în conformitate cu articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
referitoare la legislația privind mass-media din Ungaria
József Szájer, Manfred Weber, Simon Busuttil, Marco Scurria, Kinga Gál, Salvatore Iacolino
în numele Grupului PPE
Rezoluția Parlamentului European referitoare la legislația privind mass-media din Ungaria
B7‑0190/2011
Parlamentul European,
– având în vedere dispozițiile Uniunii Europene privind libertățile fundamentale, în special articolele 2, 3 și 6 din Tratatul privind Uniunea Europeană și articolul 11 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, referitoare la nediscriminare și libertatea mijloacelor de informare în masă,
– având în vedere Directiva 2010/13/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 10 martie 2010 privind coordonarea anumitor dispoziții stabilite prin acte cu putere de lege sau acte administrative în cadrul statelor membre cu privire la furnizarea de servicii mass-media audiovizuale (Directiva serviciilor mass-media audiovizuale)(1),
– având în vedere articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât libertatea de exprimare și de informare constituie una dintre pietrele de temelie ale societăților democratice europene, fiind recunoscută ca atare în tratatele europene și în Carta drepturilor fundamentale a UE;
B. întrucât, la 21 decembrie 2010, Parlamentul Ungariei, cu o majoritate de două treimi, a adoptat noua Lege privind mass-media (CLXXXV din 2010), care înlocuiește o serie depășită de reglementări referitoare la mass-media și introduce dispoziții noi legate de noile tehnologii, în conformitate cu Directiva serviciilor mass-media audiovizuale;
C. întrucât, la 23 decembrie 2010, la două zile de la adoptarea legii, comisarul european responsabil, dna Neelie Kroes, a trimis o scrisoare vicepremierului ungar, care exercită și funcția de ministru al administrației publice și justiției, dl Tibor Navracsics, în care își exprima îngrijorarea cu privire la competențele și independența noii Autorități pentru Mass-media și cu privire la procedurile de înregistrare a mijloacelor de informare în masă, prevăzute de noua lege privind mass-media din Ungaria;
D. întrucât, la 27 decembrie 2010, în răspunsul său la scrisoarea menționată, dl Navracsics și-a exprimat dorința de a coopera în vederea clarificării conținutului și a raționamentului care a stat la baza noii legi, și anume crearea unui sistem de reglementare a mass-mediei mai transparent și mai eficient, protecția mai eficace a demnității umane, consolidarea protecției copiilor și creșterea prezenței minorităților naționale și etnice în cadrul serviciilor publice de radiodifuziune, precum și limitarea posibilității de difuzare a discursurilor de instigare la ură;
E. întrucât, la 5 ianuarie 2011, dl Navracsics a transmis Comisiei Europene versiunea în limba engleză a legii privind mass-media și a dat asigurări cu privire la angajamentul Republicii Ungare față de respectarea valorilor democratice europene reprezentate de libertatea de exprimare și de libertatea presei;
F. întrucât, la începutul lunii ianuarie 2011, prim-ministrul ungar, dl Viktor Orbán, a declarat că Guvernul Ungar va modifica legea privind mass-media ținând seama de observațiile Comisiei;
G. întrucât, în scrisoarea sa oficială din 21 ianuarie 2011, comisarul responsabil a identificat trei aspecte ce trebuie clarificate: chestiunea relatării echilibrate, domeniul de aplicare teritorial al legii și cerința de înregistrare; întrucât Guvernul Ungar a trimis Comisiei, la 31 ianuarie 2011, un răspuns ce conține clarificări detaliate și reiterarea disponibilității de a purta negocieri cu privire la noua lege și de a modifica textul, dacă acest lucru se dovedește necesar;
H. întrucât, la 7 februarie 2011, au avut loc negocieri încununate de succes între Comisie și experții guvernamentali din Ungaria, în urma cărora s-a ajuns la un acord privind modificarea a patru aspecte ale legii: înregistrarea blogurilor, serviciile furnizate din alte țări, cerința privind relatarea echilibrată și conținutul ofensator,
1. afirmă că libertatea și pluralismul mass-mediei, garantate în Ungaria de Constituția mass-mediei (CIV din 2010) și de Legea privind mass-media, precum și libertatea presei și libertatea de informare, sunt principii bine stabilite, de primă importanță în viața de zi cu zi a tuturor cetățenilor ungari;
2. regretă atacurile premature și nejustificate la adresa Guvernului Ungar, care au fost lansate astfel încât să coincidă cu preluarea Președinției Uniunii Europene de către Ungaria;
3. subliniază faptul că cele constatate de Comisie, în calitatea sa de gardian al tratatelor, confirmă compatibilitatea legii ungare privind mass-media cu legislația europeană relevantă;
4. salută acordul dintre Comisie și Guvernul Ungar referitor la modificarea legii ungare privind mass-media conform solicitărilor; salută decizia deosebit de promptă a Guvernului Ungar de a modifica legea privind mass-media și așteaptă cu interes adoptarea amendamentelor de către Parlamentului Ungar în cursul zilelor următoare; își exprimă dezamăgirea față de faptul că Partidul Socialist Ungar s-a opus unui vot de urgență cu privire la amendamentele convenite;
5. salută punctul de vedere al Comisiei exprimat de comisarul european, dna Kroes, cu ocazia dezbaterii în sesiune plenară pe marginea legii privind mass-media din Ungaria, conform căruia versiunea modificată a legii privind mass-media „este conformă cu toate aspectele legislației UE”, inclusiv în ceea ce privește preocuparea exprimată cu privire la respectarea prevederilor Cartei drepturilor fundamentale;
6. declară că nu mai există niciun motiv pentru adoptarea unei rezoluții de condamnare a legii privind mass-media din Ungaria; își exprimă, prin urmare, dezamăgirea cu privire la comentariile manipulatoare și motivate politic, adesea scoase din context, referitoare la legea privind mass-media din Ungaria și la Guvernul Ungar și consideră că aceste critici nefondate urmăresc să afecteze Președinția ungară și, astfel, să submineze UE în ansamblu, într-un moment în care aceasta se confruntă cu provocările cele mai dificile de la crearea sa;
7. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, guvernelor și parlamentelor statelor membre, precum și președintelui Republicii Ungare.