ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με τις τρέχουσες εξελίξεις στην Ουκρανία
24.10.2011
σύμφωνα με το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού
Johannes Cornelis van Baalen, Adina-Ioana Vălean, Marietje Schaake, Jelko Kacin, Leonidas Donskis, Gerben-Jan Gerbrandy εξ ονόματος της Ομάδας ALDE
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B7-0543/2011
B7‑0543/2011
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις τρέχουσες εξελίξεις στην Ουκρανία.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την Ουκρανία,
– έχοντας υπόψη την απόφαση να μετατεθεί η συνάντηση του Προέδρου Yanukovych με τον Πρόεδρο Barroso και τον Πρόεδρο Van Rompuy που είχε επίσημα προγραμματιστεί για τις 20 Οκτωβρίου 2011,
– έχοντας υπόψη την απόφαση του Δικαστηρίου του Pechersk στην Ουκρανία σε σχέση με την υπόθεση της κας Yulia Tymoshenko στις 11 Οκτωβρίου 2011, και σχετικά με μια δεύτερη ποινική υπόθεση κατά της Yulia Tymoshenko εκ μέρους της υπηρεσίας ασφαλείας της Ουκρανίας όπως ανακοινώθηκε στις 13 Οκτωβρίου 2011,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση της Ύπατης Εκπροσώπου της ΕΕ Catherine Ashton εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με την απόφαση στην υπόθεση Yulia Tymoshenko, της 11ης Οκτωβρίου 2011,
– έχοντας υπόψη την Κοινή Δήλωση στο πλαίσιο της διάσκεψης κορυφής ΕΕ - Ουκρανίας που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 22 Νοεμβρίου 2010,
– έχοντας υπόψη την τελική δήλωση και συστάσεις εν συνεχεία της 16ης συνόδου της Επιτροπής Κοινοβουλευτικής Συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας που πραγματοποιήθηκε στις 15-16 Μαρτίου 2011 στις Βρυξέλλες,
– έχοντας υπόψη την Ουκρανική Προεδρία της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης από το Μάιο έως το Νοέμβριο του 2011,
– έχοντας υπόψη την κοινή γνωμοδότηση του Γραφείου Δημοκρατικών Θεσμών και Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του ΟΑΣΕ και της Επιτροπής Βενετίας σε σχέση με το σχέδιο εκλογικού νόμου για τις βουλευτικές εκλογές στην Ουκρανία που εκδόθηκε στις 17 Οκτωβρίου 2011,
– έχοντας υπόψη την Κοινή Δήλωση της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στην Πράγα στις 7 Μαΐου 2009,
– έχοντας υπόψη τη Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας (ΣΕΣΣ) μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ουκρανίας που τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαρτίου 1998, και τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία σύνδεσης που έχει σχεδιασθεί για να αντικαταστήσει τη ΣΕΣΣ,
– έχοντας υπόψη το Άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία είναι ευρωπαϊκή χώρα της οποίας το μέγεθος, οι πόροι, ο πληθυσμός και η γεωγραφική της θέση της παρέχουν ξεχωριστή θέση στην Ευρώπη και την καθιστούν βασικό περιφερειακό παράγοντα καθώς και σημαντική στρατηγική χώρα για την ΕΕ·
B. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος της Ουκρανίας Viktor Yanukovych έχει κατ' επανάληψη δηλώσει ότι είναι αποφασισμένος να αποδεχθεί τις ευρωπαϊκές αξίες όπως αυτές αναφέρονται στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και ότι η Ουκρανία ασκεί σήμερα την Προεδρία της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το κράτος δικαίου και οι θεμελιώδεις δημοκρατικές ελευθερίες εξακολουθούν να απειλούνται στην Ουκρανία ενώ επιπλέον, η διαφορά εξακολουθεί να είναι διάσπαρτη και συστηματική·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσφατη καταδίκη της Yulia Tymoshenko, η συνεχιζόμενη κράτησή της καθώς και η κράτηση των υπουργών της κυβέρνησής της και υψηλών αξιωματούχων αποτελούν απόδειξη της ευρείας πεποίθησης ότι οι δίκες αυτές είχαν πολιτικό χαρακτήρα και ως εκ τούτου δεν συνάδουν με τις βασικές αρχές του κράτους δικαίου·
E. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Ουκρανίας δεσμεύθηκε σε ένα φάσμα νομικών μεταρρυθμίσεων που θα ευθυγραμμίσουν το ιδιωτικό και δημόσιο δίκαιο της Ουκρανίας με τα ευρωπαϊκά και διεθνή πρότυπα·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το κράτος δικαίου είναι ζωτικής σημασίας για τις σχέσεις ΕΕ - Ουκρανίας γενικώς και για τη βιωσιμότητα της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Ουκρανίας ιδιαίτερα·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή γνωμοδότηση του γραφείου για τους δημοκρατικούς θεσμούς και τα ανθρώπινα δικαιώματα του ΟΑΣΕ και της Επιτροπής Βενετίας του Συμβουλίου της Ευρώπης τονίζει την έντονη ανάγκη διαβουλεύσεων με τα κόμματα της αντιπολίτευσης και την κοινωνία των πολιτών σε σχέση με την αλλαγή του εκλογικού νόμου, τον προσδιορισμό ορίου για τις εντολές και την απαγόρευση των συνασπισμών·
H. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναβληθείσα επίσκεψη του Προέδρου Yanukovich δεν επέτρεψε στην Ευρωπαϊκή Ένωση να διατυπώσει άμεσα τις ανησυχίες της για την κατάσταση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου στην Ουκρανία·
1. τονίζει ότι οι σχέσεις ΕΕ-Ουκρανίας βασίζονται σε κοινές αξίες και στην κοινή ιστορία και ότι η ΕΕ έχει αναγνωρίσει τις ευρωπαϊκές προσδοκίες της Ουκρανίας και έχει θεωρήσει ευπρόσδεκτη την ευρωπαϊκή της επιλογή· επισημαίνει ότι το βάθος της σχέσης ΕΕ-Ουκρανίας θα προσδιοριστεί από την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων και την περαιτέρω εδραίωση των κοινών αξιών·
2. εκφράζει την ανησυχία του για τη χειροτέρευση της κατάστασης της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου στην Ουκρανία· θεωρεί ότι τα στοιχεία αυτά είναι ουσιώδους σημασίας για τις σχέσεις ΕΕ-Ουκρανίας γενικώς και τη σύναψη της συμφωνίας σύνδεσης ιδιαίτερα·
3. καταδικάζει τη σημερινή καταδίκη και την περαιτέρω δίωξη της Yulia Tymoshenko για πολιτικούς λόγους· ζητεί την άμεση και άνευ όρων ελευθέρωσή της και την άρση όλων των κατηγοριών ποινικού χαρακτήρα εναντίον της· επιμένει ότι η Yulia Tymoshenko θα έπρεπε να μπορεί να ασκεί το δικαίωμα πλήρους συμμετοχής που διαθέτει στην πολιτική διαδικασία από σήμερα και στο πλαίσιο των επερχόμενων εκλογών στην Ουκρανία·
4. επισημαίνει ότι ο πρώην υπουργός εσωτερικών Yuriy Lutsenko παραμένει υπό περιορισμό από τις 26 Δεκεμβρίου 2010 χωρίς δικαστική απόφαση και ότι τα προληπτικά μέτρα εναντίον του δεν είναι τα προσήκοντα σε σχέση με το αδίκημα που υποτίθεται ότι διέπραξε· θεωρεί ζωτικής σημασίας να εξασφαλιστεί ότι όλες οι υποθέσεις σχετικά με την κυβέρνηση Tymoshenko και των υψηλών αξιωματούχων της θα εξετασθούν ταχέως και με διαφάνεια σύμφωνα με τις βασικές αρχές του κράτους δικαίου και της ανεξάρτητης δικαστικής αρχής ·
5. υποστηρίζει την πρωτοβουλία του Κοινοβουλίου της Ουκρανίας (Verkhovna Rada) να αναθεωρήσει τον ποινικό κώδικα της χώρας προκειμένου να τον ευθυγραμμίσει με τις διεθνείς και ευρωπαϊκές προδιαγραφές και είναι πεπεισμένο ότι η αποποινικοποίηση των άρθρων 364 και 365 συμβάλλει στο στόχο αυτό··
6. υποστηρίζει θερμά τις συστάσεις της κοινής γνωμοδότησης της Επιτροπής Βενετίας και του Γραφείου του ΟΑΣΕ σε σχέση με το σχέδιο εκλογικού νόμου· θεωρεί ουσιώδους σημασίας να εγκριθούν οι συστάσεις αυτές και να εφαρμοστούν σύντομα και κατά τρόπο περιεκτικό με τη συμμετοχή τόσο της αντιπολίτευσης όσο και της κοινωνίας των πολιτών·
7. εκφράζει την ανησυχία του για τον αυξανόμενο αριθμό αξιόπιστων καταγγελιών ότι τα θεμελιώδη δικαιώματα και ελευθερίες υπονομεύονται· καλεί τις αρχές να διερευνήσουν πλήρως όλους τους ισχυρισμούς για παραβιάσεις των δικαιωμάτων ελευθεριών, να διώξει τους δικαστές και να επανορθώσει τις οποιεσδήποτε παραβιάσεις διαπιστωθούν·
8. είναι θορυβημένο από τις ειδήσεις για τη χειροτέρευση της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης και του πλουραλισμού στην Ουκρανία· καλεί τις αρχές να λάβουν κάθε αναγκαίο μέτρο για την προστασία των βασικών πτυχών μιας δημοκρατικής κοινωνίας και να αποφύγει κάθε απόπειρα ελέγχου, άμεσα ή έμμεσα του περιεχομένου των ειδήσεων στα εθνικά μέσα ενημέρωσης·
9. διαπιστώνει με ικανοποίηση την πρόοδο στη διαπραγματευτική διαδικασία για τη συμφωνία σύνδεσης ΕΕ-Ουκρανίας και ιδιαίτερα για τις πτυχές της σε σχέση με έναν βαθύ και περιεκτικό χώρο ελευθέρου εμπορίου· επισημαίνει ότι η ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων σε σχέση με τη συμφωνία εξαρτάται αποκλειστικά από τη δέσμευση και την πολιτική βούληση της ουκρανικής κυβέρνησης να σεβαστεί τις αρχές που προβλέπονται στη συμφωνία καθώς και τις διατάξεις της, ιδίως εκείνες που αναφέρονται στις αρχές του κράτους δικαίου και της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης·
10. θεωρεί ότι η προσφάτως αναβληθείσα συνάντηση με τον Πρόεδρο Yanukovych είναι μια σημαντική ευκαιρία προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι σοβαρές ανησυχίες που διατυπώθηκαν έναντι της ουκρανικής κυβέρνησης και να επαναρχίσει ένας εποικοδομητικός διάλογος που θα μπορούσε να οδηγήσει σε συμφωνία σύνδεσης υπό την προϋπόθεση ότι θα επιτελεσθούν σημαντικοί πρόοδοι σε σχέση με τα τεχνικά και ζωτικά πολιτικά εμπόδια που εξακολουθούν να υφίστανται· καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να επαναπρογραμματίσουν την προσφάτως αναβληθείσα συνάντηση με τον Πρόεδρο Yanukovych πριν από την προβλεπόμενη διάσκεψη κορυφής ΕΕ-Ουκρανίας το Δεκέμβριο του 2011·
11. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τις κυβερνήσεις των κρατών μελών, τον πρόεδρο, την κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο της Ουκρανίας και τις κοινοβουλευτικές συνελεύσεις του Συμβουλίου της Ευρώπης και του ΟΑΣΕ.