REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS par gatavošanos Krievijas Valsts domes vēlēšanām decembrī
4.7.2011
saskaņā ar Reglamenta 110. panta 2. punktu
Charles Tannock, Ryszard Czarnecki, Ryszard Antoni Legutko, Tomasz Piotr Poręba, Tadeusz Cymański, Michał Tomasz Kamiński, Marek Henryk Migalski, Janusz Wojciechowski ECR grupas vārdā
Skatīt arī kopīgās rezolūcijas priekšlikumu RC-B7-0396/2011
B7‑0451/2011
Eiropas Parlamenta rezolūcija par gatavošanos Krievijas Valsts domes vēlēšanām decembrī
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā tā iepriekšējos ziņojumus un rezolūcijas par Krieviju un par ES un Krievijas attiecībām, it īpaši 2011. gada 17. februāra rezolūciju par tiesiskumu, 2010. gada 17. jūnija rezolūciju par ES un Krievijas augstākā līmeņa tikšanos, 2009. gada 12. novembra rezolūciju par gatavošanos ES un Krievijas augstākā līmeņa sanāksmei Stokholmā 2009. gada 18. novembrī, 2009. gada 17. septembra rezolūciju par cilvēktiesību aktīvistu slepkavībām Krievijā, 2009. gada 17. septembra rezolūciju par energoapgādes drošības ārējiem aspektiem un rezolūciju par ES un Krievijas augstākā līmeņa sanāksmi Ņižņijnovgorodā,
– ņemot vērā spēkā esošo Partnerības un sadarbības nolīgumu (PSN) starp Eiropas Kopienām un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Krievijas Federāciju, no otras puses, un pašlaik notiekošās sarunas par jaunu ES un Krievijas nolīgumu,
– ņemot vērā Modernizācijas partnerību, ko uzsāka ES un Krievijas augstākā līmeņa sanāksmē 2010. gada maijā Rostovā pie Donas, un Krievijas vadošo amatpersonu apņemšanos nodrošināt tiesiskuma ievērošanu kā pamatu Krievijas modernizācijai,
– ņemot vērā ES un Krievijas apspriedes par cilvēktiesību jautājumiem,
– ņemot vērā Krievijas Tieslietu ministrijas 22. jūnija lēmumu atteikt oficiālas reģistrācijas pieteikumu Tautas brīvības partijai (PARNAS), kas līdz ar to neļauj šai partijai piedalīties Valsts domes vēlēšanās,
– ņemot vērā nopietnās bažas, ko Eiropas Cilvēktiesību tiesa 2011. gada 12. aprīlī pauda par politisko partiju apgrūtinošo reģistrācijas procedūru Krievijā,
– ņemot vērā augstās pārstāves Catherine Ashton 2011. gada 22. jūnijā paustās bažas par partiju reģistrēšanu Krievijā,
– ņemot vērā ES un Krievijas augstākā līmeņa sanāksmes Ņižņijnovgorodā 2011. gada 9. un 10. jūnijā rezultātus,
– ņemot vērā Reglamenta 110. panta 2. punktu,
A. tā kā Eiropas Savienība turpina pildīt apņemšanos padziļināt un uzlabot attiecības ar Krieviju saskaņā ar principiem, kas iekļauti Modernizācijas partnerībā, kuras pamatā ir saistības ievērot demokrātiskos principus, pamattiesības un cilvēktiesības, kā arī tiesiskumu;
B. tā kā, būdama Eiropas Padomes, Eiropas Drošības un sadarbības organizācijas (EDSO) dalībvalsts un ANO deklarāciju parakstītājvalsts, Krievija ir uzņēmusies saistības aizsargāt un veicināt cilvēktiesības, pamatbrīvības un tiesiskumu;
C. tā kā pēdējo triju gadu laikā vairāki tiesas procesi un prāvas lika apšaubīt Krievijas Federācijas tiesībsargājošo iestāžu neatkarību un objektivitāti;
D. tā kā 2003. gada parlamenta vēlēšanu laikā Krieviju apmeklēja Demokrātisku iestāžu un cilvēktiesību biroja ODIHR novērotāji un ieteica, lai sešus mēnešus pirms vēlēšanām darbu sāk EDSO standartmisija, ko veidotu 60 ilgtermiņa un 400 īstermiņa novērotāji;
E. tā kā reģionālajās vēlēšanās, ko rīkoja 2011. gada martā, bija vērojami daudzi būtiski vēlēšanu pārkāpumi;
F. tā kā Eiropas Parlaments un citas ES iestādes un augstas amatpersonas ir arvien kritizējušas Krieviju par daudzajiem demokrātijas standartu un cilvēktiesību pārkāpumiem un nespēju nodrošināt tiesiskumu,
G. tā kā 2011. gada jūnijā Maskavā simtiem cilvēku pulcējās Puškina laukumā, lai protestētu pret valdības atteikšanos reģistrēt jaunu politisko partiju;
H. tā kā pret pulcēšanās brīvības aizstāvjiem, piemēram, Stratēģijas-31 kampaņas aktīvistiem tiek vērsti reidi un kriminālizmeklēšana,
1. uzsver, ka turpmākās ES un Krievijas attiecības būs atkarīgas no centieniem stiprināt demokrātiju, tiesiskumu un pamattiesību ievērošanu Krievijā;
2. pauž dziļu vilšanos par atteikumu reģistrēt Tautas brīvības partiju, kas līdz ar to nopietni apdraud politiskā plurālisma un biedrošanās brīvības principu, kuri ir patiesas demokrātijas nepieciešami elementi;
3. norāda, ka dažu pēdējo gadu laikā nav reģistrēta neviena jauna politiskā partija; pauž vilšanos, ka PARNAS ir jau devītā politiskā partija, kurai, aizbildinoties ar dažādiem ieganstiem, tikusi atteikta oficiāla reģistrācija;
4. aicina Krievijas iestādes neizdarīt spiedienu uz kandidātiem vai potenciāliem kandidātiem, kā arī nekādā veidā nekavēt brīvu demokrātijas procesu; aicina Krievijas varas iestādes nodrošināt, ka visi politiskie spēki var vienlīdzīgi piedalīties decembra Valsts domes vēlēšanās un ka var veikt konkurējošu, brīvu un taisnīgu vēlēšanu kampaņu ar vienādu piekļuvi plašsaziņas līdzekļiem un bez nevajadzīgas iejaukšanās no valsts iestāžu puses;
5. pauž īpašas bažas par tiesiskumu Krievijā un acīmredzami vājajām vietām valsts tiesu sistēmā; taču cer, ka iespējamās pārsūdzības tiesā rezultātā opozīcijas partijas varētu reģistrēties un piedalīties vēlēšanu kampaņā; atkārto savas bieži paustās bažas par daudzajiem tiesu sistēmas trūkumiem Krievijā un aicina Krievijas iestādes uzsākt tiesu iestāžu un administratīvo reformu, lai stiprinātu tiesiskumu Krievijā un izbeigtu politisko iejaukšanos tiesu sistēmā;
6. uzsver, ka Valsts domes vēlēšanām jābūt brīvām un godīgām un tās jābalsta uz Eiropas Padomes un EDSO noteiktajiem vēlēšanu standartiem; norāda, ka politisko partiju un kandidātu sarakstu reģistrācijas procedūras ir izrādījušās nepamatoti apgrūtinošas un līdz ar to rada šķēršļus brīvām un godīgām vēlēšanām;
7. mudina Krievijas iestādes ļaut EDSO / Eiropas Padomei veikt ilgtermiņa vēlēšanu novērošanu jau agrākā posmā un aicina Komisijas priekšsēdētāja vietnieci / Savienības augsto pārstāvi pastāvēt uz papildu misijas izveidi šādā nolūkā;
8. atzīmē, ka premjerministrs Vladimirs Putins veido Viskrievijas tautas fronti pirms decembra vēlēšanām;
9. norāda, ka kopš premjerministra Vladimira Putina nākšanas pie varas Krievijā rietumu novērotāji nevienas vēlēšanas šajā valstī nav atzinuši par brīvām un demokrātiskām;
10. aicina Krievijas iestādes pēc iespējas drīz vienoties par ODIHR vēlēšanu novērošanas misijas veidu un kārtību un nosūtīt oficiālu ielūgumu savlaicīgi pirms vēlēšanām;
11. mudina Eiropas Padomi apsvērt, vai nesenais lēmums ierobežot biedrošanās un politisko uzskatu paušanas brīvību nav pretrunā Krievijas saistībām, un pārbaudīt, vai likumi un to praktiskā īstenošana atbilst Eiropas Padomes standartiem; atgādina, ka Eiropas Padomes Parlamentārajai asamblejai ir tiesības neapstiprināt to deputātu mandātus asamblejā, kas ievēlēti vēlēšanās, kuras tiek uzskatītas par neatbilstošām Eiropas standartiem;
12. norāda, ka Krievija kā Eiropas Padomes dalībvalsts ir apņēmusies pilnībā ievērot Eiropas standartus attiecībā uz demokrātiju, pamattiesībām un cilvēktiesībām un tiesiskumu; šajā saistībā Krievijas varas iestādes ievērot visus Eiropas Cilvēktiesību tiesas lēmumus;
13. uzsver, ka Krievijas nepārtrauktajai nespējai ievērot demokrātijas principus, tiesiskumu un pamattiesības ir jāatspoguļojas Eiropas Savienības sarunu pozīcijā saistībā ar darbu pie jaunā partnerības un sadarbības nolīguma; atkārtoti pauž atbalstu visaptverošam, juridiski saistošam nolīgumam, kurš attiektos uz politiskiem, ekonomiskiem un sociāliem jautājumiem un kurā būtu iekļautas visas jomas saistībā ar demokrātiju, tiesiskumu un cilvēktiesību ievērošanu, it īpaši pamattiesību ievērošanu, ar noteikumu, ka Krievija ir gatava strādāt, lai uzlabotu tiesiskumu un cilvēktiesību ievērošanu;
14. aicina Krieviju veikt konkrētus pasākumus, lai uzlabotu tās situāciju cilvēktiesību ievērošanas jomā un pasargātu žurnālistus, cilvēktiesību aktīvistus, minoritātes un opozīcijas pārstāvjus no vardarbības un iebiedēšanas; uzsver, ka, uzlabojot ES un Krievijas attiecības un sekmīgi īstenojot partnerību modernizācijai, ir jāievēro priekšnoteikums, lai Krievija ievērotu demokrātijas, tiesiskuma, cilvēktiesību un plašsaziņas līdzekļu brīvības pamatprincipus;
15. mudina Padomes un Komisijas priekšsēdētājus, kā arī Savienības augsto pārstāvi rūpīgi sekot šo lietu turpmākajai norisei un pārrunāt šo jautājumu ar Krieviju dažādos forumos un sanāksmēs ar Krieviju turpmāko mēnešu laikā, un sarunās par jaunu nolīgumu ar Krieviju rīkoties piesardzīgi;
16. uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Padomei, Komisijai, Krievijas federācijas valdībai un parlamentam, Eiropas Padomei un Eiropas Drošības un sadarbības organizācijai.