάθειας και δικτατορίας κατέστησαν τη χώρα αυτή την πλέον φτωχή της Αμερικανικής Ηπείρου, αφετέρου δε ότι οι ζημιές που προκάλεσε ο σεισμός επιδείνωσαν ακόμη περισσότερο την αδυναμία του κράτους να παράσχει τις στοιχειώδεις δημόσιες υπηρεσίες και ως εκ τούτου να ανταποκριθεί ενεργά στις προσπάθειες βοήθειας και ανασυγκρότησης,

Δ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι σήμερα, μόνο μερικές εκατοντάδες εκατομμύρια δολάρια από τα 10 δισεκατομμύρια που είχαν υποσχεθεί οι δωρητές κατά τη διεθνή διάσκεψή τους για την ανασυγκρότηση της Αϊτής, στις 31 Μαρτίου 2010, στη Νέα Υόρκη, έχουν πραγματικά καταβληθεί,

Ε.  λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει συσταθεί προσωρινή επιτροπή για την ανασυγκρότηση της Αϊτής (ΠΕΑΑ) κατόπιν προτάσεως της Αϊτής, με στόχο την εξασφάλιση του συντονισμού και της αποτελεσματικής κατανομής των πόρων, καθώς και την εφαρμογή του σχεδίου δράσης για την ανάπτυξη της Αϊτής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ως κύριος δωρητής, είναι μέλος της ΠΕΑΑ και έχει δικαίωμα ψήφου,

ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η απομάκρυνση των υλικών από τα γκρεμισμένα κτίρια συνιστά μείζονα πρόκληση για την ανασυγκρότηση της χώρας – έχει καθαρισθεί ο χώρος από τα ερείπια σε λιγότερο του 5% επί του συνόλου – και ότι με το σημερινό ρυθμό θα χρειασθούν 6 χρόνια για την αποκομιδή 20 εκατομμυρίων κυβικών μέτρων υλικών κατεδάφισης, ενώ θα έπρεπε να εργάζονται 180 φορτηγά 24 ώρες το 24ωρο επί 18 μήνες για το ίδιο αποτέλεσμα,

Ζ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιδημία χολέρας που ξέσπασε στις 19 Οκτωβρίου 2010, έχει προκαλέσει μέχρι σήμερα 3.333 θύματα ενώ έχουν μολυνθεί άνω των 148.000 άτομα, ότι η διάδοση της επιδημίας υπογραμμίζει τις πρόδηλες διαθρωτικές ελλείψεις του κράτους της Αϊτής και τα όρια του συστήματος διεθνούς βοήθειας και της Minustah (δύναμης σταθεροποίησης), καθώς και ότι οι ενέργειες αντιμετώπισης της χολέρας παρεμποδίζονται κυρίως από τη σημερινή πολιτική κρίση που προέκυψε από τις εκλογές,

Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκλογές της 28ης Νοεμβρίου, τα αποτελέσματα των οποίων ανακοινώθηκαν στις αρχές Δεκεμβρίου, προκάλεσαν βίαιες διαδηλώσεις στην Αϊτή και πολυάριθμες καταγγελίες απάτης, αφετέρου δε ότι η διεθνής κοινότητα οφείλει να υποστηρίξει μια διαφανή και νόμιμη εκλογική διαδικασία, προκειμένου να εξασφαλισθεί η ειλικρίνεια της ψηφοφορίας που είναι απαραίτητη για την ανασυγκρότηση της χώρας,

1.  υπενθυμίζει την έντονη κινητοποίηση της διεθνούς κοινότητας αμέσως μετά τον καταστροφικό σεισμό στην Αϊτή και την πραγματική πολιτική βούλησή της να στηρίξει την ανασυγκρότηση της Αϊτής με διαφορετικό τρόπο, αποφεύγοντας τα λάθη του παρελθόντος, και να καταπολεμήσει άπαξ και δια παντός τις βαθιές αιτίες της φτώχειας στην Αϊτή·

2.  εκφράζει τη λύπη του για το εύρος της καταστροφής στην Αϊτή, οι συνέπειες της οποίας εξακολουθούν να είναι άκρως εμφανείς ένα χρόνο μετά το σεισμό· κρίνει ικανοποιητικό το ποσό της ανθρωπιστικής βοήθειας της Επιτροπής υπέρ της Αϊτής, το οποίο ανέρχεται σε 120 εκατομμύρια ευρώ (εκ των οποίων 12 εκατομμύρια για την καταπολέμηση της χολέρας), καθώς και την ανάληψη ενεργούς δράσης τόσο από τον επίτροπο που είναι αρμόδιος για τη διεθνή συνεργασία, την ανθρωπιστική βοήθεια και την πολιτική προστασία, όσο και από τη ΓΔ ECHO και τους εμπειρογνώμονές της·

3.  υπογραμμίζει ότι η δημιουργία συνεργατικών σχηματισμών (clusters) επέτρεψε το συντονισμό των ανθρωπιστικών παρεμβάσεων επιτοπίως, αλλά ότι η μέθοδος αυτή απέδειξε παρά ταύτα τα όριά της έναντι του μεγάλου αριθμού ανθρωπιστικών φορέων και του περίπλοκου χαρακτήρα της κατάστασης έκτακτης ανάγκης λόγω της μεγάλης αστικής συγκέντρωσης·

4.  χαιρετίζει τις προσπάθειες που καταβάλλουν και το έργο που επιτελούν οι ανθρωπιστικές οργανώσεις (Ερυθρός Σταυρός, ΜΚΟ, Ηνωμένα έθνη) και τα κράτη μέλη και εμμένει στην ανάγκη να καταστούν ορατά τα μη εμφανή αποτελέσματα των ανθρωπιστικών παρεμβάσεων και το γεγονός ότι η κατάσταση μπόρεσε να τεθεί υπό έλεγχο, κυρίως χάρη στην περίθαλψη των τραυματιών, τον εφοδιασμό με πόσιμο νερό και τρόφιμα, καθώς και με προσωρινά στέγαστρα·

5.  διαπιστώνει ότι η επιδημία χολέρας κατέστησε εμφανή την σχεδόν πλήρη ανικανότητα του κράτους της Αϊτής, έναντι μια ασθένειας που εύκολα προλαμβάνεται και θεραπεύεται, καθώς και τα όρια του συστήματος διεθνούς βοήθειας σε μια χώρα με μαζική ανθρωπιστική παρουσία (12.000 ΜΚΟ)· υπογραμμίζει ότι οι ανθρωπιστικοί φορείς δεν μπορούν να εξακολουθήσουν να αντισταθμίζουν τις αδυναμίες του κράτους της Αϊτής ή να το αντικαθιστούν και ότι είναι επείγουσα ανάγκη να αναληφθεί επιτέλους δράση υπέρ της μακροπρόθεσμης ανάπτυξης, ειδικότερα υπέρ της πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη, το πόσιμο νερό και την εξυγίανση του περιβάλλοντος·

6.  εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, κατά τη διεθνή διάσκεψη των δωρητών για την ανασυγκρότηση της Αϊτής, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη ανέλαβαν συλλογικά υποχρέωση ύψους 1,2 δισεκατομμυρίων ευρώ – εκ των οποίων 460 εκατομμύρια μη ανθρωπιστικής βοήθειας της Επιτροπής· επαναλαμβάνει το αίτημά του σύμφωνα με το οποίο η Ευρωπαϊκή Ένωση, ως κύριος δωρητής, οφείλει να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στις προσπάθειες ανασυγκρότησης·

7.  ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν την τοπική παραγωγή τροφίμων και την επισιτιστική ασφάλεια στις προσπάθειες ανασυγκρότησης της Αϊτής, μέσω ανάπτυξης των αγροτικών υποδομών και οικονομικής υποστήριξης των μικρών γεωργικών εκμεταλλεύσεων, στο πλαίσιο της κοινής τους προσέγγισης όσον αφορά τον προγραμματισμό των πόρων τους για την ανασυγκρότηση της Αϊτής, καθώς και της ενδιάμεσης αναθεώρησης του προγραμματισμού των υπολειπομένων πόρων της Επιτροπής, ήτοι 169 εκατομμυρίων ευρώ που εξακολουθούν να είναι διαθέσιμα, επί των 460 εκατομμυρίων που είχαν ανακοινωθεί στη Νέα Υόρκη·

8.  κρίνει λυπηρό το γεγονός ότι η προσωρινή επιτροπή για την ανασυγκρότηση της Αϊτής, η οποία προορίζεται να διαδραματίσει κεντρικό ρόλο στον συντονισμό της ανασυγκρότησης, άρχισε καθυστερημένα τις εργασίες της· κρίνει λυπηρή την έλλειψη πληροφοριών όσον αφορά τη λειτουργία και την αποτελεσματικότητά της και ζητεί από την Επιτροπή, ως μέλους της ΠΕΑΑ, να παρέμβει ώστε να επιταχυνθεί η εντολή της επιτροπής αυτής, εν συνεχεία δε να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες της ΠΕΑΑ, την κατανομή των πόρων και το μέρος των υπεσχημένων στη νέα Υόρκη ποσών που διατέθηκαν πράγματι για την ανασυγκρότηση·

9.    αναγνωρίζει ότι η ΠΕΑΑ, κεντρική δομή της διαχείρισης της ανασυγκρότησης, δεν μπορεί να λειτουργήσει αποτελεσματικά παρά μόνο με την αποκατάσταση των κρατικών ικανοτήτων της Αϊτής και την ανανέωση των ηγετών της χώρας που θα πρέπει να εκλεγούν κατόπιν διαφανούς και νόμιμης ψηφοφορίας και να χαρακτηρίζονται από μια πραγματική πολιτική βούληση να λάβουν τις αναγκαίες αποφάσεις για τη δρομολόγηση του τιτάνιου αυτού εργοταξίου·

10. κρίνει λυπηρό το γεγονός ότι οι κάτοικοι της Αϊτής διαθέτουν μόνο φτυάρια, κασμάδες και χειράμαξες για την αποκομιδή των τόνων υλικών από τα γκρεμισμένα κτίρια – στο πλαίσιο δραστηριοτήτων "cash for work" (χρήματα έναντι εργασίας) – που κατακλύζουν την πρωτεύουσα, κάτι που φαίνεται γελοίο έχοντας υπόψη το εύρος της καταστροφής· υπογραμμίζει ότι η αποκομιδή των υλικών είναι απαραίτητη για την ανοικοδόμηση της Αϊτής και εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι δεν έχουν αποδεσμευθεί σχεδόν καθόλου πόροι για τον καθαρισμό των χώρων από τα ερείπια·

11. κρίνει απογοητευτική τη μείζονα στεγαστική κρίση στην Αϊτή, τονίζει ότι η επανεγκατάσταση των άστεγων, οι περισσότεροι των οποίων έχουν εγκατασταθεί σε πρόχειρους καταυλισμούς, κυρίως στην πρωτεύουσα Port-au-Prince, προσκρούει στην έλλειψη διαθέσιμων οικοπέδων, σε ένα ανύπαρκτο κτηματολογικό σύστημα και στο γεγονός ότι πολλά τεμάχια υπόκεινται στην επιρροή της διασποράς, καλώντας τις αρχές της Αϊτής να επιδείξουν την απαραίτητη πολιτική βούληση και να λάβουν αποφασιστικά μέτρα, ειδικότερα όσον αφορά τις απαλλοτριώσεις·

12. εκφράζει την αυξανόμενη ανησυχία του για την κατάσταση των παιδιών της Αϊτής μετά από το σεισμό που έπληξε κατά τρόπο δραματικό περισσότερα από 800.000 παιδιά, που αντιμετωπίζουν την απειλή της βίας, της σεξουαλικής κακοποίησης, της εμπορίας ανθρώπων, της εκμετάλλευσης και της εγκατάλειψης, καλεί δε την Ευρωπαϊκή Ένωση (Επιτροπή) να αναλάβει αποφασιστική δέσμευση για την αποκατάσταση ενός προστατευτικού και ασφαλούς πλαισίου ζωής για τα παιδιά, υποστηρίζοντας έτσι τη διαδικασία εγκαθίδρυσης ενός συστήματος κοινωνικής προστασίας στην Αϊτή και ενθαρρύνοντας τη μεταρρύθμιση της εκπαίδευσης·

13. ζητεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση να συνεργασθεί με την κυβέρνηση της νήσου για την εκπόνηση μιας γενικής νομοθεσίας που να προστατεύει τα παιδιά, για τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των υποχρεώσεων που απορρέουν από διάφορα, επικυρωθέντα από την Αϊτή, διεθνή μέσα σχετικά με τα δικαιώματα του παιδιού, τα δικαιώματα του ανθρώπου, την εξάλειψη της δουλείας και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού·

14. κρίνει ότι είναι άκρως σημαντικό το να υποστηρίξει η Επιτροπή την εφαρμογή της διαδικασίας εντοπισμού, απογραφής και αναζήτησης των οικογενειών των παιδιών που είναι μόνα τους και να ενισχύσει την ειδική επαγρύπνηση στα σύνορα ώστε να εμποδίζεται η εμπορία και παράνομη υιοθεσία των παιδιών·

15. επιμένει στο γεγονός ότι είναι ουσιαστικής σημασίας αφενός να αποκατασταθούν αμέσως οι ικανότητες του κράτους της Αϊτής να εξασφαλίσει τη λειτουργία της δημοκρατίας και την χρηστή διακυβέρνηση της χώρας, απαραίτητη προϋπόθεση για την ανασυγκρότηση της χώρας, αφετέρου δε να ληφθεί μέριμνα για τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και του πληθυσμού της Αϊτής·

16. εκφράζει την έντονη ανησυχία του για τη σημερινή πολιτική κρίση ως συνέπεια των αποτελεσμάτων των προεδρικών και βουλευτικών εκλογών που αποτελούν αντικείμενο σφοδρής αμφισβήτησης και επιφυλακτικής επικύρωσης από τις αποστολές ξένων παρατηρητών, ενώ έχει αρχίσει νέα καταμέτρηση των ψήφων από τους εμπειρογνώμονες που επέσπευσε ο Οργανισμός Αμερικανικών Κρατών·

17. καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση όπως καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να υποστηρίξει με σθένος τη διεξαγωγή μιας νόμιμης και διαφανούς εκλογικής διαδικασίας και την ομαλή διεξαγωγή του δεύτερου γύρου που προβλέπεται για το Φεβρουάριο, ώστε να μην περιπέσει η Αϊτή σε μια ακόμη πιο σοβαρή κρίση· κρίνει ότι μόνο ένας νομίμως εκλεγμένος Πρόεδρος και νομίμως εκλεγμένοι βουλευτές θα μπορούν να λάβουν τις αναγκαίες αποφάσεις και ότι η ανασυγκρότηση απαιτεί σταθερότητα και πολιτική βούληση·

18. καλεί επιμόνως τη διεθνή κοινότητα και την Ευρωπαϊκή Ένωση να συνεργασθούν στενά με τις μελλοντικές αρχές της Αϊτής και να τις βοηθήσουν για την οργάνωση των θεσμών τους, στην πορεία προς μια νέα ισορροπία σε όλα τα επίπεδα, προς μια πλήρως λειτουργική δημοκρατία, καθώς και καθ' όλη τη διάρκεια της διαδικασίας ανασυγκρότησης·

19. ζητεί από την Επιτροπή να μεριμνήσει όπως, στο πνεύμα της Ευρωπαϊκής Συναίνεσης για την Ανθρωπιστική Βοήθεια , καταβληθεί σημαντική προσπάθεια για την ενσωμάτωση της διάστασης "ετοιμότητα έναντι των καταστροφών και μείωση των κινδύνων καταστροφών" τόσο στη φάση της έκτακτης ανάγκης όσο και στη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη, τούτο δε σε συνεργασία με την κυβέρνηση, τις τοπικές αρχές και την κοινωνία των πολιτών·

20. διαπιστώνει ότι η ανθρωπιστική βοήθεια είναι παρούσα στην Αϊτή εδώ και πολλές δεκαετίες και ότι η σημασία της σχέσης μεταξύ της έκτακτης βοήθειας, της αποκατάστασης και της ανάπτυξης προσλαμβάνει όλο της το νόημα στην παρούσα κρίση· ως κε τούτου, συνηγορεί υπέρ της βελτίωσης του διαλόγου και της επιτόπου συνεργασίας μεταξύ των ανθρωπιστικών οργανώσεων και των αναπτυξιακών οργανισμών, καθώς και στους κόλπους των θεσμικών οργάνων της Ένωσης και των κρατών μελών·

21. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωση για τις εξωτερικές υποθέσεις και την πολιτική της ασφάλειας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη, στον Πρόεδρο και στην Κυβέρνηση της Αϊτής, στον Αναπληρωτή Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών για Ανθρωπιστικά Ζητήματα και Αρωγή Έκτακτης Ανάγκης, καθώς και στην Παγκόσμια Τράπεζα και το ΔΝΤ.