Europa-Parlamentet,

–   der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik,

–   der henviser til FN's havretskonvention af 10. december 1982,

–   der henviser til FAO's adfærdskodeks for et ansvarligt fiskeri, vedtaget den 31. oktober 1995,

–   der henviser til meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget med titlen "Rio+20: mod en grøn økonomi og bedre styring" (KOM(2011)363),

–   der henviser til meddelelse fra Kommissionen om Europa 2020 (KOM(2011)2020),

–   der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,

A. der henviser til, at fiskerisektoren er en aktivitet, der udfolder sig i både havene og andre vandområder (både brakvands- og ferskvands-) som f.eks. floder, søer, flodmundinger osv., og omfatter tre hovedelementer: udvinding, forarbejdning og afsætning;

B.  der henviser til, at akvakultur, til havs og i ferskvand, kystnært og på åbent hav, er en vigtig og tiltagende komplementær og integreret del af fiskerisektoren;

C.  der henviser til, at fiskerivirksomhed også har indvirkning på kystområderne og bidrager til deres forvaltning og sociale og økonomiske dynamik, hvilket er særlig vigtigt for lokalsamfundene, der ofte er ugunstigt stillet, med mangel på arbejdspladser og en svag økonomi;

D.  der henviser til, at den europæiske fiskerisektor bidrager betydeligt til den sociale udvikling i en række europæiske regioner, som i høj grad er afhængige af denne virksomhed, der direkte og indirekte skaber jobs i tidligere eller senere led i produktionskæden og repræsenterer over 350 000 arbejdspladser inden for fiskeri og forarbejdning;

E.  der henviser til, at den europæiske fiskerisektor leverer et ganske betydeligt bidrag til den økonomiske vækst i Europa, ikke blot gennem dens kerneaktivitet, som placerer den som verdens fjerdestørste med en årlig produktion på 6,4 mio. ton fisk, men også gennem dens bidrag til så forskellige sektorer som den farmaceutiske industri og kosmetikindustrien, sporten og turismen;

F.  der henviser til, at den europæiske fiskerisektor også i høj grad bidrager til at bevare miljøet og afbøde virkningerne af klimaændringerne ved at igangsætte og fremme en bred vifte af videnskabelige undersøgelser, der uddyber kendskabet til havområdernes dynamik, økosystemerne og de biologiske træk ved de akvatiske arter, der direkte eller indirekte er omfattet af fiskerivirksomheden;

G.  der henviser til, at den reviderede fælles fiskeripolitik bør garantere fiskerisektorens miljømæssige, sociale og økonomiske bæredygtighed i de forskellige vandområder samt i de kystzoner, hvor denne aktivitet finder sted, hvilket lettere vil kunne opnås ved hjælp af en decentraliseret forvaltningsmodel, der bringer beslutningscentrene tættere på aktivitetsområderne og i højere grad ansvarliggør aktørerne;

1.  gentager, at fiskeri er en vigtig, gammel aktivitet i de menneskelige samfund, at det altid har forsynet disse samfund med en meget proteinholdig og sund kost, og at det i dag repræsenterer en økonomisk og social merværdi, der også bidrager til EU's fødevaresikkerhed og uafhængighed; mener derfor, at den reviderede fælles fiskeripolitik skal garantere bevarelse af fiskeriet for så vidt angår de vigtigste aktiviteter, nemlig udvinding, forarbejdning og afsætning, i de områder, hvor det traditionelt har fundet sted, og under opretholdelse af en passende balance mellem miljøbeskyttelse, social udvikling og økonomisk rentabilitet;

2.  påpeger, at fiskerisektoren på det økonomiske plan tegner sig for en anslået samlet fangstværdi på 8 mia. EUR plus 3,2 mia. EUR fra akvakulturproduktion og 23 mia. EUR fra forarbejdningsindustrien, og at den på det sociale plan i medfør af sin multifunktionelle karakter er til gavn for de over 40 % af de europæiske borgere, som bor i kystområder;

3.  understreger, at fiskerisektoren, særlig mindre fiskeri, ud over de tre traditionelle aktivitetsområder og de mere synlige virkninger på økonomisk og socialt plan også spiller en relevant rolle på andre områder som f.eks. det kulturelle og rekreative område samt for turisme, videnskab, energi, miljø og uddannelse; påpeger desuden, at fiskerisektoren har en multifunktionel dimension, hvilket indebærer, at den leverer et bredt udvalg af fælles goder til de forskellige samfund til gavn for de europæiske borgere generelt og ikke kun for dem, der har direkte eller indirekte tilknytning til fiskeri, hvilket må anerkendes og værdsættes;

4.  opfordrer Kommissionen til at tage behørigt hensyn til, at fiskerisektoren på det kulturelle plan tilbyder en lang række fordele i form af bidrag til gastronomi, etnografi, historie, litteratur, museologi osv., og at fiskersamfundenes tilrettelæggelse af optog til søs, prøvesmagninger af fiskerivarer, historiske opvisninger i traditionel levevis, temaudstillinger og andre fiskeriarrangementer eller dertil knyttede aktiviteter udgør et vigtigt middel til formidling af kendskabet til kulturarven, der bør beskyttes;

5.  opfordrer Kommissionen til at tage behørigt hensyn til, at fiskerisektoren på det rekreative område og turismeområdet tilbyder mange forskellige aktiviteter som f.eks. "pescaturismo", observation af hvaler og havfugle, miljøvenlig dykning osv.; påpeger, at fiskernes viden og daglige erfaringer (knowhow) med hensyn til havet og dets biologiske ressourcer er afgørende for at kunne udvikle disse og andre aktiviteter og dermed tilføre en merværdi, der kan komme hele samfundet til gode;

6.  opfordrer Kommissionen til at tage behørigt hensyn til, at fiskerisektoren på det videnskabelige plan hjælper marineforskere og andre i deres forskning ved blandt andet at dele erfaringer, fremskaffe oplysninger, rapportere om mærkede dyr og usædvanlige arter, tage dem om bord på overvågede fartøjer (observationsaktivitet), fremme moniteringsfiskeri, der gør det lettere for dem at indsamle vigtige data om såvel bestandenes tilstand og adfærd (fiskemigration) som en række forskellige områder, fra klimaændringer (havstrømme) til forurening (advarsler om olieudslip);

7.  opfordrer Kommissionen til at tage behørigt hensyn til, at fiskerisektoren på energiområdet kan spille en vigtig rolle ved at fremme udvikling af nye teknologier, der på sigt kan anvendes til gavn for samfundet; påpeger, at udvikling af nye motorer, som er mindre forurenende og forbruger mindre energi, er et godt eksempel på energieffektivitet;

8.  opfordrer Kommissionen til at tage behørigt hensyn til, at fiskerisektoren på miljøområdet allerede spiller en vigtig rolle ved at beskytte biologisk følsomme geografiske områder samt ruge- og yngleområder på kysterne og ved at rense havene; påpeger imidlertid, at den inden for rammerne af en decentral forvaltning kan spille en større rolle under henvisning til yderligere spørgsmål som biologisk beskyttelse af fiskebestandene og miljømæssig beskyttelse af vandskel og kystfiskeri;

9.  opfordrer Kommissionen til at tage behørigt hensyn til, at fiskerisektoren på uddannelsesområdet udvikler smag for friluftsliv, respekt for havet, navigationsfærdigheder og erfaringsbaserede orienteringsmodeller samt formidler de forskellige kunstformers kreativitet og øger værdsættelsen af havets flora og fauna;

10. understreger, at fiskeriforvaltning i stigende grad er baseret på videnskabelige oplysninger, hvilket stimulerer den anvendte forskning på området, fremmer viden og skaber teknologisk udvikling og innovation ved at fremme intelligent vækst i overensstemmelse med 2020-strategien;

11. understreger, at fiskerisektoren er helt afhængig af, at bestandene er sunde, og at der er balance i økosystemet, således at reformen af den fælles fiskeripolitik vil fokusere på den som vogter og forvalter af havets ressourcer og gennemføre en mere effektiv, grønnere og mere konkurrencedygtig økonomi ved at fremme bæredygtig vækst i overensstemmelse med 2020-strategien;

12. understreger, at fiskerivirksomhed set i alle sine dimensioner (herunder akvakultur), med sine direkte og indirekte virkninger samt i produktionen af fælles goder garanterer social og territorial samhørighed og fremmer erhvervsuddannelse og en social og økonomisk dynamik ved at fremme inklusiv vækst i overensstemmelse med 2020-strategien;

13. erklærer, at fiskeriaktiviteter spiller en vigtig rolle i den integrerede havpolitik og udgør et centralt element i såvel den fysiske planlægningspolitik for havene som inden for rammerne af Den Europæiske Hav- og Fiskerifond;

14. anmoder Kommissionen om at anerkende fiskerivirksomhedens multifunktionelle karakter og værdien af dens omfattende og varierede produktion af fælles goder under anvendelse af en holistisk tilgang til sektoren, særlig hvad angår reformen af den fælles fiskeripolitik, idet den forkaster restriktive perspektiver, som ikke blot er til skade for de direkte og indirekte fordele for sektoren, men også lader hånt om de mange fordele, den genererer;

15. anmoder Kommissionen om at integrere fiskerisektorens multifunktionelle karakter og dens produktion af fælles goder i en ny ramme under den fælles fiskeripolitik, idet "kystudvikling " betragtes som et supplerende element (i overensstemmelse med strukturen og en del af terminologien fra den fælles landbrugspolitik);

16. opfordrer Kommissionen til sammen med medlemsstaterne at skabe de nødvendige retlige rammer for aktiviteter, der supplerer traditionelle udvindingsaktiviteter, fremstilling og afsætning af fiskeriprodukter, uden at der indføres afgifter, eller det på anden vis sker på bekostning af fiskerne;

17. anmoder Kommissionen om i den reviderede fælles fiskeripolitik at indføre konditionalitetsprincippet, der allerede anvendes inden for den fælles landbrugspolitik, og således sikre positiv særbehandling af miljøvenlige fiskerimetoder, f.eks. i form af bedre adgang til støttemidler;

18. anmoder Kommissionen om i denne afgørende revision af den fælles fiskeripolitik at tage behørigt hensyn til den fulde integration af fiskerisektoren i 2020-strategien og dens deraf følgende bidrag til gennemførelsen af retningslinjerne for udviklingen i Europa indtil 2020, idet den anerkender den fælles fiskeripolitik som en drivkraft for udviklingen i det europæiske vækstprojekt og sikrer, at de nødvendige betingelser er til stede for at udvikle dens fulde potentiale;

19. anmoder Kommissionen om at gennemføre Rio+20-målene for en åben økonomi, også med hensyn til jobskabelse og fattigdomsbekæmpelse, under behørig hensyntagen til den omstændighed, at fiskerisektoren i sig selv og inden for rammerne af den integrerede havpolitik spiller en vigtig rolle i gennemførelsen;

20. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.