Evropski parlament,

–   ob upoštevanju svojih prejšnjih poročil in resolucij o Rusiji, zlasti resolucije z dne 14. decembra 2011 o volitvah v dumo(1) in z dne 7. julija 2011 o pripravah na volitve v dumo Ruske federacije decembra 2011(2),

–   ob upoštevanju končnega poročila Urada OVSE za demokratične institucije in človekove pravice o opazovanju volitev v dumo 4. decembra 2011, objavljenega 12. januarja 2012,

–   ob upoštevanju končnega poročila Parlamentarne skupščine Sveta Evrope o opazovanju, objavljenega 23. januarja 2012, o ruskih parlamentarnih volitvah ter njene izjave o povolilni delegaciji v Rusijo dne 21. januarja 2012;

–   ob upoštevanju izjave visoke predstavnice Unije Catherine Ashton o volitvah v dumo v Ruski federaciji z dne 6. decembra 2011 ter njenega govora v Strasbourgu dne 14. decembra 2011 o vrhunskem srečanju EU-Rusija,

–   ob upoštevanju izjave predsednika Evropskega sveta Hermana Van Rompuya z dne 15. decembra 2011 po vrhunskem srečanju EU-Rusija,

–   ob upoštevanju člena 110(2) svojega poslovnika,

A. ker je ruski narod s številnimi demonstracijami po volitvah v dumo 4. decembra 2011 izrazil svojo željo po večji demokraciji, svobodnih in poštenih volitvah in obsežnih reformah volilnega sistema;

B.  ker se je Ruska federacija kot polnopravna članica Sveta Evrope in Organizacije za varnost in sodelovanje v Evropi zavezala k spoštovanju načel demokracije in temeljnih pravic; ker še vedno vlada velika zaskrbljenost nad stanjem glede demokracije, spoštovanja človekovih in temeljnih pravic, pravne države in neodvisnosti sodstva ter nad represivnimi ukrepi proti novinarjem in predstavnikom opozicije;

C.  ker je Evropsko sodišče za človekove pravice 12. aprila 2011 razsodilo proti okornim postopkom za registracijo političnih strank v Rusiji, ki niso v skladu z volilnimi standardi, ki sta jih določila Svet Evrope in OVSE; ker omejevanje registracije političnih strank in kandidatov omejuje politično konkurenco in pluralizem v Rusiji;

D. ker so splošna pravila kljub nedavno sprejetim pobudam za izboljšanje volilne zakonodaje še vedno pretirano zapletena, z nedoslednim izvajanjem teh pravil pa se diskriminira opozicija;

E.  ker je predsednik vlade Vladimir Putin 6. februarja 2012 izjavil, da je v političnem življenju v Rusiji potrebna demokratizacija, zlasti pa je treba okrepiti neposredno demokracijo in boj proti korupciji;

F.  ker po končnem poročilu Urada OVSE za demokratične institucije in človekove pravice o opazovanju volitev 4. decembra 2011 pri volitvah v dumo niso bili spoštovani standardi svobodnih in pravičnih volitev, saj jih je zaznamovalo stapljanje države in vladajoče stranke, med drugim s premajhno neodvisnostjo volilne uprave, pristranskostjo medijev in neprimernim posredovanjem državnih organov na različnih ravneh;

G.  ker poročilo Urada OVSE za demokratične institucije in človekove pravice na volitvah v dumo navaja številne domnevne poneverbe, vključno s kršitvami volilnega postopka ter očitnimi manipulacijami, in ker vse kaže na to, da je prišlo do polnjenja volilnih skrinjic s ponarejenimi glasovnicami;

H. ker mora biti pri pripravah na predsedniške volitve zagotovljen svoboden in pravičen postopek, v katerem morajo imeti vsi kandidati enake možnosti;

1.  je seznanjen s poročiloma OVSE/ODIHR in Parlamentarne skupščine Sveta Evrope v zvezi z volitvami v dumo, v katerih je zapisano, da omenjene volitve niso izpolnile volilnih standardov, ki jih opredeljuje OVSE, ter da so bile zaznamovane s STAPLJANJEM države in vladajoče stranke, kršitvami postopkov, očitnimi manipulacijami in premajhno neodvisnostjo volilne uprave;

2.  je seznanjen, da je bilo k opazovanju volitev v dumo povabljenih 500 mednarodnih opazovalcev; vendar poudarja, da mednarodni in domači opazovalci volitev zaradi vmešavanja in oviranja niso mogli v celoti opraviti svojega dela;

3.  izraža zaskrbljenost, da izid volitev (sestava dume) ne bo omogočil izboljšanja glede vloge in moči dume v ruskem političnem sistemu;

4.  je seznanjen s preiskavami glede domnevnih prevar ter glede številnih do sedaj prijavljenih kršitev in prevar; poudarja, da ruska volilna zakonodaja omogoča pritožbe in popravke; želi pa spomniti, da državna volilna komisija pritožb ni obravnavala pregledno in pravočasno; poziva ruske oblasti, naj še naprej poglobljeno in pregledno preiščejo vsa poročila o goljufijah in ustrahovanju, zato da bi odgovorne ustrezno kaznovali in tam, kjer se ugotovijo nepravilnosti, volitve ponovno izvedli;

5.  je seznanjen z najavo predsednika Medvedjeva o obsežnih reformah političnega sistema, tudi o prepotrebni poenostavitvi pravil za registracijo političnih strank; poziva k resni zavezi, da se obravnava problematika svobode medijev in svobode združevanja in izražanja ter da se začne konstruktiven dialog z družbo, ki bo potekal na tak način, da se bodo temeljne človekove pravice kot del Splošne deklaracije o človekovih pravicah dejansko izvajale; ponovno izraža pripravljenost EU na najraznovrstnejše sodelovanje z Rusijo, da bi v tej državi izboljšali spoštovanje človekovih in temeljnih pravic ter dejansko neodvisno vladavino pravnega sistema;

6.  poudarja, da mirne demonstracije v Rusiji izražajo željo ruskega naroda po svobodnih in poštenih volitvah, ki jih je Rusija kot članica OVSE in Sveta Evrope dolžna zagotoviti; poziva EU, zlasti visoko predstavnico Evropske unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, naj izrazi podporo ruskemu narodu pri njegovih zahtevah po večji preglednosti na volitvah; poziva ruske oblasti, naj nedavna zborovanja izkoristi kot priložnost za ukrepanje v smeri nujnih reform za večjo demokratizacijo, politično udeležbo in pravno državo, vključno z reformo volilne zakonodaje, v skladu s standardi Sveta Evrope in OVSE; poziva ruske oblasti, naj v praksi uresničijo te standarde, da bodo zagotovile svobodne in demokratične marčevske predsedniške volitve z enakimi možnostmi za vse kandidate;

7.  opominja, da je bila ena poglavitnih pomanjkljivosti med pripravami na tokratne volitve v dumo omejevanje političnega pluralizma; je zaskrbljen zaradi izključitve kandidatov opozicije, vključno z Grigorijem Javlinskim iz stranke Jabloko, iz kandidature na predsedniških volitvah 4. marca 2012, kar še dodatno spodkopava politično konkurenco in pluralizem; poziva rusko vlado, naj predlaga sveženj zakonodajnih predlogov za razvoj resnično demokratičnega političnega sistema, vključno z reformami za manj stroga pravila glede registracije političnih strank in predsedniških kandidatov, ter naj obravnava njihovo uporabo v primerih, ko je registracija prepovedana, da bi omogočila resnično svobodne in poštene volitve že od začetka postopka registracije;

8.  poziva OVSE, Svet Evrope in visoko predstavnico Evropske unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, naj sprejmejo nadaljnje ukrepe v zvezi s preiskavami nepravilnosti in naj pobliže spremljajo priprave na predsedniške volitve ter izvajanje in uveljavljanje volilnih pravil;

9.  poziva ruske oblasti, naj omogočijo zadostno in učinkovito opazovanje predsedniških volitev v skladu s standardi Urada OVSE za demokratične institucije in človekove pravice in Sveta Evrope ter naj pred in med glasovanjem ne ukrepajo proti mednarodnim, nacionalnim in lokalnim opazovalcem;

10. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, vladam in parlamentom držav članic, vladi in parlamentu Ruske federacije, Svetu Evrope ter Organizaciji za varnost in sodelovanje v Evropi.

(1) Sprejeta besedila, P7_TA(2011)0575. (2) Sprejeta besedila, P7_TA(2011)0335.