Návrh usnesení - B7-0047/2011Návrh usnesení
B7-0047/2011

NÁVRH USNESENÍ o situaci v Bělorusku

18. 1. 2011

předložený na základě prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
v souladu s čl. 110 odst. 2 jednacího řádu

Kristiina Ojuland, Marietje Schaake, Leonidas Donskis, Johannes Cornelis van Baalen, Alexander Graf Lambsdorff, Gerben-Jan Gerbrandy za skupinu ALDE

Viz také společný návrh usnesení RC-B7-0044/2011

Postup : 2011/2514(RSP)
Průběh na zasedání
Stadia projednávání dokumentu :  
B7-0047/2011
Předložené texty :
B7-0047/2011
Přijaté texty :

B7‑0047/2011

Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Bělorusku

Evropský parlament,

–   s ohledem na svá předchozí usnesení o situaci v Bělorusku, zejména na usnesení ze dne 17. prosince 2009 o Bělorusku,

–   s ohledem na rozhodnutí Rady 2010/639/SZBP ze dne 25. října 2010 o omezujících opatřeních vůči některým představitelům Běloruska, jímž se prodlužují omezující opatření a pozastavení do 31. října 2011,

–   s ohledem na závěry Rady ve složení pro zahraniční věci ze dne 25. října 2010,

–   s ohledem na předběžná zjištění a závěry o konání prezidentských voleb v Bělorusku Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE/ODIHR) a Parlamentního shromáždění OBSE ze dne 20. prosince 2010,

–   s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. prosince 2008 o Východním partnerství (KOM(2008)0823),

–   s ohledem na prohlášení o Východním partnerství, které učinila Evropská rada na svém zasedání ve dnech 19.–20. března 2009, a na společné prohlášení z pražského summitu o Východním partnerství ze dne 7. května 2009,

–   s ohledem na prohlášení Komise ze dne 21. listopadu 2006 o připravenosti Evropské unie k obnovení vztahů s Běloruskem a jeho občany v rámci evropské politiky sousedství (EPS),

–   s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu

A. vzhledem k tomu, že Bělorusko je evropskou zemí a důležitým sousedem EU, jehož občané jsou zcela odhodláni být součástí Evropy,

B.  vzhledem k tomu, že prohlášení z pražského summitu o Východním partnerství opětovně potvrzuje závazek, mimo jiné Běloruska, dodržovat zásady mezinárodního práva a základní hodnoty, včetně demokracie, právního státu a lidských práv a základních svobod,

C. vzhledem k tomu, že Rada opakovaně vyzvala běloruské orgány, aby zajistily, že volby budou probíhat v souladu s mezinárodními normami a standardy pro demokratické volby a se závazky Běloruska v rámci OBSE a OSN,

D. vzhledem k tomu, že Rada je připravena dále posilovat vztahy s Běloruskem natolik, aby se zlepšilo jeho smluvní postavení, pokud v Bělorusku bude s ohledem na dodržování lidských práv a právní stát dosaženo hmatatelných výsledků,

E.  vzhledem k tomu, že Rada v roce 2008 pozastavila uplatňování opatření omezujících cestování do EU vůči některým představitelům Běloruska, včetně prezidenta Lukašenka,

F.  vzhledem k tomu, že podle předběžných zjištění a závěrů Parlamentního shromáždění OBSE a OBSE/ODIHR o konání prezidentských voleb v Bělorusku nebyly v jejich průběhu dodrženy závazky OBSE,

G. vzhledem k tomu, že předseda Evropského parlamentu, vysoká představitelka EU a generální tajemník OSN odsoudili policejní zásah proti demonstraci konané dne 19. prosince 2010 a další opatření přijatá donucovacími orgány vůči demokratické opozici, nezávislým sdělovacím prostředkům a aktivistům občanské společnosti,

1.  uznává, že předchozí politika sbližování Evropské unie s Běloruskem selhala; opakuje své hluboké znepokojení nad povolebními poměry v Bělorusku a zdůrazňuje, že nedostatky v souvislosti s konáním voleb a zejména povolební násilí a případy zatýkání dovedly vztahy mezi EU a Běloruskem do sporného bodu;

2.  domnívá se, že za stávajících okolností by možné cíle EU v oblasti vztahů s Běloruskem měly být vypracovány s ohledem na potřebu změny režimu, která by odrážela hlasování občanů ve svobodných a spravedlivých volbách;

3.  v tomto ohledu vyzývá běloruské úřady, aby vypracovaly jasný plán postupu směrem k demokratické reformě, která by vedla ke svobodnému a spravedlivému opakování prezidentských voleb za podpory mezinárodních institucí;

4.  odsuzuje skutečnost, že policie a složky KGB použily proti demonstrantům v den voleb brutální sílu, a zejména vyjadřuje své rozhořčení nad brutálním útokem na pana Njakljajeva; obě tyto akce jsou příkladem hrubého porušení základních demokratických principů, konkrétně svobody shromažďování a svobody projevu, a lidských práv;

5.  odsuzuje běloruské orgány za to, že nezajistily volný přístup zadržených osob k právní a především lékařské pomoci; trvá na tom, že zadrženým osobám, které vyžadují okamžitou a dlouhodobou pravidelnou zdravotní péči, je nutné poskytnout patřičnou lékařskou pomoc;

6.  odsuzuje zatčení a uvěznění sedmi z devíti možných prezidentských kandidátů a více než 700 účastníků protestních demonstrací;

7.  vyjadřuje znepokojení nad trestním řízením vedeným běloruskými úřady proti prezidentským kandidátům, vedoucím představitelům demokratické opozice a rovněž velkému počtu aktivistů občanské společnosti, novinářů, učitelů a studentů; má zejména obavy, pokud jde o pokusy běloruských úřadů převzít do státního opatrovnictví Danila Sannikova, tříletého syna prezidentského kandidáta Andreje Sannikova a investigativní novinářky Iriny Khalipové, kteří jsou oba vězněni od konání voleb dne 19. prosince;

8.  požaduje okamžité a bezpodmínečné propuštění všech osob zadržených v den voleb a bezprostředně po nich a rovněž propuštění vězně svědomí uznaného organizací Amnesty International (Mikalaj Autuchovič);

9.  odsuzuje represe a zastrašování aktivistů občanské společnosti, k nimž došlo po konání voleb, a také hromadné prohledávání soukromých bytů, kanceláří sdělovacích prostředků a organizací občanské společnosti, jakož i vyloučení z univerzit a ze zaměstnání;

10. odsuzuje blokování několika důležitých internetových stránek, včetně kanálů sociálních sítí a internetových stránek opozice, v den konání voleb v Bělorusku;

11. vyjadřuje politování nad rozhodnutím běloruských orgánů ukončit mandát úřadu OBSE v Minsku; vyzývá běloruské orgány, aby znovu projednaly toto rozhodnutí a aby zajistily dodržení svých závazků vůči OBSE;

12. vyzývá Radu, Komisi a vysokou představitelku EU, aby přezkoumaly politiku EU vůči Bělorusku; zdůrazňuje, že směřování evropské politiky sousedství (EPS) a pomoc určená Bělorusku by měly být přesměrovány, aby se zajistila dostatečná podpora občanské společnosti; opakuje význam efektivního využití evropského nástroje pro demokracii a lidská práva;

13. v tomto ohledu vyzývá Radu, Komisi a vysokou představitelku EU a členské státy, aby podporovaly demokracii v Bělorusku pomocí výrazného navýšení finanční pomoci poskytované nezávislým sdělovacím prostředkům a organizacím občanské společnosti a aby zvýšily počet stipendií pro běloruské studenty;

14. vítá iniciativu uspořádat ve Varšavě a Vilniusu dárcovskou konferenci nazvanou „Solidarita s Běloruskem“ a očekává, že Evropská unie bude hlavním přispěvatelem; zdůrazňuje, že je nutné, aby byla přijata konkrétní opatření na podporu zadržených osob, jejich rodin a osob, jež jsou v Bělorusku vystaveny represivním opatřením;

15. naléhavě vyzývá Komisi, aby zvýšila objem finanční pomoci Evropské univerzitě humanitních věd se sídlem v litevském Vilniusu, která je připravena přijmout studenty vyloučené z běloruských univerzit po násilném zásahu po prezidentským volbách, jež se konaly ve dnech 19.–20. prosince 2010 v Bělorusku;

16. vyzývá Evropskou komisi, aby pozastavila probíhající spolupráci a aby zrušila svou pomoc poskytovanou státním sdělovacím prostředkům v Bělorusku;

17. vybízí Evropskou komisi, aby převzala iniciativu a provedla analýzu možností vytvoření zvláštního podpůrného mechanismu pro účinnou a přímou finanční a technickou pomoc občanské společnosti, nezávislým sdělovacím prostředkům a demokratickým politickým organizacím v Bělorusku; v této souvislosti vyzývá Komisi, aby vypracovala mechanismus registrace nevládních organizací, jimž byla v Bělorusku z politických důvodů odmítnuta registrace, s cílem umožnit jim využívání programů EU;

18. požaduje zřízení celoevropského fóra o Bělorusku, které by sloužilo jako struktura na podporu demokratických reforem v Bělorusku a které by zahrnulo demokratickou opozici, nevládní organizace, nezávislé sdělovací prostředky a jejich partnery v EU;

19. vyzývá Radu, Komisi a vysokou představitelku EU, aby bezodkladně opětovně uplatnily zákaz vydávání víz pro vedoucí běloruské orgány, čímž jej rozšíří na osoby a jejich přímé příbuzné, kteří jsou přímo spojeni s represemi z 19. prosince;

20. vyzývá Komisi, Radu a vysokou představitelku EU, aby pozastavily návštěvy na vysoké úrovni, ukončily zapojení Běloruska do Východního partnerství a jiných programů EU a aby zmrazily společný prozatímní plán;

21. vyzývá Radu, aby projednala zavedení inteligentních a cílených ekonomických sankcí namířených proti společnostem, které jsou v rukou běloruské vlády, a to do doby, než budou bezpodmínečně osvobozeni všichni političtí vězni;

22. vyzývá Komisi, Radu a vysokou představitelku EU ke zintenzivnění práce na pokynech pro jednání o usnadnění postupů při udělování víz a readmisních dohodách (s výjimkou diplomatických pasů) s cílem rozšířit kontakty mezi lidmi;

23. je toho názoru, že sportovní události, jako je mistrovství světa v ledním hokeji v roce 2014, by se neměly v Bělorusku konat, dokud v této zemi nebudou propuštěni političtí vězni;

24. vyzývá partnery z Evropské unie, aby spojili své úsilí a vytvořili mezinárodní komisi, která by objektivně a podrobně vyšetřila události z 19.–20. prosince 2010;

25. vyjadřuje politování nad postojem Ruské federace, která uznala volby a represe označila jako „vnitřní záležitost“; uznává potenciální úlohu sousedů Běloruska a Evropské unie při normalizaci situace a podporování okamžitého bezpodmínečného propuštění všech politických vězňů;

26. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám členských států, prezidentovi, vládě a parlamentu Běloruska a Parlamentním shromážděním Rady Evropy a OBSE.