Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av det befintliga partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Ryska federationen, å andra sidan, och de förhandlingar som inleddes 2008 om ett nytt avtal mellan EU och Ryssland, samt det partnerskap för modernisering som inleddes 2010,

–   med beaktande av sina tidigare betänkanden och resolutioner om Ryssland och om förbindelserna mellan EU och Ryssland, särskilt resolutionen om toppmötet mellan EU och Ryssland som ska hållas i Bryssel den 15 december 2012,

–   med beaktande av Rysslands åtagande att uppfylla sina skyldigheter som medlem i Europarådet,

–   med beaktande av artikel 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A. Inför det förestående presidentvalet bör det påpekas att det senaste parlamentsvalet inte uppfyllde de internationellt erkända demokratiska standarderna och att det begicks ett flertal allvarliga kränkningar av Rysslands vallagstiftning. Detta framgår av såväl ODA‑ som Pace-rapporter.

B.  I hela Ryssland ifrågasätter människor hur det nuvarande demokratiska systemet uppfattas och fungerar genom att fortsätta att delta i protester mot valfusket i parlamentsvalet och för ett fritt och rättvist presidentval i mars 2012.

C. Inte bara i Ryssland utan även i Europeiska unionen fortsätter misstron mot de nuvarande regeringsstrukturernas politik att växa. Både Ryssland och EU står inför allvarliga utmaningar på grund av problem med en ojämn inkomstfördelning, växande fattigdom, korruption, brist på offentlig kontroll av de ekonomiska och finansiella sektorerna samt misslyckandet med att få medborgarna att delta aktivt i beslutsprocesserna.

D.  Det faktum att man inte lyckas lösa dessa problem resulterar i nationalistiska, rasistiska, högerpopulistiska och främlingsfientliga samhällstendenser i både Ryssland och EU.

1.  Europaparlamentet bekräftar på nytt att Ryssland, som är ett av EU:s viktigaste partnerländer när det gäller att skapa ett strategiskt samarbete, delar EU:s ekonomiska intressen och handelsintressen samt andra intressen.

2.  Europaparlamentet är bekymrat över att både Ryssland och EU står inför olika men likväl allvarliga demokratiska svårigheter, och beklagar djupt att Ryssland inte fullgör sina skyldigheter som medlem av Europarådet när det gäller att respektera och fullgöra sina åtaganden enligt den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, särskilt de demokratiska medborgerliga och politiska rättigheterna, respekt för de mänskliga rättigheterna och rättsstaten. Samtidigt är det mycket oroväckande att det inte förs någon offentlig debatt om EU:s strategier för att lösa den finansiella krisen och att medlemsstaternas demokratiskt valda regeringar och parlament fråntas rätten till policyval vilket undergräver demokratin.

3.  Europaparlamentet noterar att det folkliga motståndet mot den misslyckade politiken är enormt och växer sig allt starkare runtom i världen, vilket tar sig uttryck i form av massdemonstrationer, generalstrejker och andra former av motstånd. Parlamentet välkomnar att det civila samhället visar en allt större vilja att kämpa för demokratiska förändringar som leder till garantier för lika möjligheter och social rättvisa för samtliga medborgare. Parlamentet betonar att respekt för demokratiska och mänskliga rättigheter i kombination med en lösning på de sociala och miljömässiga problemen är nödvändigt för en fredlig och hållbar utveckling för nuvarande och kommande generationer.

4.  Europaparlamentet konstaterar att resultatet av valet i Ryssland fortfarande är en kontroversiell fråga, och beklagar att utredningarna hittills inte har lett till något konkret resultat.

5.  Europaparlamentet stöder de ryska medborgarnas förväntningar om ett fritt och rättvist presidentval, respekt för standarderna för demokrati och mänskliga rättigheter samt yttrande- och föreningsfrihet, och förväntar sig att detta kommer att leda till att man i framtiden ser över motsvarande lagstiftning så att den uppfyller dessa krav och överensstämmer med de skyldigheter som fastställts av OSSE och Europarådet.

6.  Europaparlamentet understryker att samhällen måste enas om att respektera standarderna för demokrati och mänskliga rättigheter och följa de övergripande standarder som fastställs i FN:s förklaringar på dessa områden. Parlamentet framhåller än en gång vikten av att det förs fortlöpande dialoger om genomförandet av dessa standarder i det ryska samhället, vilket också betonades vid de olika demonstrationer som hölls den 4 februari.

7.  Europaparlamentet oroas över den allt starkare tendensen till konfrontation i förbindelserna mellan EU, USA och Ryssland men även i den internationella politiken i allmänhet. Därför bör Ryssland och EU på samtliga nivåer föra en konstruktiv dialog som präglas av ömsesidig respekt och öppenhet.

8.  Europaparlamentet uppmanar EU att avlägsna hindren för kontakter mellan människor genom att införa viseringsfrihet för ryska medborgare, något som Ryssland länge har begärt. Parlamentet uppmanar båda sidor att ta fler initiativ för att främja student- och forskarutbyten. Parlamentet kräver förbättrade möjligheter för ryska studenter och akademiker att utnyttja EU:s utbytesprogram.

9.  Europaparlamentet uppmanar EU och Ryssland att vidta verksamma politiska åtgärder mot nationalism, rasism, högerpopulism och främlingsfientlighet.

10. Europaparlamentet uttrycker sin oro över de allt större skillnaderna mellan EU och Ryssland vad gäller de politiska och säkerhetsrelaterade frågorna, samtidigt som samarbetet och handeln i fråga om ekonomi och energi utvecklas successivt. Bägge sidor uppmanas att sätta sig över de stereotyper som hör hemma i det kalla krigets era och att ge ny kraft åt dialogen om politik, kultur och säkerhet. Parlamentet anser att en god början vore att man inleder en seriös dialog om Medvedevs förslag om att sluta ett gemensamt Europaomfattande säkerhetsfördrag som ska diskuteras inom ramen för OSSE.

11. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, medlemsstaternas regeringar och parlament, Ryska federationens regering och parlament, Europarådet och Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa.