depusă pe baza declarației Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate
în conformitate cu articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
referitoare la situația din Ucraina (2012/2658(RSP))
Charles Tannock, Ryszard Antoni Legutko, Tomasz Piotr Poręba, Ryszard Czarnecki, Janusz Wojciechowski, Konrad Szymański
în numele Grupului ECR
Rezoluția Parlamentului European referitoare la situația din Ucraina(2012/2658(RSP))
B7‑0247/2012
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluțiile sale precedente referitoare la Ucraina, în special cele din 9 iunie 2011(1) și 27 octombrie 2011(2),
– având în vedere raportul Parlamentului European cuprinzând recomandările Parlamentului European adresate Consiliului, Comisiei și SEAE privind negocierile pentru Acordul de asociere UE-Ucraina, adoptat la 1 decembrie 2011(3),
– având în vedere parafarea, la 30 martie 2012, a Acordului de asociere UE-Ucraina;
– având în vedere declarațiile, de la 11 octombrie 2011, ale Președintelui Parlamentului European cu privire la condamnarea fostei prim-ministre a Ucrainei, Iulia Timoșenko,
– având în vedere declarațiile din 11 octombrie 2011 și 26 aprilie 2012 ale Înaltului Reprezentant, Catherine Ashton, în numele Uniunii Europene, referitoare la sentința pronunțată în cazul Iuliei Timoșenko,
– având în vedere hotărârea Curții de Apel din 16 mai 2012 care menține sentința de condamnare la patru ani de închisoare a dlui Iuri Iutșenko,
– având în vedere articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât Ucraina este o țară europeană de importanță strategică pentru UE; întrucât mărimea, resursele, populația și așezarea sa geografică conferă Ucrainei o poziție distinctă în Europa și fac din această țară un actor regional determinant;
B. întrucât autoritățile ucrainene au subliniat în mod repetat aspirațiile europene ale Ucrainei;
C. întrucât ratificarea Acordului de asociere dintre UE și Ucraina a fost amânată de către Consiliu datorită îngrijorărilor cu privire la respectarea drepturilor omului și a statului de drept;
D. întrucât, în urma alegerilor prezidențiale din ianuarie 2010, au apărut semnale din ce în ce mai îngrijorătoare privind eroziunea democrației și a pluralismului, demonstrată, îndeosebi, prin modul în care sunt tratați membrii partidelor de opoziție, inclusiv fosta prim-ministră Iulia Timoșenko și alți reprezentanți ai guvernului;
E. întrucât Ucraina este membră a Consiliului Europei și semnatară a Convenției Europene a Drepturilor Omului;
F. întrucât rapoartele Comitetului danez de la Helsinki pentru drepturile omului privind procesele membrilor fostelor guverne, au prezentat grave încălcări ale Convenției Europene a Drepturilor Omului;
G. întrucât UE subliniază în continuare necesitatea respectării statului de drept, care include proceduri judiciare echitabile, imparțiale și independente, evitându-se riscul de a da impresia că măsurile judiciare sunt aplicate în mod selectiv; întrucât UE consideră că aceste principii sunt deosebit de importante într-o țară care aspiră să dezvolte o relație contractuală mai profundă și bazată pe o asociere politică,
H. întrucât Ucraina este co-organizatoare a Campionatului de fotbal EURO 2012;
I. întrucât președintele Comisiei Europene, Jose Manuel Barroso, unii membri ai Comisiei Europene, precum și liderii unor țări europene și-au anunțat intenția de a boicota segmentul ucrainean al EURO 2012 în semn de protest împotriva tratamentului inuman aplicat formei prim-ministre a Ucrainei, Iulia Timoșenko;
J. întrucât hotărârea din 1 octombrie 2010 a Curții Constituționale a Ucrainei reinstituie un sistem prezidențial în țară; întrucât instituirea unui sistem democratic, eficient și durabil de control și echilibru al puterilor ar trebui să constituie, în continuare, o prioritate, iar procesul de realizare a acestuia ar trebui să fie deschis, incluziv și accesibil tuturor partidelor și actorilor politici din Ucraina;
K. întrucât, în Ucraina, corupția și abuzul de putere sunt, în continuare, întâlnite la scară largă și impun o reacție fără echivoc din partea autorităților în ceea ce privește aducerea celor responsabili în fața justiției; întrucât urmăririle și anchetele trebuie să fie imparțiale și independente și să nu fie folosite în scopuri politice;
L. întrucât Parteneriatul estic poate oferi Ucrainei modalități adiționale de a se integra în Uniunea Europeană, însă nu se poate bucura de succes decât în cazul în care este bazat pe proiecte practice și credibile, precum și pe statul de drept;
1. subliniază faptul că, în conformitate cu articolul 49 din Tratatul privind Uniunea Europeană, Ucraina are posibilitatea de a-și prezenta candidatura ca membru al UE ca orice stat european care aderă la principiile libertății, democrației, respectării drepturilor omului și a libertăților fundamentale, precum și ale statului de drept;
2. subliniază faptul că Ucraina are puternice legături istorice, culturale și economice cu Uniunea Europeană și că este unul dintre partenerii-cheie ai Uniunii în vecinătatea sa estică, exercitând o influență semnificativă asupra securității, stabilității și prosperității în întreaga regiune;
3. este îngrijorat de intensificarea urmăririi penale selective a unor figuri ale opoziției politice din Ucraina, precum și de caracterul disproporționat al măsurilor aplicate, îndeosebi în cazul dnei Timoșenko și al dlui Iutșenko;
4. solicită autorităților ucrainene să respecte drepturile Iuliei Timoșenko și ale altor foști membri ai guvernului, inclusiv dreptul la o procedură de apel cinstită, echitabilă, independentă și transparentă; își exprimă preocuparea cu privire la tratamentul violent aplicat fostei prim-ministre Iulia Timoșenko, prezentat de Comisarul pentru drepturile omului al Parlamentului Ucrainei;
5. salută decizia de a permite ca Iulia Timoșenko să fie tratată de doctori din Germania, subliniind, cu toate acestea, că trebuie create condiții favorabile pentru ca tratamentul să fie eficace;
6. ia act de declarațiile unor lideri ai Uniunii Europene și ale unor țări europene privind boicotul politic al segmentului din Ucraina al EURO 2012; consideră că aceasta va trimite un semnal puternic autorităților ucrainene și ar putea duce la o schimbare a atitudinii față de figurile opoziției închise din motive politice;
7. subliniază faptul că atât consolidarea statului de drept, cât și o combatere credibilă a corupției sunt esențiale nu numai pentru încheierea Acordului de asociere și adâncirea relațiilor dintre UE și Ucraina în general, ci și pentru consolidarea democrației în Ucraina;
8. îndeamnă autoritățile ucrainene să consolideze procesul de implementare al reformelor structurale importante și să realizeze prioritățile programului de asociere, îndeosebi pe acelea care se referă la respectarea statului de drept și a valorilor democratice;
9. subliniază faptul că respectarea deplină a legislației în materie de drepturile omului și instituirea normelor de bază ale OSCE ar întări credibilitatea președinției OSCE, pe care Ucraina o va deține în 2013;
10. subliniază faptul că alegerile din octombrie pentru Rada Supremă vor constitui un test crucial pentru democrația din Ucraina și vor hotărî viitorul geopolitic al Europei;
11. salută adoptarea, în martie 2012, a noii legi privind asociațiile publice; cu toate acestea, este îngrijorat de numărul crescând de sentințe ale tribunalelor care interzic adunările publice;
12. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, guvernelor statelor membre, președintelui, guvernului și parlamentului Ucrainei, precum și Adunărilor parlamentare ale Consiliului Europei și OSCE.