Procedimiento : 2013/2995(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : B7-0029/2014

Textos presentados :

B7-0029/2014

Debates :

PV 15/01/2014 - 17
CRE 15/01/2014 - 17

Votaciones :

PV 16/01/2014 - 8.6

Textos aprobados :

P7_TA(2014)0038

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PDF 114kWORD 53k
Véase también la propuesta de resolución común RC-B7-0015/2014
13.1.2014
PE527.219v01-00
 
B7-0029/2014

tras las declaraciones del Consejo y de la Comisión

presentada de conformidad con el artículo 110, apartado 2, del Reglamento


sobre la ciudadanía de la Unión en venta (2013/2995(RSP))


Manfred Weber, Véronique Mathieu Houillon, Wim van de Camp, Marco Scurria, Salvatore Iacolino en nombre del Grupo PPE

Resolución del Parlamento Europeo sobre la ciudadanía de la Unión en venta (2013/2995(RSP))  
B7‑0029/2014

El Parlamento Europeo,

–   Vistos los artículos 4, 5, 9 y 10 del Tratado de la Unión Europea,

–   Visto el artículo 20 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–   Visto el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,

A. Considerando que todos los Estados miembros han de actuar de manera responsable para preservar los valores y logros comunes, y que dichos valores y logros son inestimables y no pueden llevar una etiqueta con su precio;

B.  Considerando que varios Estados miembros de la UE han introducido regímenes que, directa o indirectamente, resultan en la venta de la ciudadanía de la UE a nacionales de terceros países;

C. Considerando que un número cada vez mayor de Estados miembros expiden permisos de residencia temporales o permanentes a nacionales de terceros países que invierten en esos países;

D. Considerando que en algunos Estados miembros pueden obtenerse permisos de residencia permanentes que dan acceso a toda la zona Schengen; que en algunos Estados miembros se están adoptando medidas que pueden conducir a una verdadera venta de la nacionalidad de esos Estados miembros;

E.  Considerando que, en algunos casos, estos programas de inversión tienen efectos secundarios negativos, como las distorsiones en el mercado inmobiliario local;

F.  Considerando que en concreto el Gobierno maltés ha adoptado recientemente medidas para introducir un régimen de venta directa de la nacionalidad maltesa, lo que automáticamente implica la venta directa de la ciudadanía de la UE en su conjunto sin ningún requisito de residencia;

G. Considerando que tal venta directa de la ciudadanía de la UE debilita la confianza mutua en la que se basa la Unión;

H. Considerando que los ciudadanos de la UE en particular tienen el derecho de circular y residir libremente en la UE, especialmente dentro del espacio Schengen, el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales y al Parlamento Europeo dondequiera que vivan en la UE, en las mismas condiciones que los nacionales, y el derecho a recibir la asistencia de la embajada o el consulado de otro país miembro de la UE fuera de la UE en las mismas condiciones que un ciudadano de ese país, en el caso de que su propio país no tenga representación;

I.   Considerando que la UE se basa en la confianza mutua entre los Estados miembros, construida durante años de trabajo gradual y de buena voluntad por parte de los Estados miembros y de la Unión como conjunto;

J.   Considerando que también preocupa la utilización de estos programas de inversión para fines delictivos, especialmente los relativos al blanqueo de dinero;

K. Considerando que también se ha expresado preocupación acerca de una posible discriminación, ya que solo los ciudadanos más ricos de terceros países podrán comprar la nacionalidad maltesa;

L.  Considerando que no está claro que los ciudadanos malteses se beneficien realmente de esta nueva política, por ejemplo a través de la recaudación de impuestos, ya que los inversores extranjeros no tendrán que pagar impuestos; que la ciudadanía no implica solo derechos, sino también responsabilidades;

M. Considerando que la ciudadanía de la UE es uno de los mayores logros de la UE y que, de conformidad con los Tratados de la UE, los asuntos relacionados con los permisos de residencia y la nacionalidad son competencia exclusiva de los Estados miembros;

1.  Expresa su preocupación porque este medio de obtención de la nacionalidad en Malta socava el concepto mismo de ciudadanía europea;

2.  Pide a los Estados miembros que reconozcan y cumplan las responsabilidades que asumen en lo que respecta a la defensa de los valores y objetivos de la Unión;

3.  Pide a la Comisión, como guardiana de los Tratados, que manifieste claramente si esos programas respetan la letra y el espíritu de los Tratados y del Código de fronteras Schengen, así como las normas de la UE en materia de no discriminación;

4.  Reitera que el artículo 4, apartado 3, del Tratado de la Unión Europea consagra el principio de «cooperación leal» entre la Unión y los Estados miembros, que se respetarán y asistirán mutuamente en el cumplimiento de las misiones derivadas de los Tratados;

5.  Manifiesta su preocupación por las repercusiones de algunos programas que ofrecen la nacionalidad a cambio de inversiones que han establecido recientemente varios Estados miembros de la UE;

6.  Reconoce que los asuntos relacionados con los permisos de residencia y la nacionalidad son competencia exclusiva de los Estados miembros; pide a los Estados miembros, no obstante, que sean prudentes en el ejercicio de sus competencias en este ámbito y tengan en cuenta todos los posibles efectos secundarios;

7.  Señala que la ciudadanía de la UE implica la existencia de un interés en la Unión y depende de los vínculos de la persona con Europa y sus Estados miembros, o de los vínculos personales con ciudadanos de la UE; recuerda que la ciudadanía de la UE no debe convertirse nunca en un producto comercial;

8.  Hace hincapié en que los derechos conferidos a través de la ciudadanía de la UE se basan en la dignidad humana y no deben comprarse ni venderse a ningún precio;

9.  Subraya que el acceso a fondos no debe ser el criterio principal para otorgar la ciudadanía de la UE a nacionales de terceros países; pide a los Estados miembros que tengan en cuenta los asuntos penales relativos al fraude, como el blanqueo de capitales;

10. Señala que la actual competencia por ofrecer condiciones más atractivas para la inversión o recursos financieros puede hacer que baje el nivel de las normas y los requisitos necesarios para obtener permisos de residencia en el espacio Schengen y la ciudadanía de la UE;

11. Pide a la Comisión que evalúe los distintos regímenes de ciudadanía en el contexto de los valores europeos y de la letra y el espíritu de la legislación de la UE y de su puesta en práctica, y formule recomendaciones para impedir que estos regímenes socaven la confianza en la que se basa la UE;

12. Pide a Malta que armonice su actual régimen de concesión de la nacionalidad con el espíritu de los valores de la UE;

13. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros.

Última actualización: 15 de enero de 2014Aviso jurídico