Resolutsiooni ettepanek - B7-0455/2011Resolutsiooni ettepanek
B7-0455/2011

RESOLUTSIOONI ETTEPANEK Liidus enim puudust kannatavatele isikutele toiduabi jaotamise programm

4.7.2011

komisjoni avalduse alusel
vastavalt kodukorra artikli 110 lõikele 2

Patrick Le Hyaric, Ilda Figueiredo, Gabriele Zimmer, Elie Hoarau, Kyriacos Triantaphyllides, Alfreds Rubiks, Nikolaos Chountis fraktsiooni GUE/NGL nimel

Vt ka resolutsiooni ühisettepanekut RC-B7-0397/2011

Menetlus : 2011/2722(RSP)
Menetluse etapid istungitel
Dokumendi valik :  
B7-0455/2011
Esitatud tekstid :
B7-0455/2011
Hääletused :
Vastuvõetud tekstid :

B7‑0455/2011

Euroopa Parlamendi resolutsioon liidus enim puudust kannatavatele isikutele toiduabi jaotamise programmi kohta

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse määruse 1234/2007 artiklit 27 ja määrust 983/2008;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi 4. aprilli 2006. aasta deklaratsiooni nimetatud programmi kohta, parlamendi 22. mai 2008. aasta resolutsiooni, parlamendi 26. märtsi 2009. aasta seadusandlikku resolutsiooni ja komisjoni ettepanekut KOM(2010)0486;

–   võttes arvesse Euroopa Kohtu 15. aprilli 2011. aasta otsust kohtuasjas T-576/08 (Saksamaa v. komisjon);

–   võttes arvesse komisjoni rakendusmäärust (EL) nr 562/2011;

–   võttes arvesse nõukogu soovitust 92/441/EMÜ piisavate toimetulekuvahendite ja sotsiaalabi ühiste kriteeriumide kohta sotsiaalse kaitse süsteemides;

–   võttes arvesse kodukorra artikli 110 lõiget 2,

A. arvestades, et komisjoni hinnangul ähvardab ELis 43 miljonit inimest toidupuudus;

B.  arvestades, et finants- ja majanduskriis, kiiresti kerkivad toiduainehinnad ning eelkõige ELi majandusjuhtimise alased soovitused koos liikmesriikide sotsiaaltoetusi kärpiva ja heaoluriiki lammutava kokkuhoiupoliitikaga seavad rohkem inimesi vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse ning sealhulgas ka toidupuuduse ohtu;

C. arvestades, et liidus 1987. aastal ühise põllumajanduspoliitika raames käivitatud enim puudust kannatavatele isikutele toiduabi jaotamise programm varustab praegu toiduabiga 13 miljonit vaesuse all kannatavat inimest 19 liikmesriigis ning selle jaotusahelates osaleb ligikaudu 240 toidupanka ja heategevusorganisatsiooni;

D. arvestades, et ühise põllumajanduspoliitika ümberkujundamise tõttu hakkas programm senisest enam sõltuma turuostudest ning seetõttu vähendati tavapäraselt programmi toiduvarude allikaks olnud sekkumisvarusid;

E.  arvestades, et Euroopa Kohtu otsusega kuulutati kehtetuks määruse 983/2008 artikkel 2 toiduainete täiendava ostmise kohta turult;

F.  arvestades, et Euroopa Kohtu otsusest tulenevalt sisaldab komisjoni ettepanek 2012. aastaks rahastamise järsku vähendamist 500 miljonilt eurolt 2011. aastal kõigest 113 miljonile eurole aastal 2012;

G. arvestades, et 2013. aastal algab ühise põllumajanduspoliitika ja sellega seotud programmide, samuti struktuurifondide ja sealhulgas Euroopa Sotsiaalfondi uus rahastamisperiood,

1.  on teravalt kriitiline olemasoleva ja toimiva toiduabi programmi järsu peatamise suhtes ilma eelneva hoiatuse või ettevalmistusteta, millel on katastroofiline mõju kõige kaitsetumale osale ELi elanikkonnast; juhib tähelepanu sellele, et komisjoni ettepanek vähendada rahastamist 2011. aasta 500 miljonilt eurolt 113 miljonile eurole 2012. aastal on teravalt vastuolus ELi ametlike avalduste ning vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse vastase võitluse eesmärkidega;

2.  juhib tähelepanu sellele, et parlamendi 22. mai 2008. aasta resolutsioonis rõhutati, et õigus toidule on põhiõigus, ning toonitati vajadust parandada aktiivseks ja tervislikuks eluks piisava toidu kättesaadavust kõigi inimeste jaoks ja igal ajal;

3.  rõhutab, et parlamendi 26. mai 2009. aasta resolutsioonis nõuti ka tulevikus programmi täielikku rahastamist liidu eelarvest, panemata liikmesriikidele kaasrahastamise kohustust; kritiseerib teravalt neid liikmesriike, kes blokeerivad nõukogus toiduabi jaotamise programmi jätkamise kokkulepet;

4.  palub seepärast komisjonil ja nõukogul töötada välja otsus toiduabi jaotamise programmi jätkamiseks rahastamisperioodi kahel viimasel aastal (2012 ja 2013) ja järgmisel rahastamisperioodil (2014–2020) sellisel õiguslikul alusel, mida Euroopa Kohus ei saa vaidlustada, viies selleks programmi ühise põllumajanduspoliitika alt Euroopa Sotsiaalfondi alla, ning vähemalt säilitada rahastamise piirmäär 500 miljonit eurot aastas, tagamaks et toiduabist sõltuvad isikud ei peaks taluma toidupuudust;

5.  toonitab, et tervislik ja kvaliteetne toit on eriti tähtis laste jaoks ning aitab täita nende arengu- ja hariduslikke vajadusi; nõuab tungivalt, et komisjon jätkuvalt edendaks selliseid programme nagu koolidele puuvilja jagamise kava;

6.  arvab, et toiduga kindlustatuse suurendamisel ning sotsiaalselt ja ökoloogiliselt jätkusuutlike tootmis- ja tarnesüsteemide loomisel jääb väga tähtsaks toidujäätmete minimeerimise küsimus;

7.  rõhutab, et vaesuse kõrvalmõju on tihtipeale alatoitumus ja toidupuudus; rõhutab, et vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse vastu võitlemiseks on vaja terviklikku poliitikat, milles tööhõive ühendatakse õiguste, õiglase sissetuleku ning töö- ja elamistingimustega; juhib tähelepanu sellele, et tervikliku vaesusevastase võitluse poliitika olemasolul võiksid toiduabimeetmed olla vaid üks ajutine abinõu teiste hulgas;

8.  on seisukohal, et toiduabi jaotamise programm võiks muutuda mittevajalikuks vaid juhul, kui liikmesriigid tõepoolest intensiivistavad võitlust vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse vastu, tagades, et miinimumsissetuleku programmid ja osamakselised asendussissetuleku programmid kindlustavad inimväärseks eluks piisavad vahendid, ka selle, et inimesed suudavad turult kvaliteetset ja tervislikku toitu osta; palub liikmesriike teha lõpp kokkuhoiupoliitikale ning reformida oma sotsiaalkaitse programme selliselt, et nende tagatav sissetulek päästaks inimesed vaesusest ja sotsiaalsest tõrjutusest;

9.  tuletab nõukogule ja komisjonile meelde parlamendi 9. oktoobri 2008. aasta ja 6. mai 2009. aasta resolutsioone, milles nõuti, et nõukogu lepiks kokku ELi miinimumsissetuleku programmide ja osamakseliste asendussissetuleku programmide sihteesmärgis, nii et nendega antaks sissetulekutoetust vähemalt 60% ulatuses riigi ühtlustatud mediaansissetulekust, ning lisaks lepiksid kokku selle eesmärgi täitmise ajakavas kõigis liikmesriikides; palub nõukogul esitada piisava miinimumsissetuleku programme käsitlev seadusandlik ettepanek;

10. on seisukohal, et toiduabi saab ka üha suurem hulk nn töötavaid vaeseid; tuletab nõukogule ja komisjonile meelde Euroopa Parlamendi 9. oktoobri 2008. aasta resolutsiooni, milles nõuti nõukogult kokkulepet ELi miinimumpalkade (seadusega ning riiklike, piirkondlike või valdkondlike kollektiivlepingutega tagatud miinimumpalgad) suhtes, mille suurus oleks vähemalt 60% asjaomasest (riigi, valdkonna jne) keskmisest palgast, ning et lepitaks kokku selle eesmärgi täitmise ajakavad kõigis liikmesriikides;

11. rõhutab, et põllumajandustootjatele tuleb nende teenuste eest tagada inimväärne ja õiglane sissetulek; juhib tähelepanu paljude piirkondade põllumajandustootjate rahalistele raskustele; nõuab tungivalt, et komisjon kiires korras tegeleks maapiirkondade vaesuse ja maakogukondade lagunemise küsimusega;

12. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon komisjonile ja liikmesriikide valitsustele.