FÖRSLAG TILL RESOLUTION om det kommande toppmötet mellan EU och USA den 28 november 2011
9.11.2011
i enlighet med artikel 110.2 i arbetsordningen
Jan Zahradil, Charles Tannock, Martin Callanan, Ryszard Antoni Legutko, Hynek Fajmon, Oldřich Vlasák, Milan Cabrnoch, James Nicholson, Tomasz Piotr Poręba, Robert Sturdy, Geoffrey Van Orden, Adam Bielan, Evžen Tošenovský, Ivo Strejček, Struan Stevenson, Ryszard Czarnecki för ECR-gruppen
Se även det gemensamma resolutionsförslaget RC-B7-0577/2011
B7‑0577/2011
Europaparlamentets resolution om det kommande toppmötet mellan EU och USA den 28 november 2011
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av sina tidigare resolutioner om toppmötena mellan EU och USA och de transatlantiska förbindelserna,
– med beaktande av de gemensamma uttalanden och framstegsrapporter som antagits vid de tidigare mötena i Transatlantiska ekonomiska rådet, däribland det femte mötet den 17 december 2010,
– med beaktande av samarbetsmemorandumet om forskning och utveckling inom civil luftfart mellan EU och USA,
– med beaktande av luftfartsavtalet mellan EU och USA från mars 2011,
– med beaktande av ramen för främjande av transatlantisk ekonomisk integration mellan Europeiska unionen och Amerikas förenta stater,
– med beaktande av artikel 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Samarbetet mellan EU och USA är en hörnsten i EU:s omvärldspolitik.
B. EU och USA har en strategisk roll när det gäller globala ekonomiska utmaningar, eftersom deras bruttonationalprodukter (BNP) utgör mer än hälften av globala BNP och är en central drivkraft för ekonomisk tillväxt, handel och välstånd globalt sett. Den ekonomiska relationen mellan EU och USA är den största, mest integrerade och mest långvariga i världen.
C. EU:s export av varor och tjänster till USA uppgick 2010 till totalt 411,6 miljarder euro, medan importen hade en omfattning av 300,5 miljarder euro.
D. EU och USA har också gemensamma politiska intressen och ett delat ansvar på den globala politiska arenan för att främja fred, respekt för de mänskliga rättigheterna och stabilitet samt för att bemöta olika globala risker och utmaningar som till exempel kärnvapenspridning, terrorism, klimatförändringar, energitrygghet och fattigdomsutrotning.
E. Om den rådande ekonomiska krisen och budgetproblemen i vissa av länderna i euroområdet inte hanteras lämpligt, kommer det att få allvarliga följder för både EU:s och USA:s ekonomier.
F. Fyra av EU:s medlemsstater omfattas fortfarande av USA:s restriktiva viseringsordning.
G. Transatlantiska ekonomiska rådet spelar en viktig roll för att följa och driva på det bilaterala samarbetet mellan EU och USA, med målet att främja en ömsesidig ekonomisk integration. Detta råds nuvarande roll bör stärkas, särskilt för att få till stånd större överensstämmelse mellan tekniska krav.
1. Europaparlamentet bekräftar att relationen mellan EU och USA är det viktigaste strategiska partnerskapet för EU, och insisterar på vikten av intensivare strategisk dialog, samarbete och samordning när globala utmaningar och regionala konflikter ska hanteras.
2. Europaparlamentet understryker Natos betydelse som hörnstenen i den transatlantiska säkerheten. Parlamentet efterlyser ett strategiskt samarbete mellan USA och EU:s medlemsstater som går längre och tar upp globala säkerhetsutmaningar. Parlamentet välkomnar den roll som Natos styrkor spelade för att åstadkomma de demokratiska förändringarna i Libyen.
3. Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till båda parter att främja respekten för demokrati och mänskliga rättigheter i världen som en central beståndsdel i sin politik.
4. Europaparlamentet uppmanar EU och USA att stärka samarbetet kring gemensamma globala utmaningar, särskilt i fråga om icke-spridning och nedrustning, respekt för mänskliga rättigheter, terrorbekämpning och energitrygghet.
5. Europaparlamentet välkomnar USA:s inställning till den palestinska ansökan till FN. Parlamentet uppmanar USA och EU att fortsätta sitt fulla engagemang i kvartettens arbete för att få palestinierna och israelerna tillbaka till förhandlingsbordet, eftersom endast bilaterala samtal kan leda till konkreta resultat och ge fred i regionen, med som mål en tvåstatslösning med en oberoende, livskraftig palestinsk stat.
6. Europaparlamentet upprepar hur viktigt det är att båda parter, i en anda av förtroende och öppenhet, verkar för en samordning av sina politiska strategier gentemot Iran, Irak, Afghanistan och Pakistan.
7. Europaparlamentet uppmanar EU och USA att arbeta för ett gemensamt förhållningssätt till förändringarna i Nordafrika och att samordna sitt stöd till de demokratiska krafterna i länder som Tunisien, Libyen och Egypten för att hjälpa dem att utveckla sina länder till verkliga och starka demokratier. I detta avseende uppmanar parlamentet båda parter att samarbeta nära och utöva påtryckningar på myndigheterna i Syrien och Bahrain för att de ska upphöra med trakasserierna och våldet mot sina medborgare och genomföra nödvändiga demokratiska reformer som möjliggör yttrandefrihet, mötesfrihet och skydd av medborgarnas grundläggande rättigheter.
8. Europaparlamentet vädjar till USA att avskaffa visumkravet för de återstående medlemsstaterna och att behandla alla EU-medborgare lika och på grundval av fullständig ömsesidighet.
9. Europaparlamentet uppmanar EU och USA att fortsätta den uppriktiga dialog som inleddes vid G20-mötet i Cannes om att hitta sätt att lösa euroområdets skuldkris, som hotar hela världsekonomin.
10. Europaparlamentet välkomnar avtalet om främjande, tillhandahållande och användning av de satellitbaserade navigationssystemen Galileo och GPS, vilket parlamentet nyligen godkände.
11. Europaparlamentet välkomnar slutförandet av förhandlingarna om en andra etapp av luftfartsavtalet mellan EU och USA, som innehåller ett antal incitament vilka uppmuntrar till lagstiftningsändringar i USA som när de väl har genomförts kommer att göra det möjligt för båda sidor att upprätta ett öppet luftfartsområde.
12. Europaparlamentet välkomnar de första framgångsrika försöken, som ägde rum den 4 november 2011 i Bryssel, med transatlantiska reaktioner på cyberincidenter, däribland it-attacker.
13. Europaparlamentet lovordar den positiva roll som Transatlantiska ekonomiska rådet spelat, med fem möten avhållna hittills. Parlamentet tror att detta råd kan spela en viktig roll för att främja ett gemensamt förhållningssätt för EU:s och USA:s handelsförbindelser med tredjeländer.
14. Europaparlamentet noterar de åtaganden som gjordes vid 2010 års möte i Transatlantiska ekonomiska rådet när det gäller frågor som godkända aktörer, råmaterial och principerna för handel med IKT-tjänster (informations- och kommunikationsteknik), men anser att en grundlig analys bör genomföras för att bedöma vilka framsteg som gjorts. De gemensamma insatserna bör intensifieras på vissa områden, särskilt vad avser dialogen om regelverket, avskaffande av tullar, avlägsnande av omotiverade icke-tariffära handelshinder samt skapande av gemensamma standarder som undanröjer tekniska hinder för en öppen och rättvis handel.
15. Europaparlamentet berömmer EU och USA för att de anslutit sig till handelsavtalet om åtgärder mot varumärkesförfalskning (Acta), vid sidan av andra industri-, tillväxt- och utvecklingsländer som med gemensamma krafter bekämpar varumärkesförfalskning och pirattillverkning på internationell nivå.
16. Europaparlamentet påminner om sitt förslag till ett transatlantiskt initiativ för sysselsättning och tillväxt, vilket bör ses över vid nästa möte i syfte att fastställa riktlinjer att följa under de kommande månaderna.
17. Europaparlamentet påminner om vikten av utländska direktinvesteringar inom de transatlantiska förbindelserna och behovet att skapa ett stabilt och attraktivt investeringsklimat som kan bidra till investeringssäkerhet, tillväxt och sysselsättning på båda sidor om Atlanten.
18. Europaparlamentet är övertygat om att handeln mellan EU och USA har en stor potential att skapa ytterligare ekonomisk tillväxt. I detta avseende uppmanar parlamentet eftertryckligen båda sidor att inleda en dialog om att reducera de omotiverade icke‑tariffära handelshindren. Om man avlägsnade hälften av de befintliga icke-tariffära handelshindren och skillnaderna i regelverken skulle BNP öka med 163 miljarder euro fram till 2018 på båda sidor om Atlanten.
19. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och den amerikanska regeringen att engagera sig i såväl bilaterala som multilaterala forum för att bekämpa de globala protektionistiska tendenserna. EU och USA uppmanas att införa en mekanism för tidig varning, så att man upptäcker och motverkar protektionism i bilaterala förbindelser.
20. Europaparlamentet välkomnar att långvariga tvister inom WTO har lösts (genom t.ex. samförståndsavtalet om nötkött av hög kvalitet), men är fast beslutet att fortsätta att uppmana USA att verkställa de återstående panelrapporterna och besluten från WTO och avlägsna hinder för handeln. I synnerhet uppmanar parlamentet USA att ompröva kravet på hundraprocentig skanning av containrar, att följa beslutet av WTO:s överprövningsorgan angående bruket med nollställning vid åtgärder mot dumpning, att på allvar förbättra det otillräckliga skyddet för geografiska beteckningar, att äntligen börja tillämpa rekommendationerna från OIE (Internationella byrån för epizootiska sjukdomar) beträffande BSE (bovin spongiform encefalopati) samt att tillåta import av alla nötköttsprodukter med ursprung i EU.
21. Europaparlamentet understryker behovet att slutföra Doharundan inom en snar framtid. På grund av det envisa dödläget kring den ursprungliga strukturen och målen för utvecklingsagendan från Doha anser dock parlamentet att det nu är helt nödvändigt att så snart som möjligt återuppta debatten om hur WTO ska stärkas och förberedas för kommande utmaningar.
22. Europaparlamentet uppmanar båda parter i Transatlantiska ekonomiska rådet att stimulera det bilaterala samarbetet kring forskning för att bättre utnyttja de möjligheter som det utökade avtalet om forskning och teknik mellan EU och USA erbjuder och utveckla samarbetet för energidiversifiering och främjande av en miljöeffektiv ekonomi.
23. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament, kongressen i Amerikas förenta stater, medordförandena för Transatlantiska lagstiftardialogen samt medordförandena för Transatlantiska ekonomiska rådet och dess sekretariat.