El Parlamento Europeo,

–   Vistos los cuatro Decenios de las Naciones Unidas para el Desarrollo dedicados al crecimiento económico y el progreso social autosostenidos (1961-1970), la reducción de las disparidades entre los países desarrollados y los países en desarrollo (1971-1980), el establecimiento de un nuevo orden económico internacional sobre la base de la justicia (1981-1990) y la adopción de un conjunto coherente de medidas políticas interrelacionadas, concretas y eficaces en todos los sectores de desarrollo, así como de nuevas prioridades, para incrementar el ritmo de crecimiento económico, reducir la pobreza extrema, mejorar los sistemas financieros y comerciales internacionales, implantar una gestión acertada desde el punto de vista macroeconómico, fortalecer la cooperación internacional para el desarrollo y realizar un esfuerzo especial respecto de los países menos adelantados (1991-2000),

–   Vista la Declaración de las Naciones Unidas sobre el derecho al desarrollo, de 1986,

–   Visto el Objetivo de Desarrollo del Milenio (2000-2015) que tiene como meta reducir la pobreza a la mitad para 2015,

–   Vistas las anteriores conferencias de las Naciones Unidas sobre los países menos adelantados (PMA),

–   Vista la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados, que se celebrará del 9 al 13 de mayo en Estambul (Turquía),

–   Visto el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,

A. Considerando que actualmente están clasificados como PMA 48 países, 33 de los cuales se encuentran en África, 14 en Asia y uno en América Latina, y que 16 de estos países no tienen litoral y 12 son islas pequeñas,

B.  Considerando que, desde la creación de esta categoría de países por las Naciones Unidas en 1971, el número de PMA ha aumentado de los 25 iniciales hasta 49 en 2011, y que tan solo tres países han salido de la categoría de PMA, a saber, Botsuana en 1994, Cabo Verde en 2007 y Maldivas en enero de 2011,

C. Considerando que países africanos ricos en petróleo y minerales están incluidos en la categoría de PMA,

D. Considerando que, en anteriores conferencias sobre los PMA, los países miembros de las Naciones Unidas se comprometieron a aplicar las recomendaciones formuladas en las mismas, pero no lo han hecho; que las recomendaciones de las conferencias de las Naciones Unidas sobre los PMA solo pueden llegar a buen puerto si se abordan adecuadamente cuestiones cruciales que afectan a los PMA, como la coherencia entre las políticas en materia de comercio, agricultura, pesca, inversión y cambio climático,

E.  Considerando que la labor realizada para erradicar la pobreza en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio ha de entenderse como parte de un programa más amplio de la Conferencia de las Naciones Unidas,

F.  Considerando que la falta de coherencia de las políticas de desarrollo tanto a escala nacional como internacional por lo que se refiere al comercio, la inversión, la agricultura o la especulación en relación con los precios de los productos básicos, ha influido de forma negativa en el potencial de desarrollo sostenible de los PMA y agravado aún más la pobreza en dichos países,

G. Considerando que la situación de los PMA no ha hecho sino empeorar a raíz de la reciente crisis mundial múltiple, que ha afectado al cambio climático, las finanzas, los alimentos y la energía y se ha sumado a los problemas estructurales ya existentes, como la deuda, la ayuda condicionada y las normas comerciales desleales,

H. Considerando que la liberalización financiera, incluidos los flujos financieros especulativos y volátiles, sobre los que los PMA no tienen prácticamente ningún control, ha generado una inestabilidad significativa a escala internacional con efectos catastróficos sobre las economías de los países en desarrollo,

I.   Considerando que, pese a que la agricultura constituye la base de la economía de muchos PMA y absorbe hasta el 90 % de la mano de obra, la seguridad alimentaria se ve amenazada por la adquisición de tierras agrícolas por parte de inversores extranjeros, y que las prioridades en este ámbito han de ser respetadas y apoyadas por los donantes,

J.   Considerando que cada PMA debe determinar las prioridades y las soluciones adecuadas a su contexto nacional, sobre la base de la participación democrática de la población en la toma de decisiones,

1.  Considera que se han de extraer lecciones de la no aplicación de las recomendaciones de anteriores conferencias de las Naciones Unidas sobre los PMA, lo que implica un cambio de paradigma en las políticas de desarrollo en favor de la justicia social y la redistribución de la riqueza dentro de los PMA y entre las diferentes naciones, para fomentar la cohesión social y prevenir los conflictos;

2.  Pide a todos los países industrializados, en general, y a los Estados Miembros de la Unión Europea que todavía no lo hayan hecho, en particular, que cumplan, antes de 2015, el compromiso contraído en relación con el objetivo presupuestario del 0,7 %;

3.  Considera que la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas debe centrarse en la coherencia de las políticas de desarrollo como factor esencial del cambio político, a escala tanto nacional como internacional; pide, por consiguiente, que se determinen todos los ámbitos políticos, como comercio, pesca, medio ambiente, agricultura, cambio climático, energía, inversión y finanzas, en los que se deberán apoyar las necesidades de desarrollo sostenible de los PMA con objeto de luchar contra la pobreza y garantizar unos ingresos y unos medios de subsistencia dignos;

4.  Pide a la Unión Europea que la PAC sea coherente con la política de desarrollo sostenible de los PMA y que se acabe con las prácticas de dumping, como las subvenciones a la exportación, pues socavan la seguridad alimentaria y la sostenibilidad de los sistemas agrarios en los PMA;

5.  Pide que se adopten medidas reglamentarias, incluido el control de los precios, a escala regional, nacional e internacional, para evitar una especulación excesiva en relación con los productos básicos, lo que constituiría un importante paso en la lucha contra dicha especulación, en especial en materia alimentaria y energética;

6.  Solicita a la Unión Europea y a otros países desarrollados que eliminen los obstáculos estructurales que impiden a los PMA ejercer sus derechos fundamentales en materia de desarrollo sostenible, a través de la reforma de la política económica internacional, que incluye: la reforma de la OMC, la regulación del comercio internacional, la creación de un mecanismo vinculante para evitar la fuga ilegal de capitales y la evasión fiscal desde los PMA y la aplicación de una política que garantice la plena transparencia de las transacciones financieras internacionales;

7.  Opina que los ingresos fiscales son esenciales para los PMA a la hora de satisfacer las necesidades básicas de sus ciudadanos y reducir su dependencia de la ayuda exterior; considera prioritario tratar los aspectos fiscales del desarrollo mediante el establecimiento de sistemas tributarios eficaces y viables que garanticen una fuente sostenible de recursos para las necesidades de financiación en materia de desarrollo;

8.  Subraya que la cooperación internacional debe centrarse en la creación de un entorno mundial que permita garantizar los derechos económicos y sociales de los ciudadanos de los PMA —la seguridad alimentaria, el agua, la vivienda y unos medios de subsistencia sostenibles, así como el acceso a la atención sanitaria y a la educación—, para salir de la situación de extrema pobreza;

9.  Pide que se aplique la Declaración de las Naciones Unidas sobre el derecho al desarrollo de 1986, en la que se dispone que «los Estados tienen el deber de cooperar mutuamente para lograr el desarrollo y eliminar los obstáculos al desarrollo (...), realizar sus derechos y sus deberes de modo que promuevan un nuevo orden económico internacional basado en la igualdad soberana, la interdependencia, el interés común»;

10. Solicita a los PMA que arrendaron sus tierras agrícolas a inversores extranjeros en detrimento de la seguridad alimentaria local que reconsideren su política y garanticen a sus poblaciones el acceso a la tierra, el agua y otros recursos vitales;

11. Insta a las Naciones Unidas y a la Unión Europea a que, con ocasión de la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los PMA, aborden con seriedad los efectos perjudiciales de la adquisición de tierras agrícolas, como la expropiación de pequeños agricultores y el uso no sostenible del suelo y el agua;

12. Considera que la aprobación de la nueva Ley estadounidense sobre «minerales de la guerra» representa un avance importantísimo para luchar contra la explotación ilegal de minerales en África, que atiza guerras civiles y otros conflictos; opina que las Naciones Unidas deberían presentar una propuesta similar para garantizar la trazabilidad de los minerales importados en el mercado mundial;

13. Pide la condonación de la deuda para los PMA, dado que se trata de deudas execrables contraídas por dictadores en contra del interés de la población, e insiste en que la deuda condonada no se registre como AOD;

14. Solicita una evaluación sistemática de riesgos en relación con el cambio climático que abarque todos los aspectos de la planificación de políticas y la correspondiente toma de decisiones, incluidos los ámbitos del comercio, la agricultura, la seguridad alimentaria, etc.; y pide que se utilicen los resultados de esa evaluación para formular directrices claras en materia de política de cooperación para el desarrollo sostenible;

15. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Secretario General de las Naciones Unidas, al Consejo y a la Comisión.