Procedimiento : 2011/2752(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : B7-0450/2011

Textos presentados :

B7-0450/2011

Debates :

PV 06/07/2011 - 15
CRE 06/07/2011 - 15

Votaciones :

OJ 07/07/2011 - 161

Textos aprobados :

P7_TA(2011)0335

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PDF 127kDOC 70k
Véase también la propuesta de resolución común RC-B7-0396/2011
4.7.2011
PE465.740v01-00
 
B7-0450/2011

tras una declaración de la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad

presentada de conformidad con el artículo 110, apartado 2, del Reglamento


sobre los preparativos para las elecciones de diciembre a la Duma Estatal rusa


Kristiina Ojuland, Marielle De Sarnez, Leonidas Donskis, Marietje Schaake, Graham Watson, Guy Verhofstadt, Fiona Hall, Alexander Graf Lambsdorff, Edward McMillan-Scott en nombre del Grupo ALDE

Resolución del Parlamento Europeo sobre los preparativos para las elecciones de diciembre a la Duma Estatal rusa  
B7‑0450/2011

El Parlamento Europeo,

–   Vistos el actual Acuerdo de colaboración y cooperación por el que se establece una colaboración entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la Federación de Rusia, por otra (ACC)(1), y las negociaciones iniciadas en 2008 sobre un nuevo acuerdo UE-Rusia, así como la Asociación para la Modernización, iniciada en 2010,

–   Vistos sus anteriores informes y resoluciones sobre Rusia y las relaciones UE-Rusia, y en particular sus Resoluciones de 17 de febrero de 2011, sobre el Estado de Derecho(2), de 17 de junio de 2010, sobre la Cumbre UE-Rusia(3), de 12 de noviembre de 2009, anterior a la Cumbre UE-Rusia de Estocolmo celebrada el 18 de noviembre de 2009(4), de 17 de septiembre de 2009, sobre el asesinato de defensores de los derechos humanos en Rusia(5), y de 17 de septiembre de 2009, sobre los aspectos exteriores de la seguridad energética(6), así como la Resolución sobre la Cumbre UE-Rusia en Nizhni Nóvgorod,

–   Vistas las consultas UE-Rusia sobre derechos humanos y la última reunión celebrada en este contexto el 4 de mayo de 2011,

–   Vista la decisión del Ministerio de Justicia ruso de 22 de junio, por la cual se rechazó la solicitud de registro oficial del Partido de la Libertad Popular (PARNAS), que hará imposible que este partido pueda registrar a candidatos electorales y participar en las elecciones de diciembre a la Duma Estatal rusa y, muy probablemente, en las elecciones presidenciales rusas previstas para marzo de 2012,

–   Vista la obligación de defender los principios democráticos derivada de la adhesión de Rusia al Consejo de Europa y como firmante del Convenio Europeo de Derechos Humanos,

–   Vista la grave preocupación expresada por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos por los tortuosos procedimientos para registrar partidos políticos en Rusia, emitida el 12 de abril de 2011,

–   Vista la preocupación expresada con respecto a esta decisión por la Alta Representante, Catherine Ashton, el 22 de junio de 2011,

–   Visto el resultado de la Cumbre UE-Rusia celebrada en Nizhni Nóvgorod los días 9 y 10 de junio de 2011,

–   Visto el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,

A. Considerando que la Unión Europea mantiene su compromiso de seguir profundizando y desarrollando las relaciones entre la UE y Rusia, lo que se pone de manifiesto en el decidido propósito de la Unión de entablar negociaciones sobre un nuevo acuerdo marco para seguir desarrollando las relaciones entre ambas partes, y que la Unión y Rusia han establecido unas relaciones profundas y globales, particularmente en los sectores energético, económico y comercial y se han convertido en socios interrelacionados e interdependientes en la economía mundial,

B.  Considerando que la Unión Europea y sus Estados miembros deben permanecer vigilantes en la defensa de los principios democráticos y el Estado de Derecho en el mundo, en particular en un país vecino tan importante como Rusia, que, mediante su participación en el Consejo de Europa, se ha comprometido a compartir y defender los principios democráticos, el Estado de Derecho y el respeto de los valores fundamentales;

C. Considerando que de la pertenencia de Rusia a la OSCE y de su condición de miembro permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se derivan compromisos y obligaciones similares;

D. Considerando que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha condenado a la Federación de Rusia por violaciones graves de los derechos humanos en numerosos casos, y que las sentencias y su ejecución siguen siendo insuficientes,

E.  Considerando que el Parlamento Europeo y otras instituciones y altos funcionarios de la UE han criticado reiteradamente a Rusia por una serie de graves violaciones de las normas democráticas, violaciones de los derechos humanos y faltas de respeto del Estado de Derecho,

1.  Destaca que la evolución futura de las relaciones entre la UE y Rusia debe supeditarse a los esfuerzos por fortalecer la democracia, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos en Rusia;

2.  Expresa su profunda decepción por el hecho de que se haya denegado el registro al Partido de la Libertad Popular, así como a varios otros partidos, lo que supone un grave atentado contra el pluralismo político y la libertad de asociación, que son elementos indispensables de una verdadera democracia;

3.  Lamenta que esta decisión ponga en peligro la legitimidad de las próximas elecciones a la Duma Estatal en diciembre y de las elecciones presidenciales de marzo del próximo año, en la medida en que se está negando a los ciudadanos de Rusia la posibilidad de seguir y participar en una campaña electoral normal y, en lugar de ello, se verán confrontados con una campaña orquestada entre las fuerzas políticas leales al Kremlin;

4.  Señala que, recientemente, las autoridades regionales de San Petersburgo y Murmansk han decidido aumentar el número de firmas exigidas a los partidos no parlamentarios para presentar candidatos al parlamento regional; lamenta la aparente arbitrariedad en la aplicación de la ley electoral rusa;

5.  Expresa una especial preocupación por el Estado de Derecho en Rusia y por las carencias evidentes del sistema judicial de este país, si bien confía en que, finalmente, un recurso judicial permita a los partidos de la oposición registrarse y participar en la campaña electoral; reitera su preocupación, expresada en repetidas ocasiones, acerca de las numerosas deficiencias en el sistema judicial de Rusia, y pide a las autoridades rusas que emprendan reformas judiciales y administrativas con miras a reforzar el Estado de Derecho en Rusia y poner fin a las injerencias políticas en el poder judicial;

6.  Destaca que las elecciones de diciembre a la Duma de la Federación de Rusia deberían ser libres y justas, y basarse en la aplicación de las normas electorales establecidas por el Consejo de Europa y la OSCE; señala que los procedimientos de registro de partidos políticos y listas de candidatos son injustificadamente engorrosos y representan, por tanto, un obstáculo para la celebración de unas elecciones libres y justas; expresa su desacuerdo con cualquier tipo de restricciones para que los partidos de la oposición se registren para las elecciones, y pide a Rusia que tome medidas para aplicar las normas electorales establecidas por el Consejo de Europa y la OSCE; insta a las autoridades rusas a que autoricen cuanto antes una misión de observación electoral temprana de la OSCE y el Consejo de Europa, y pide a la Alta Representante/Vicepresidenta de la Comisión que insista en la creación de una misión para este fin;

7.  Alienta al Consejo de Europa a examinar si esta reciente decisión que limita la libertad de asociación y expresión política es compatible con las obligaciones de Rusia y si la legislación y su aplicación en la práctica cumplen las normas del Consejo de Europa; recuerda que la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa tiene derecho a no verificar las credenciales de los diputados cuando se considere que han sido elegidos en comicios que no cumplan las normas europeas;

8.  Reitera sus peticiones a las autoridades rusas para que velen por que todas las fuerzas políticas puedan participar con equidad en las elecciones de diciembre a la Duma Estatal y por que pueda celebrarse una campaña electoral competitiva, libre y justa, con un acceso a los medios de comunicación en igualdad de condiciones y sin injerencias indebidas de las autoridades públicas; destaca que es inaceptable que se ejerza cualquier tipo de presiones sobre los candidatos o candidatos potenciales o que se vea entorpecido de cualquier otra forma el libre proceso democrático;

9.  Destaca que el incumplimiento sistemático por parte de Rusia de los principios democráticos, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales debe verse reflejado en la posición negociadora de la Unión Europea de cara a un nuevo Acuerdo de colaboración y cooperación; reitera su apoyo a un acuerdo global y jurídicamente vinculante que abarque las cuestiones políticas, económicas y sociales y que incluya todos los aspectos relacionados con la democracia, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos, particularmente los derechos fundamentales, siempre que Rusia esté dispuesta a adoptar medidas dirigidas a reforzar el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos;

10. Reitera, asimismo, su apoyo a la Asociación para la Modernización, si bien destaca que Rusia debe respetar y aplicar los principios fundamentales de la democracia, el Estado de Derecho, los derechos humanos y la libertad de prensa como una base para desplegar una cooperación reforzada y mejorada con la Unión Europea; más allá de las preocupaciones inmediatas acerca del registro de los partidos políticos y los peligros que se ciernen sobre la legitimidad de los próximos comicios, pide a Rusia que adopte medidas concretas para mejorar la situación de los derechos humanos y proteger de la violencia y la intimidación a los periodistas, a los defensores de los derechos humanos, a las minorías y a los representantes de la oposición;

11. Pide al Presidente polaco del Consejo, al Presidente del Consejo Europeo y a la Alta Representante que en los próximos meses actúen con cautela en las negociaciones del nuevo acuerdo con Rusia, ya que no deben darse pasos significativos hasta que no se hayan analizado debidamente el proceso de las elecciones a la Duma y la celebración de las elecciones presidenciales de marzo de 2012; recomienda que se posponga la celebración de la Cumbre UE-Rusia prevista para diciembre en Bruselas;

12. Recuerda a la Comisión la propuesta, aprobada por el Parlamento Europeo en el presupuesto de 2011, de establecer un diálogo de la sociedad civil UE-Rusia en relación con las cumbres bienales UE-Rusia, al tiempo que reitera que la UE está dispuesta a contribuir en la medida de lo posible a mejorar la eficacia de un sistema independiente del Estado de Derecho en Rusia y que, si fuera necesario, el Consejo de Europa, la OSCE y la Comisión de Venecia podrían brindar a las autoridades rusas un mayor apoyo y asistencia técnica;

13. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros, al Gobierno y al Parlamento de la Federación de Rusia, al Consejo de Europa y a la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa.

(1)

DO L 327 de 28.11.1997, p. 1.

(2)

Textos Aprobados, P7_TA-PROV(2011)0066.

(3)

Textos Aprobados, P7_TA(2010)0234.

(4)

Textos Aprobados, P7_TA(2009)0064.

(5)

Textos Aprobados, P7_TA(2009)0022.

(6)

Textos Aprobados, P7_TA(2009)0021.

Última actualización: 6 de julio de 2011Aviso jurídico