Procedimiento : 2005/2638(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : RC-B6-0584/2005

Textos presentados :

RC-B6-0584/2005

Debates :

Votaciones :

PV 16/11/2005 - 5.3

Textos aprobados :

P6_TA(2005)0430

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN COMÚN
PDF 108kDOC 66k
14 de noviembre de 2005
PE 364.198v01-00}
PE 364.200v01-00}
PE 364.201v01-00}
PE 364.202v01-00}
PE 365.985v01-00}
PE 365.986v01-00} RC1
 
B6‑0584/2005}
B6‑0586/2005}
B6‑0587/2005}
B6‑0588/2005}
B6‑0589/2005}
B6‑0590/2005} RC1
presentada de conformidad con el apartado 4 del artículo 103 del Reglamento por
   Alexander Stubb, en nombre del Grupo del PPE-DE
   Riitta Myller, en nombre del Grupo del PSE
   Diana Wallis y Paavo Väyrynen, en nombre del Grupo ALDE
   Satu Hassi, Tatjana Ždanoka y Carl Schlyter, en nombre del Grupo Verts/ALE
   Esko Seppänen, en nombre del Grupo GUE/NGL
   Ģirts Valdis Kristovskis, Konrad Szymañski, Inese Vaidere, Gintaras Didžiokas y Rolandas Pavilionis, en nombre del Grupo UEN
para sustituir a las propuestas de resolución presentadas por los siguientes grupos:
   ALDE (B6‑0584/2005)
   PPE-DE (B6‑0586/2005)
   Verts/ALE (B6‑0587/2005)
   GUE/NGL (B6‑0588/2005)
   PSE (B6‑0589/2005)
   UEN (B6‑0590/2005)
sobre el futuro de la Dimensión Septentrional

Resolución del Parlamento Europeo sobre el futuro de la Dimensión Septentrional 

El Parlamento Europeo,

–  Visto el Segundo Plan de Acción para la Dimensión Septentrional 2004-2006, aprobado por el Consejo Europeo celebrado en Bruselas los días 16 y 17 de octubre de 2003,

−  Vista la Comunicación de la Comisión de 11 de marzo de 2003 titulada «Una Europa más amplia. Relaciones con los países vecinos: un nuevo marco para las relaciones con nuestros vecinos del Este y del Sur de Europa» (COM(2003)0104),

–  Visto el papel de la Dimensión Septentrional en la aplicación de las hojas de ruta UE-Rusia destinadas a crear los cuatro espacios comunes (Espacio económico común, Espacio común de libertad, seguridad y justicia, Espacio común de seguridad exterior y Espacio común de investigación, educación y cultura), aprobadas en la XV Cumbre UE-Rusia celebrada en Moscú el 10 de mayo de 2005,

–  Vistas sus anteriores Resoluciones sobre la Dimensión Septentrional, en particular las aprobadas el 16 de enero y el 20 de noviembre de 2003 sobre el Segundo Plan de Acción para la Dimensión Septentrional,

–  Vistos el Informe anual de situación de la Comisión relativo a la aplicación del Plan de Acción sobre la Dimensión Septentrional, de 20 de mayo de 2005, y el debate en el Pleno del Parlamento Europeo del 8 de septiembre de 2005;

–  Visto el apartado 4 del artículo 103 de su Reglamento,

A.  Considerando que la Presidencia en ejercicio ha pedido la celebración en Bruselas, el 21 de noviembre de 2005, de una reunión ministerial sobre la Dimensión Septentrional para trabajar sobre el futuro de la Dimensión Septentrional cuando expire el actual Plan de Acción en 2006,

B.  Considerando que la Comisión está elaborando sus propuestas para el futuro de las políticas relativas a la Dimensión Septentrional, que deberán aprobarse en 2006 y entrar en vigor en 2007,

C.  Considerando que el Consejo Europeo ha reiterado en numerosas ocasiones la importancia que reviste la Dimensión Septentrional para las políticas internas de la Unión, así como para sus relaciones exteriores, y que la Unión Europea tiene que desarrollar sus políticas de vecindad y de asociación y los instrumentos correspondientes, con el fin de establecer la coherencia entre las diferentes dimensiones de la Unión,

D.  Considerando que la ampliación de la UE ha modificado el mapa geopolítico de la Europa Septentrional y ha desplazado el centro geográfico comunitario hacia el nordeste, a resultas de lo cual la Dimensión Septentrional ha adquirido tanto un nuevo potencial como nuevos retos, en especial en lo que se refiere a prevenir el surgimiento de nuevos muros entre la UE y sus vecinos septentrionales, y que la ampliación ha traído aparejado un nuevo énfasis en la cooperación en la cuenca del mar Báltico, puesto que todos los Estados Bálticos, excepto Rusia, son miembros de la Unión Europea, lo cual exigirá la elaboración de una estrategia específica para el mar Báltico en el seno de la Dimensión Septentrional,

E.  Considerando que los objetivos políticos definidos previamente por el Parlamento Europeo con respecto a la Dimensión Septentrional sólo se han aplicado parcialmente y que, en particular, todavía hay que hacer realidad su llamamiento en favor de una mayor implicación de los diputados y de otros representantes electos mediante la creación del Foro de la Dimensión Septentrional, y que las políticas sobre la Dimensión Septentrional siguen siendo poco visibles y adolecen de falta de coordinación entre los distintos actores; considerando que el Parlamento Europeo respalda la actividad desarrollada por su Intergrupo para los Estados del Báltico en la elaboración de directrices para la ulterior integración en la región báltica y la iniciativa para la creación de una estrategia europea para el mar Báltico, sobre todo como pilar interno de la Dimensión Septentrional,

F.  Considerando que los principales objetivos de la futura política de la Dimensión Septentrional son facilitar un marco común para el fomento del diálogo y la cooperación, destinado a reforzar la estabilidad, el bienestar y el desarrollo sostenible en la Europa Septentrional y el Ártico, así como estimular el comercio, las inversiones y las infraestructuras, explotar los recursos energéticos, agilizar el flujo transfronterizo de personas y mercancías, trabajando a la vez estrechamente para luchar contra la delincuencia organizada y fomentar el empleo productivo, así como los intercambios sociales y culturales,

G.  Considerando que, desde su creación en 1999, la Dimensión Septentrional ha demostrado su eficiencia y su valor político, económico y social y que la Dimensión Septentrional abarca una de las regiones que suponen un mayor reto para Europa, con un enorme potencial para una futura cooperación con Rusia, Islandia y Noruega,

H.  Subrayando el valor y el impacto de la política medioambiental de la Dimensión Septentrional en toda la región, como lo demuestra la planta de tratamiento de aguas de San Petersburgo, pero subrayando la necesidad de fomentar la cooperación entre los Estados miembros de la UE y entre la UE y Rusia para reducir el peligro de accidentes de petroleros y los riesgos ligados a la explotación de los campos petrolíferos, así como para mejorar la seguridad nuclear y la gestión de los residuos nucleares; considerando que el mar Báltico ya registra una contaminación considerable y que su carácter de mar interior hace que corra un especial peligro,

1.  Subraya que es necesario aumentar la visibilidad de la Dimensión Septentrional con el fin de alcanzar los objetivos fijados, que la mejora de la coordinación entre los distintos actores implicados sigue siendo un reto importante y que debe dedicarse a la Dimensión Septentrional la misma atención que a otros modelos de cooperación regional; insta a la Comisión, así como a la actual y a las próximas Presidencias en ejercicio, a que garanticen la continuación con éxito de las negociaciones en curso sobre el futuro de la Dimensión Septentrional y a que asocien plenamente al Parlamento Europeo a esta tarea;

2.  Pide a la Comisión que elabore un enfoque global para las políticas exteriores de la Unión en relación con la Dimensión Septentrional, tanto a escala bilateral como multilateral, incluidas las regiones del mar Báltico y del mar de Barents, así como el Ártico en su totalidad; subraya la especial posición de Rusia en tanto que socio clave y destaca a la vez el importante papel de los otros vecinos del Norte, Islandia y Noruega, así como de los demás socios del Ártico, Canadá y los Estados Unidos; subraya la importancia de implicar plenamente a los vecinos del Norte en la nueva Política de Vecindad y de tomarlos en consideración en el Reglamento relativo a un Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación;

3.  Subraya que el éxito de la adhesión de diez nuevos países, incluidos los que participaban en la Dimensión Septentrional, ha llevado a ésta a una nueva fase; pide a la Comisión que destine los recursos adecuados a la política de la Dimensión Septentrional con el fin de poder contemplar nuevas asociaciones para el futuro en los ámbitos, por ejemplo, del transporte, la logística, la energía y la cultura; señala que debería concederse un apoyo más adecuado a la asociación en asuntos sociales y sanitarios; insta, por tanto, a la Comisión a que, como parte de su actual trabajo sobre el futuro de la Dimensión Septentrional, examine cuidadosamente la cuestión de si una línea presupuestaria propia para la Dimensión Septentrional serviría para aumentar la visibilidad de la misma, ajustándose a la vez al carácter de la Dimensión Septentrional como política marco para la región septentrional; considera que una propuesta de este tipo debe tomar en consideración y aumentar la transparencia de las distintas fuentes de financiación, incluida la cofinanciación por terceras partes; subraya la necesidad de tener en cuenta las necesidades especiales de las regiones septentrionales en el trabajo de todas las Direcciones Generales y en todas las secciones del presupuesto de la UE;

4.  Recuerda a la Comisión, al Consejo y a los Estados miembros sus anteriores llamamientos en favor de un mayor papel de los representantes electos y los diputados en el seno de la Dimensión Septentrional para promover y coordinar la integración de los distintos foros de cooperación regional en la Europa Septentrional; espera propuestas concretas de la Comisión a este respecto y reitera que respalda la creación del Foro de la Dimensión Septentrional, que está dispuesto a desempeñar un papel de pleno derecho en el mismo y a ser anfitrión de su primera reunión; subraya la necesidad de garantizar la implicación de los pueblos indígenas que viven en la región;

5.  Pide a la Comisión que incluya en su próxima propuesta relativa a la Dimensión Septentrional una estrategia para el mar Báltico, a fin de reforzar la cooperación en la cuenca del mar Báltico y sacar el máximo partido de la reciente ampliación de la Unión, y que vincule firmemente la infraestructura con el resto de la Unión Europea; considera que esta estrategia debe ocuparse en primer lugar de las políticas interiores de la Unión Europea y que la cooperación con Rusia debe entrar en el ámbito de las políticas exteriores de la UE; celebra que el acuerdo con Moscú sobre las hojas de ruta, que cubren cada uno de los cuatro espacios comunes, contemple un marco actualizado para las relaciones entre la UE y Rusia; subraya que la Dimensión Septentrional debería reflejar el aspecto regional de estos espacios; insiste en que este proceso debe llevarse a cabo mediante una auténtica cooperación con Rusia;

6.  Pide una mayor coordinación entre la UE, el Consejo Ártico, el Consejo de los Estados Bálticos, el Consejo Nórdico, el Consejo Euroártico de Barents y otros órganos implicados en la cooperación en las regiones septentrionales; observa que la Comisión debería participar más activamente en sus reuniones;

7.  Apoya los esfuerzos de la Comisión y del Consejo por implicar plenamente a Rusia en las políticas en el seno de la Dimensión Septentrional, pero subraya que la estrategia comunitaria con respecto a Rusia debería aplicarse de forma solidaria entre todos los Estados miembros y señala la necesidad de comprometer plenamente a otros vecinos del Norte, en particular Noruega e Islandia, especialmente en los ámbitos del desarrollo marítimo y de la energía; acoge con satisfacción en este contexto el Libro Blanco sobre el Gran Norte, publicado por el Gobierno de Noruega;

8.  Recuerda a la Comisión el próximo Año Polar Internacional 2006-2007 y le pide que aproveche esta oportunidad para adoptar nuevas iniciativas conjuntamente con los socios del Ártico, incluidos Canadá y los Estados Unidos, en particular en lo que respecta al trabajo relativo a una «Carta para la Gobernanza Ártica»;

9.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos de los Estados miembros, Noruega, Islandia, Rusia, Canadá y los Estados Unidos, así como a los actores de la cooperación regional.

Última actualización: 15 de noviembre de 2005Aviso jurídico