Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Bizottságnak feltett szóbeli választ igénylő alábbi kérdésekre: a campaniai hulladékkezelési válságról (2010. november 16., O-0188/2010 – B7-0667/2010), a campaniai hulladékkezelési válságról (2010. november 30., O-0197/2010 – B7-0801/2010), a campaniai hulladékkezelési válságról (2010. december 7., O-0208/2010 – B7-0805/2010), illetve a nápolyi és campaniai hulladékkezelési vészhelyzetről, valamint az uniós alapok felhasználásáról (2010. december 7., O-0209/2010 – B7-0806/2010),

–   tekintettel a 2011. januári strasbourgi plenáris ülésen (január 18., kedd) a campaniai hulladékkezelési válságról tartott vitára,

–   tekintettel a Bíróságnak (negyedik kamara) a Bizottság kontra Olasz Köztársaság ügyben (C-297/08) hozott 2010. március 4-i ítéletére,

–   tekintettel a hulladéklerakókról szóló 1993/31/EK irányelvre, valamint a hulladékokról szóló 2006/12/EK irányelvre,

–   tekintettel Janez Potočnik, környezetvédelmi biztos Campania tartomány hulladékkal kapcsolatos problémáiról szóló 2010. október 23-i nyilatkozatára,

–   tekintettel eljárási szabályzata 115. cikkének (5) bekezdésére és 110. cikkének (2) bekezdésére,

A. mivel az olasz jogszabályozás értelmében a hulladékkezelés kizárólag a helyi hatóságok (régiók, megyék, községek) feladatkörébe tartozik,

B.  mivel a válsághelyzet egyik fő oka a campaniai hulladékkezelési infrastruktúra (különösen a hulladékenergiát hasznosító erőművek) hiánya, illetve elégtelen működése, ami annak tudható be, hogy a helyi hatóságok nem működnek hatékonyan,

C. mivel az illetékes hatóságok által az évek során kidolgozott különböző hulladékkezelési tervek nem kerültek alkalmazásra, ami oda vezetett, hogy az ügyben (C-297/08) a Bíróság 2010. március 4-én ítéletet hozott,

D. mivel a jelenlegi válság egyedüli kiváltó oka az évtizedek óta rosszul működő helyi önkormányzat és a szervezett bűnözés beszivárgása a teljes hulladékkezelési folyamatba és a közigazgatásba,

E.  mivel 1994-től Campania tartománynak hulladékártalmatlanítási projektekre közel 500 millió eurót utaltak ki, amely összeg felét az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) társfinanszírozta,

F.  mivel a hulladékártalmatlanítási programokra szánt közösségi alapok felhasználásában a 2002–2006-os időszakban feltárt szabálytalanságok miatt a Bizottság már 2005. január 1-jétől megengedhetetlennek tartotta az ERFA által nyújtott társfinanszírozást a hulladékártalmatlanítási projektek költségeinek kezelésére,

G. mivel a 2007-ben indított jogsértési eljárást követően a Bizottság úgy határozott, hogy az ERFA 2007–2014-re szóló társfinanszírozását (270 millió euró 50%-a) a közösségi jogszabályoknak megfelelő hulladékgazdálkodási terv hatékony végrehajtásához kötötte Campania tartományban,

H. mivel Olaszországban a hulladékkezelésnek különböző újító és a közösségi jogszabályoknak teljes mértékben megfelelő regionális modelljei léteznek, ami bizonyítja, hogy a campaniai válsághelyzet csak helyi probléma,

I.   mivel Campania sok lakója az utóbbi években felelőtlenül viselkedett, különösen a legnagyobb vészhelyzetek idején, mint például az alábbi alkalmakkor: hulladékhegyek és szemeteszsákok felgyújtása; a szemétgyűjtő járművek akadályoztatása; a hulladékgyűjtésért és -ártalmatlanításért felelős vállalatok munkavállalóinak sztrájkjai és munkából való távolmaradásai; a közlekedés illegális feltartóztatása; a hulladéklerakók bejáratainál történő fosztogatások; a környezetvédők és a védelmükre rendelt rendfenntartó erők elleni támadás;

J.   mivel a jelenleg Campaniában elraktározott 6 millió tonna Ecobail-csomag ártalmatlanítása iránti igény ugyanolyan fontos, mint egy új hulladékkezelési terv kidolgozása és alkalmazása, ugyanis ezek az Ecobail-csomagok jelentik az egyik legnagyobb egészségügyi és környezeti kockázati tényezőt,

K. mivel az Olaszország más régióiban régebben bekövetkezett hasonló válsághelyzeteket ésszerű időn belül és a helyi hatóságok és a lakosok felelősségteljes hozzáállásával megoldották,

1.  úgy véli, hogy a hulladékkezelési válság megoldása nem lesz végleges addig, amíg Campania hulladékkezelésért felelős helyi hatóságai nem mutatnak tényleges politikai hajlandóságot, és nemcsak arra várnak, hogy az olasz állam és az EU rendkívüli jelleggel beavatkozzon;

2.  reméli, hogy a Campania tartomány által a Bizottságnak nemrégiben benyújtott új hulladékkezelési terv megfelel a Bíróság C-297/08 ügyben hozott ítéletében támasztott jogi kötelezettségeknek és a közösségi jogszabályoknak (különösen a 2006/12/EK irányelvnek és annak későbbi módosításainak és kiigazításainak, valamint az 1999/31/EK irányelvnek és annak későbbi módosításainak és kiigazításainak), és felkéri a Bizottságot, hogy ez ügyben végezzen célirányos ellenőrzéseket;

3.  kéri Campania tartományt, hogy az új hulladékkezelési tervet ténylegesen, haladéktalanul, biztosan és ellenőrizhető módon hajtsa végre, és felszólítja az ügyben érintett többi helyi hatóságot, hogy saját működési területén járjon el felelősséggel;

4.  reméli, hogy a szóban forgó hulladékkezelési terv eleget tesz a teljes átláthatóság kritériumainak a hulladékkezelés különböző szakaszaihoz kapcsolódó szolgáltatásnyújtás odaítélési rendszerét illetően, és elhárítja különösen a szervezett bűnözés beszivárgását, valamint a szolgáltatások általában olyan vállalatoknak való odaítélését, amelyek nem biztosítják a terv hatékony és pontos végrehajtását;

5.  támogatja a Bizottság azon szándékát, hogy az ERFA társfinanszírozását a Campania tartomány által benyújtott új hulladékgazdálkodási terv tényleges végrehajtásához köti;

6.  ösztönzi Campania illetékes hatóságait, hogy szívleljék meg a más olasz régiókban alkalmazott hulladékkezelési gyakorlatokat;

7.  sajnálja és megfellebbezhetetlenül elítéli Campania lakosainak felelőtlen viselkedését, amikor akadályozták a válság megoldását, jelentősen megnehezítve így a terület már akkor is hiányos egészségügyi és környezeti körülményeit;

8.  ösztönzi az illetékes olasz hatóságokat, hogy találjanak azonnali megoldást a jelenleg Campániában elraktározott 6 millió tonna Ecobail-csomag ártalmatlanítására;

9.  javasolja, hogy a későbbiekben Campániában vagy máshol előálló hasonló vészhelyzet esetén a válságon kivülálló területeknek ne kelljen a vészhelyzetbe sodródott területekről származó feldolgozatlan hulladék ártalmatlanításáról gondoskodniuk;

10. reméli, hogy az új hulladékkezelési terv tényleges és hatékony végrehajtása, valamint egy új jogsértési eljárás megindításának és az azt követő szankciók elkerülésének az érdekében Campania helyi hatóságai és az olasz hatóságok a Bizottsággal egyetértésben és szorosan együttműködve lépnek fel;

11. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Bizottságnak, az olasz kormánynak, Campania regionális tanácsa elnökének, Campania tartomány megyei vezetőinek, valamint a nápolyi polgármesternek.