PREDLOG RESOLUCIJE o stanju v agenciji Združenih narodov za pomoč in zaposlovanje palestinskih beguncev na Bližnjem vzhodu
5.2.2018 - (2018/2553(RSP))
v skladu s členom 123(2) Poslovnika
Victor Boştinaru, Elena Valenciano, Knut Fleckenstein, Eugen Freund, Arne Lietz, Norbert Neuser, Pier Antonio Panzeri, Soraya Post, Marita Ulvskog v imenu skupine S&D
Glej tudi predlog skupne resolucije RC-B8-0085/2018
B8-0088/2018
Resolucija Evropskega parlamenta o stanju v agenciji OZN za pomoč in zaposlovanje palestinskih beguncev na Bližnjem vzhodu
Evropski parlament,
– ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o bližnjevzhodnem mirovnem procesu,
– ob upoštevanju skupne izjave Evropske unije in Agencije OZN za pomoč in zaposlovanje palestinskih beguncev na Bližnjem vzhodu (UNRWA) z dne 7. junija 2017 o pomoči EU za UNRWA (2017–2020),
– ob upoštevanju resolucije generalne skupščine OZN 302 (IV) z dne 8. decembra 1949 in drugih ustreznih resolucij OZN, vključno z resolucijami generalne skupščine 72/80, 72/81 in 72/82 z dne 7. decembra 2017,
– ob upoštevanju poročila generalnega sekretarja OZN z dne 30. marca 2017 z naslovom Operacije Agencije OZN za pomoč in zaposlovanje palestinskih beguncev na Bližnjem vzhodu,
– ob upoštevanju člena 123(2) Poslovnika,
A. ker Agencija OZN za pomoč in zaposlovanje palestinskih beguncev na Bližnjem vzhodu (UNRWA) zagotavlja osnovno zaščito, hrano in zdravstveno pomoč, izobraževanje, lajšanje razmer in socialne storitve, zatočišče in osnovno infrastrukturo, mikrofinanciranje in nujno pomoč milijonom palestinskih beguncev, ki od leta 1950 živijo v Jordaniji, Libanonu, Siriji, na Zahodnem bregu, vključno z vzhodnim Jeruzalemom, in v Gazi;
B. ker je bil mandat agencije UNRWA določen z resolucijo generalne skupščine OZN št. 302 (IV); ker je glede na to, da ni rešitve za položaj palestinskih beguncev, generalna skupščina večkrat poudarila, da se mora delo agencije nadaljevati, in je redno podaljševala njen mandat;
C. ker je zaradi nasilnih konfliktov na Bližnjem vzhodu, zasedbe palestinskih ozemelj, blokade in ponavljajočih se konfliktov v Gazi, demografske rasti števila registriranih palestinskih beguncev in vedno slabših pogojev, zlasti v Gazi in Siriji, povpraševanje po storitvah UNRWA v zadnjih letih vse večje;
D. ker je 16. januarja 2018 vlada ameriškega predsednika Donalda Trumpa napovedala, da bo nakazala 60 milijonov USD od pričakovanega zgodnjega prispevka 125 milijonov USD za proračun programa agencije UNRWA za leto 2018, zadržala pa 65 milijonov dolarjev, ter izjavila, da bo vsa prihodnja plačila pogojevala s temeljitimi spremembami v načinu delovanja agencije; ker so Združene države Amerike v letu 2017 v proračun agencije prispevale 364 milijonov USD, ta odločitev pa bi pomenila zmanjšanje sredstev za skoraj 300 milijonov USD, če ne bo drugih nakazil;
E. ker so Evropska unija in njene države članice skupaj največje donatorke pomoči agenciji UNRWA; ker Evropska unija agenciji zagotavlja predvidljivo in zanesljivo politično in finančno podporo na podlagi njunih večletnih skupnih izjav; ker je Evropska unija v letu 2017 agenciji UNRWA prispevala 143 milijonov EUR;
F. ker je agencija UNRWA v zadnjih letih sprejela resne in učinkovite ukrepe za omejevanje odhodkov in povečanje nadzora nad njimi, kar je pohvalila mednarodna skupnost, vključno z generalno skupščino OZN in Evropsko unijo;
G. ker je agencija UNRWA 30. januarja 2018 zaprosila za pomoč za svoje programe za izredne razmere v višini več kot 800 milijonov USD – približno 400 milijonov USD za zasedena palestinska ozemlja in še toliko za Sirijo – 22. januarja 2018 pa za svojo svetovno kampanjo zbiranja sredstev z naslovom „Dostojanstvo je neprecenljivo“;
H. ker je generalni sekretar OZN v svojem poročilu z dne 30. marca 2017 predstavil več priporočil, katerih cilj je zagotavljanje ustreznega, predvidljivega in trajnostnega financiranja agencije UNRWA;
1. želi pohvaliti izjemno delo agencije UNRWA in njenih uslužbencev – ki so večinoma tudi sami palestinski begunci – pri zagotavljanju nujno potrebne pomoči in zaščite za milijone registriranih palestinskih beguncev na Bližnjem vzhodu;
2. izraža pohvalo agenciji UNRWA za njena izredna prizadevanja, katerih cilj je zaščita in podpora več kot 400 000 palestinskih beguncev in številnih drugih oseb, ki jih je prizadela vojna v Siriji;
3. ponovno izraža solidarnost z milijoni Palestincev, ki že desetletja živijo kot begunci in čakajo na rešitev izraelsko-palestinskega konflikta;
4. obžaluje nedavno odločitev vlade ameriškega predsednika Donalda Trumpa, da bo zamrznila več kot polovico načrtovanih sredstvih za agencijo UNRWA, in izraža globoko zaskrbljenost zaradi posledic te odločitve, zlasti v zvezi z dostopom do nujne pomoči v hrani za 1,7 milijona palestinskih beguncev in osnovno zdravstveno oskrbo za 3 milijone ljudi, zlasti v Gazi in Siriji; poziva Združene države, naj spremenijo to odločitev in agencijo UNRWA še naprej podpirajo;
5. je še posebej zaskrbljen zaradi učinka te odločitve na dostop do kakovostnega izobraževanja za več kot 500 000 palestinskih otrok v 702 šolah agencije UNRWA, vključno s skoraj 50 000 otroci v Siriji;
6. opozarja, da bi ta odločitev lahko na krajši in daljši rok škodljivo vplivala na regionalno stabilnost in varnost ter raven radikalizacije na Bližnjem vzhodu;
7. pozdravlja odločitev, ki so jo sprejele Evropska unija in nekatere njene države članice – med njimi Belgija, Danska, Finska, Nemčija, Irska, Nizozemska in Švedska – da se agenciji UNRWA v sedanjem položaju zagotovijo finančna sredstva po hitrem postopku, ter poziva druge donatorje, naj storijo enako; opozarja na zavezo Lige arabskih držav, da bo krila 7,8 % proračuna programa agencije;
8. spodbuja Evropsko unijo in njene države članice, naj zberejo dodatna sredstva za agencijo UNRWA, da bo lahko pokrila svoje kratkoročne finančne potrebe; poudarja pa, da bo mogoče dolgoročno rešitev ponavljajočih se finančnih težav agencije doseči le s trajnostnim sistemom financiranja v večstranskem svetovnem okviru; poziva Evropsko unijo, naj pri vzpostavitvi takšnega mehanizma prevzame vodilno vlogo v mednarodni skupnosti; poudarja, kako pomembna so v zvezi s tem priporočila generalnega sekretarja OZN v njegovem poročilu z dne 30. marca 2017;
9. poudarja, da pomoč agenciji UNRWA ne more nadomestiti verodostojnih političnih prizadevanj za pravičen in trajen mir med Izraelci in Palestinci v okviru sklenitve mirovnega sporazuma, ki vodi v rešitev z dvema državama, kar je tudi edini način za trajno rešitev položaja palestinskih beguncev;
10. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, posebnemu predstavniku EU za mirovni proces na Bližnjem vzhodu, parlamentom in vladam držav članic, generalnemu sekretarju OZN in generalnemu sekretarju UNRWA.