Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Oroszországról és az EU–Oroszország kapcsolatokról szóló korábbi jelentéseire és állásfoglalásaira, különösen az oroszországi emberi jogi aktivisták meggyilkolásáról szóló, 2009. szeptember 17-i állásfoglalására, valamint a 2010. június 17-i EU–Oroszország csúcstalálkozó következtetéseiről szóló állásfoglalásaira,

–   tekintettel az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamai, másrészről az Oroszországi Föderáció közötti meglévő partnerségi és együttműködési megállapodásra (PEM), valamint az új EU–Oroszország megállapodásról jelenleg folyó tárgyalásokra,

–   tekintettel az EU–Oroszország emberi jogi konzultációkra,

–   tekintettel a Rosztovban megrendezett EU–Oroszország csúcstalálkozón, 2010 májusában indított modernizációs partnerségre, valamint arra, hogy az orosz vezetés kinyilvánította elkötelezettségét a jogállamiság mint Oroszország modernizációjának alapja iránt,

–   tekintettel eljárási szabályzata 110. cikkének (2) bekezdésére,

A. mivel az Európai Unió továbbra is elkötelezett az EU és Oroszország közötti kapcsolatok további, a demokratikus alapelvek iránti mély elkötelezettség, valamint az alapvető és emberi jogok és a jogállamiság tiszteletben tartása alapján való mélyítése és fejlesztése mellett, a modernizációs partnerségben foglalt alapelvekkel összhangban,

B.  mivel Oroszország az Európa Tanács és az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet (EBESZ) tagjaként és az ENSZ-nyilatkozatok aláíró feleként elkötelezte magát az emberi jogok, az alapvető szabadságok, valamint a jogállamiság védelme és előmozdítása mellett,

C. mivel a nemzetközi közösség a Mihail Hodorkovszkij- és Platon Lebegyev-ügy második tárgyalásán született, 2010. december 27-i, a Jukosz vagyonára vonatkozó ítéletet kritikával illette, és a tárgyaláson született döntést politikai indíttatásúnak nevezve elítélte,

D. mivel Borisz Nyemcovot és mintegy 70 más személyt 2010. december 31-én, egy ellenzéki tüntetést követően letartóztatták,

E.  mivel a fent említett, nagy nyilvánosságot kapott ügyek csak az Oroszországon kívül legismertebb esetei annak, hogy az orosz állam általánosságban képtelen fenntartani a jogállamiságot és biztosítani az igazságszolgáltatást a polgárok számára,

F.  mivel az orosz kényszerítő intézkedéseket túl gyakran éri az a kritika, hogy brutálisak és elnyomó jellegűek,

G. mivel a régióban működő független újságírók, civil társadalmi aktivisták, jogászok és az emberi jogok védelmezői gyakran válnak fenyegetések és erőszakos cselekmények áldozataivá,

1.  megerősíti meggyőződését, hogy Oroszország továbbra is az Európai Unió egyik legfontosabb partnere a világszintű biztonság és stabilitás fenntartásában, és hogy ezért az EU–Oroszország együttműködést fokozni kell; ismételten hangsúlyozza ezért, hogy elkötelezi magát amellett, hogy a kulcsfontosságú területeket – így a terrorizmus elleni küzdelmet, az energiapolitikát, a globális gazdaságirányítást és a nonproliferációt – érintő főbb kihívások kezelésében együttműködik Oroszországgal;

2.  felszólítja az EU-t és Oroszországot, hogy fokozzák az új, kötelező erejű és átfogó partnerségről és az együttműködési megállapodásról folytatott tárgyalásokat, valamint ismételten kifejezi határozott támogatását egy átfogó, a demokrácia, a jogállamiság, az emberi és az alapvető jogok kérdéseit is felölelő megállapodás iránt; kiemeli az igazságszolgáltatás hatékony működése biztosításának és a korrupció elleni küzdelem megerősítésének fontosságát;

3.  felszólítja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy az orosz kormánnyal közösen folytassanak olyan kezdeményezéseket, amelyek célja a biztonság és a stabilitás erősítése a világban, és különösen a közös szomszédságban, valamint a Hegyi-Karabahban és a Dnyeszteren túli területeken, valamint Grúziával zajló konfliktusok nemzetközi joggal összhangban lévő, békés rendezése;

4.  határozottan elítéli a moszkvai domogyedovói repülőtéren végrehajtott terrortámadást, és részvétét nyilvánítja Oroszországnak és különösen a terrortámadás áldozatául esett személyek családjának, továbbá bízik abban, hogy az orosz hatóságok törvényes és átgondolt módon reagálnak erre a támadásra, és lehetővé teszik, hogy az orosz igazságszolgáltatási rendszer szabadon és függetlenül végezhesse munkáját a támadásért felelős személyek vád alá helyezése és elítélése érdekében;

5.  kifejezi aggodalmát az emberi jogok – többek között a békés gyülekezéshez való jog – fokozott oroszországi megsértése miatt, és kiemeli az EU és Oroszország közötti emberi jogi konzultációk részeként az emberi jogok oroszországi helyzetéről zajló folyamatos eszmecsere fontosságát, különös tekintettel az orosz hatóságok által az emberi jogok védelmezőinek biztonsága érdekében tett lépésekre;

6.  hangsúlyozza, hogy alapvető fontossággal bír a bíróságok függetlensége és a polgárok tisztességes tárgyaláshoz való joga, e tekintetben pedig emlékeztet arra, hogy a jogállamiság a modernizációs partnerség egyik célja;

7.  ezzel összefüggésben emlékeztet arra, hogy a nemzetközi jog egyik alapelve az a minden embert megillető jog, hogy ugyanazért vagy hasonló bűncselekményért ne ítélhessék el kétszer;

8.  nehezményezi, hogy a Mihail Hodorkovszkij és üzlettársa, Platon Lebegyev elleni sikkasztási ügyben a moszkvai Kamovnyicseszkij kerületi bíróság 2010. december 30-án elmarasztaló ítéletet hozott; elítéli az eljárásba való politikai beavatkozást;

9.  felhívja a Bizottságot, hogy sürgősen terjesszen elő értékelést arra vonatkozóan, hogy a Jukosz és annak vezetése elleni bírósági intézkedések összeegyeztethetők-e az Oroszországgal mint a WTO-ban teljes jogú tagságra aspiráló országgal szemben támasztott követelményekkel;

10. felhívja a figyelmet különösen az észak-kaukázusi helyzetre, ahol továbbra is folytatódnak a bírósági eljárás nélküli kivégzések és az eltűnések; sürgeti az orosz hatóságokat, hogy óvják meg az Észak-Kaukázusban az emberi jogok védelmezőit, a jogászokat és újságírókat, valamint biztosítsanak számukra megfelelő védelmet; elvárja, hogy az orosz hatóságok különös figyelmet szenteljenek annak, hogy az Észak-Kaukázusban sürgősen megerősítsék a jogállamiságot és az alapvető jogok tiszteletben tartását;

11. rámutat, hogy Oroszország az Európa Tanács tagjaként elkötelezte magát a demokráciára, az alapvető és az emberi jogokra és a jogállamiságra vonatkozó európai normák teljes körű tiszteletben tartása, valamint az Emberi Jogok Európai Bírósága ítéleteinek betartása mellett; megismétli azt az Oroszországhoz intézett kérését, hogy tegyen eleget az EJEB határozatainak, és javítsa azok végrehajtását;

12. felhívja az orosz hatóságokat, hogy az újságírók, jogászok és az emberi jogok védelmezőinek megalázásáért és zaklatásáért felelős személyeket állítsák bíróság elé;

13. felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy ajánlják fel konkrét segítségüket és szakértelmüket Oroszországnak az igazságszolgáltatási és bűnüldöző testületek függetlenségének megerősítése, továbbá az igazságszolgáltatási rendszer politikai és gazdasági nyomásnak való ellenálló képességének javítása érdekében; hangsúlyozza, hogy kész támogatni egy ilyen igazságszolgáltatási támogató program létrehozását és hozzájárulni a bűnüldöző személyzet, az ügyészek és bírák oktatásához és képzéséhez;

14. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, az Oroszországi Föderáció kormányának és parlamentjének, az Európa Tanácsnak, valamint az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezetnek.