Ontwerpresolutie - B7-0045/2012Ontwerpresolutie
B7-0045/2012

ONTWERPRESOLUTIE over het ontwerp van verordening van de Commissie tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1924/2006 inzake voedings- en gezondheidsclaims voor levensmiddelen

31.1.2012

ingediend overeenkomstig artikel 88, lid 2 en lid 4, letter b), van het Reglement
Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid

Procedure : 2011/2916(RPS)
Stadium plenaire behandeling
Documentencyclus :  
B7-0045/2012
Ingediende teksten :
B7-0045/2012
Debatten :
Aangenomen teksten :

B7‑0045/2012

Resolutie van het Europees Parlement over het ontwerp van verordening van de Commissie tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1924/2006 inzake voedings- en gezondheidsclaims voor levensmiddelen

Het Europees Parlement,

–   gezien Verordening (EG) nr. 1924/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 inzake voedings- en gezondheidsclaims voor levensmiddelen[1],

–   gezien het ontwerp van verordening van de Commissie tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1924/2006 inzake voedings- en gezondheidsclaims voor levensmiddelen,

–   gezien het advies dat het in artikel 25 van Verordening (EG) nr. 1924/2006 bedoelde comité op 13 oktober 2011 heeft uitgebracht,

–   gezien de richtsnoeren van de Commissie inzake de uitvoering van Verordening (EG) nr. 1924/2006 die het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid op 14 december 2007[2] heeft goedgekeurd,

–   gezien Verordening (EU) nr. 1169/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2011 betreffende de verstrekking van voedselinformatie aan consumenten[3],

–   gezien artikel 5 bis, lid 3, onder b), van het Besluit van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden[4],

–   gelet op artikel 88, lid 2 en lid 4, onder b), van zijn Reglement,

A. overwegende dat overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1924/2006 gebruikte voedings- en gezondheidsclaims niet onjuist, dubbelzinnig of misleidend mogen zijn;

B.  overwegende dat in artikel 5, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1924/2006 is bepaald dat voedings- en gezondheidsclaims alleen mogen worden gebruikt als kan worden aangenomen dat de gemiddelde consument de heilzame effecten die in de claim worden beschreven, begrijpt;

C. overwegende dat in artikel 9, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1924/2006 staat dat vergelijkende voedingsclaims de samenstelling van het betrokken levensmiddel vergelijken met die van een reeks levensmiddelen van dezelfde categorie, met inbegrip van levensmiddelen van andere merken;

D. overwegende dat overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EU) nr. 1169/2011 voedselinformatie voor de consument niet misleidend mag zijn ten aanzien van de aard, de eigenschappen en de kenmerken van levensmiddelen;

E.  overwegende dat, gezien de hierboven genoemde beginselen die ten grondslag liggen aan de keuze van toegestane voedingsclaims voor levensmiddelen, de nieuwe voedingsclaim die de Commissie voor opneming in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1924/2006 voorstelt, namelijk "het product bevat nu X% minder [nutriënt]", haaks staat op het doel en de inhoud van het basisinstrument, omdat deze claim dubbelzinnig, misleidend en verwarrend voor de gemiddelde consument is;

F.  overwegende dat de nieuwe claim "het product bevat nu X% minder [nutriënt]" is strijd is met het beginsel van vergelijkende claims, zoals verankerd in artikel 9, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1924/2006; overwegende dat deze claim het mogelijk maakt de voedingswaarden van een product met een eerdere versie van dat product te vergelijken, ongeacht het uitgangsniveau voor de betreffende nutriënt, dat wellicht buitensporig hoog is in vergelijking met andere producten op de markt; overwegende dat producten waarvan de samenstelling niet is gewijzigd, maar die toch minder van een nutriënt bevatten dan een wel opnieuw geformuleerd product van een ander merk, niet van een voedingsclaim mogen worden voorzien, hetgeen onvermijdelijk misleidend voor de consument is;

G. overwegende dat de claim "het product bevat nu X% minder [nutriënt]" tot oneerlijke concurrentie zou kunnen leiden met bestaande claims als "verlaagd gehalte aan [nutriënt]" en "light/lite"; overwegende dat een product voor laatstgenoemde claim ten minste 10% minder micronutriënten, 25% minder natrium of 30% minder suikers/vetten moet bevatten dan andere soortgelijke producten; overwegende dat een consument ervan zou kunnen uitgaan dat de gekwantificeerde vermelding in de claim "het product bevat nu X% minder [nutriënt]" een grotere verlaging inhoudt dan gesuggereerd met de claim "verlaagd gehalte aan [nutriënt]" of "light", hoewel voor deze claims veel strengere eisen worden gesteld dan voor de claim "het product bevat nu X% minder [nutriënt]", waarvoor een minimumverlaging met slechts 15% vereist is;

H. overwegende dat de claim "het product bevat nu X% minder [nutriënt]" het voor producenten minder aantrekkelijk zou kunnen maken om de samenstelling van hun producten ingrijpender te wijzigen om te voldoen aan de vereisten voor de claims "verlaagd gehalte aan [nutriënt]" of "light", omdat het gemakkelijker is het gehalte aan een nutriënt met 15% te verlagen dan met 30%;

I.   overwegende dat de Commissie in overweging 4 van de ontwerpmaatregel duidelijk erkent dat "wanneer het gehalte aan suikers wordt verlaagd, (…) de consumenten een verlaging van de energie" verwachten; overwegende dat de Commissie met de voorgestelde wijziging in de claim "verlaagd gehalte aan vetten/suikers" in punt 2 van de bijlage bij de ontwerpmaatregel ook wil toestaan dat deze claim wordt gebruikt wanneer de hoeveelheid energie in het product waarvoor de claim wordt gedaan, nog steeds "gelijk is aan" de hoeveelheid energie in een soortgelijk product;

1.  verzet zich tegen goedkeuring van het ontwerp van verordening van de Commissie tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1924/2006 wat betreft de lijst van voedingsclaims;

2. is van mening dat het ontwerp van verordening van de Commissie niet verenigbaar is met het doel en de inhoud van het basisinstrument;

3.  verzoekt de Commissie een gewijzigd ontwerp van maatregelen aan het comité voor te leggen;

4.  verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen en parlementen van de lidstaten.