PROPUNERE DE REZOLUŢIE referitoare la foametea din Africa de Est

12.9.2011

depusă pe baza declarației Comisiei
în conformitate cu articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul de procedură

Gabriele Zimmer, Jean-Luc Mélenchon, Sabine Lösing, Willy Meyer, Cornelia Ernst în numele Grupului GUE/NGL

Consultaţi, de asemenea, propunerea comună de rezoluţie RC-B7-0490/2011

B7‑0495

Rezoluția Parlamentului European referitoare la foametea din Africa de Est

Parlamentul European,

–   având în vedere articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

A. întrucât foametea din Cornul Africii afectează peste 12 milioane de persoane în Somalia, Etiopia, Kenya și Djibouti;

B.  întrucât seceta se datorează, într-adevăr, lipsei ploii, însă foametea este rezultatul acțiunilor umane;

C. întrucât 750 000 de persoane riscă să-și piardă viața în următoarele câteva luni dacă nu se iau măsuri corespunzătoare; întrucât aceasta este foametea cea mai gravă din ultimii 60 de ani;

D. întrucât printre cauzele foametei putem enumera războiul civil, instabilitatea politică, lipsa securității în regiune, degradarea solurilor, schimbările climatice, deversarea ilegală a deșeurilor toxice pe coasta Somaliei și pescuitul excesiv și ilegal în largul coastei Somaliei de către nave-fabrică asiatice;

E.  întrucât guvernul somalez a fost nevoit să renunțe la serviciile de pază de coastă ca urmare a lipsei resurselor financiare, ca urmare a crizei internaționale a îndatorării; întrucât această situație a generat o absență a controlului, exploatată pentru activități de pescuit ilegal în apele teritoriale ale Somaliei și reprezintă unul dintre principalele motive pentru care pescarii somalezi și-au pierdut mijloacele de subzistență;

F.  întrucât operațiunea EU NAVFOR ATALANTA a fost lansată la 8 decembrie 2008 și a devenit pe deplin operațională în februarie 2009, având drept mandat să contribuie la protecția navelor programului alimentar mondial (PAM), care livrează ajutoare alimentare pentru persoanele strămutate din Somalia, să protejeze navele vulnerabile care navighează în Golful Aden și în largul coastei Somaliei și să prevină și să reprime actele de piraterie și de jaf armat comise în largul coastei Somaliei; întrucât frecvența atacurilor în apele teritoriale ale Somaliei a crescut foarte mult de la lansarea operațiunii ATALANTA;

G. întrucât Misiunea Uniunii Africane în Somalia (AMISOM) este finanțată, în principal, prin instrumentul financiar pentru pace în Africa, ale cărui resurse provin din rezerva pachetului celui de-al 9-lea Fond european de dezvoltare (FED), consacrată dezvoltării pe termen lung; întrucât contribuția UE la AMISOM prin instrumentul financiar pentru pace se ridică la 142,5 milioane de euro;

H. întrucât, conform ICNUR, aproape jumătate din populația Somaliei este afectată de foamete și un sfert din populație s-a refugiat în țările vecine în căutare de alimente și apă, în special în Kenya și Etiopia, iar tabăra de refugiați de la Dadaab, cea mai mare din regiune, este supraaglomerată, cu peste 420 000 de persoane;

I.   întrucât mulți dintre refugiați sunt femei și copii și întrucât aceste persoane vulnerabile sunt adesea victimele intimidării și chiar ale violențelor sexuale;

J.   întrucât foametea din Cornul Africii se datorează, de asemenea, și achiziționării la scară largă a terenurilor agricole de către investitorii străini, creșterii prețurilor agricole și petrolului, crizei economice mondiale și speculațiilor cu produse de bază;

K. întrucât instrumentele derivate bazate pe piețele de produse agricole și alimentare au devenit foarte populare și sunt accesibile cu ușurință pentru investitorii din toată lumea și întrucât factorul principal ce a cauzat creșterea prețurilor la alimente la nivel mondial este gama largă de instrumente financiare lichide bazate pe piețele de produse agricole și alimentare;

L.  întrucât cota din ajutorul oficial pentru dezvoltare acordat agriculturii la nivel internațional a scăzut dramatic în ultimii 30 de ani,

1.  deplânge pierderea de vieți omenești cauzată de seceta din Cornul Africii și solicită mobilizarea la scară largă a ajutorului UE pentru a oferi asistență zonelor celor mai afectate și celor mai vulnerabile grupuri ale populației, solicitând anularea datoriei celor mai afectate țări;

2.  solicită autorităților locale să permită accesul organizațiilor de ajutor umanitar la persoanele cele mai defavorizate, în conformitate cu dreptul internațional umanitar;

3.  solicită stoparea de urgență a tuturor abuzurilor împotriva populației civile, în special a femeilor și copiilor, care se refugiază în fața foametei și secetei;

4.  solicită luarea unor măsuri de urgență în vederea respectării angajamentelor internaționale și a realizării ODM-urilor, în special a ODM 1, pentru a consolida dreptul la o alimentație corespunzătoare;

5.  solicită Uniunii Europene să sporească ajutorul acordat agriculturii în zonele marginalizate neglijate de comunitatea internațională; solicită creșterea procentului de ajutor oficial pentru dezvoltare acordat agriculturii, în vederea investițiilor în mici ferme durabile și păstorit, pentru a garanta accesul la terenuri micilor agricultori, consolidând astfel piața locală, și în vederea hrănirii zilnice corespunzătoare a populației din Cornul Africii;

6.  salută angajamentele UE și ale statelor sale membre și ia act de faptul că Comisia a alocat Cornului Africii ajutor umanitar în valoare de 97,47 de milioane de euro, pregătindu-se să-și intensifice eforturile pentru a mări suma alocată anul acesta sprijinului umanitar pentru grupurile de populație afectate de secetă la 158 de milioane de euro; reamintește, cu toate acestea, că mai este încă nevoie de 1 miliard de USD, conform apelului de urgență al ONU; îndeamnă comunitatea internațională să-și onoreze angajamentele;

7.  solicită Consiliului și Comisiei să propună un regulament în vederea interzicerii speculațiilor pe piețele de produse agricole și alimentare pentru a stopa activitatea speculativă care generează prețuri ridicate și volatile la alimente și să considere abordarea problemei sărăciei și a suferinței umane în Cornul Africii și în țările în curs de dezvoltare mai importantă decât profiturile și veniturile din speculațiile în materie de prețuri la alimente;

8.  solicită UE să-și actualizeze orientările referitoare la politica privind terenurile și să le acorde mai multă importanță prin programele de cooperare și dezvoltare și prin toate politicile europene ce vizează țările în curs de dezvoltare;

9.  invită Consiliul și Comisia să își revizuiască strategia politică privind Somalia și operațiunea ATALANTA, întrucât aceasta nu poate fi considerată un succes, dată fiind creșterea numărului de atacuri violente; îndeamnă Comisia și Consiliul să se concentreze mai degrabă asupra situației de pe întreg teritoriul țării și, cu prioritate, asupra necesității de a aborda situația umanitară astfel cum se prezintă aceasta în teritoriu și să anihileze cauzele reale ale situației dezastruoase care provoacă suferința a milioane de somalezi;

 

10.  subliniază faptul că resursele destinate ajutorului pentru dezvoltare, adică resursele FED, nu ar trebui folosite în niciun scop militar; își exprimă obiecția fermă față de utilizarea FED pentru finanțarea instruirii forțelor militare în cadrul reformei sectorului de securitate din Somalia; consideră că FED trebuie să rămână un instrument destinat strict finanțării luptei de eradicare a sărăciei și a foametei în țările în curs de dezvoltare;

 

11. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Comisiei, Consiliului, instituțiilor Uniunii Africane, Parlamentului Panafrican, Adunării Parlamentare ACP-UE, și guvernelor statelor membre UE.