Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το δικαίωμα των προσφύγων στη διεθνή προστασία,

–  έχοντας υπόψη το προηγούμενο ψήφισμά του για την κατάσταση στο Ιράκ,

–  έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών του 1951 σχετικά με το Καθεστώς των Προσφύγων (Σύμβαση Προσφύγων) και το Πρωτόκολλο του 1967 σχετικά με το Καθεστώς των Προσφύγων,

–  έχοντας υπόψη την επείγουσα έκκληση του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) της 7ης Φεβρουαρίου 2007 να αυξηθεί η διεθνής υποστήριξη για τις χώρες εκείνες που φιλοξενούν πρόσφυγες από το Ιράκ, καθώς και το συμβουλευτικό έγγραφο και τη θέση της UNHCR για τις ανάγκες διεθνούς προστασίας των εκτός Ιράκ ιρακινών (Return Advisory and Position on International Protection Needs of Iraqis outside Iraq) της 18ης Δεκεμβρίου 2006 και το έγγραφο του Ιανουαρίου 2007 της UNHCR με τίτλο "Συμπληρωματική έκκληση ανταπόκρισης στην κατάσταση του Ιράκ" (Supplementary Appeal – Iraq Situation Response),

–  έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες αρχές της UNHCR για τις εσωτερικές εκτοπίσεις,

–  έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/83/ΕΚ της 29ης Απριλίου 2004 σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις για την αναγνώριση και το καθεστώς των υπηκόων τρίτων χωρών ή των απατρίδων προσφύγων που χρήζουν διεθνούς προστασίας για άλλους λόγους ('Qualification Οδηγία'),

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 115, παράγραφος 5, του Κανονισμού του,

A.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία και οι εγκληματικές δραστηριότητες περιλαμβάνουν ένοπλες ληστείες, απαγωγές για λύτρα, παρενόχληση, δολοφονίες ατόμων που εμπλέκονται στην πολιτική διαδικασία ή σε δραστηριότητες ανασυγκρότησης, εθνοτική κάθαρση, σαμποτάζ στις υποδομές, όπως στους σταθμούς παραγωγής ηλεκτρισμού ή στους αγωγούς πετρελαίου, και ευρείας κλίμακας επιθέσεις κατά του αμάχου πληθυσμού αδιακρίτως, με βόμβες και/ή άλλα εκρηκτικά, με συνέπεια εκατοντάδες χιλιάδων ατόμων να έχουν εκτοπιστεί διά της βίας εντός της χώρας και στο εξωτερικό, κυρίως στην Ιορδανία και τη Συρία, αλλά και στην Αίγυπτο, Λίβανο, Τουρκία, Ιράν και αλλού, σε μια άνευ προηγουμένου αναταραχή στη Μέση Ανατολή,

B.   λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές ομάδες εξακολουθούν να διώκονται στο Ιράκ, κυρίως επαγγελματίες, γυναίκες, ιρακινοί που απασχολούνται από ξένες εταιρείες, προσωπικό του ΟΗΕ ή άλλων διεθνών οργανώσεων περιλαμβανομένων των ΜΚΟ και εθνικές και θρησκευτικές μειονότητες - όπως Χριστιανοί, Εβραίοι και Μανδεανοί - , ότι οι εσωτερικώς εκτοπισμένοι πέφτουν συχνά θύματα παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων λόγω εθνοθρησκευτικών διαφορών, ή για πολιτικούς και ποινικούς λόγους· λαμβάνοντας επιπλέον υπόψη ότι η ασφάλεια των πολιτών τρίτων χωρών, των απατρίδων και ιδίως των 34.000.περίπου παλαιστινίων προσφύγων και των χιλιάδων προσφύγων από την Τουρκία, το Ιράν και τη Συρία στο Ιράκ έχει χειροτερεύσει δραματικά,

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με υπολογισμούς των Ηνωμένων Εθνών, 1,8 εκατομμύρια έχουν εκτοπιστεί εντός του Ιράκ και έως 2 εκατομμύρια ιρακινών έχουν εγκαταλείψει τη χώρα,

Δ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι 50.000 άτομα προσπαθούν να εγκαταλείψουν το Ιράκ κάθε μήνα και ότι οι γειτονικές χώρες έχουν περιορίσει την πρόσβαση για τους πρόσφυγες που ζητούν άσυλο υποχρεώνοντας πολλούς να επιστρέψουν στο Ιράκ ή να παγιδευτούν στα σύνορα,

E.   λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσφυγες λαμβάνουν σποραδικά ανθρωπιστική βοήθεια από την UNHCR και τη Διεθνή Επιτροπή Ερυθρού Σταυρού (ICRC), οι συνθήκες όμως για τους πρόσφυγες και τους άλλους εκτοπισμένους ιρακινούς χειροτερεύουν συνεχώς και περισσότερο, με περιορισμένες προμήθειες ύδατος, τροφίμων, καυσίμων και φαρμάκων, και ότι οι ανθρωπιστικές οργανώσεις απευθύνουν έκκληση για επαρκή χρηματοδότηση προκειμένου να υπάρχει ανταπόκριση στις αυξημένες ανάγκες εντός του Ιράκ και στις γειτονικές του χώρες,

ΣΤ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφορες χώρες που φιλοξενούν ιρακινούς πρόσφυγες περιορίζουν την είσοδό τους, επιβάλλοντας επίσης περιοριστικές απαιτήσεις παραμονής, όπως ο περιορισμός του καθεστώτος προσωρινής προστασίας (TPR), και /ή καθιστώντας την ανανέωση των θεωρήσεων εισόδου τόσο δυσχερή ώστε οι περισσότεροι ιρακινοί να χάνουν σύντομα το νομικό τους καθεστώς,

Ζ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανταπόκριση των περισσοτέρων κρατών μελών να αποδεχθούν ιρακινούς πρόσφυγες ήταν εξίσου περιοριστική, με εξαίρεση τη Σουηδία,

H.  λαμβάνοντας υπόψη, βάσει του διεθνούς εθιμικού δικαίου, υπάρχει νομική υποχρέωση να μην επιστρέφουν οι πρόσφυγες σε περιπτώσεις που διώκονται ή αντιμετωπίζουν σοβαρές απειλές και να επιτρέπεται στους αιτούντες άσυλο, που διαφεύγουν από εκτεταμένες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και καταστάσεις γενικευμένης βίας, να εισέρχονται στην αντίστοιχη χώρα τουλάχιστον προσωρινά, με σκοπό να εξετασθεί το ενδεχόμενο να τους χορηγηθεί το καθεστώς του πρόσφυγα,

Θ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αίγυπτος, αν και δεν συνορεύει με το Ιράκ, έχει φιλοξενήσει σημαντικό αριθμό προσφύγων και ότι η Συρία που φιλοξενεί υψηλό ποσοστό ιρακινών προσφύγων δεν αναγνωρίζουν το καθεστώς προσωρινής προστασίας (TPR), που εφαρμοζόταν μέχρι σήμερα χωρίς περιορισμούς,

1.   καλεί επειγόντως τις συνορεύουσες με το Ιράκ χώρες να εκπληρώσουν το νομικό τους καθήκον και να δεχθούν αμέσως τους πρόσφυγες, ιδίως εκείνους που σταθμεύουν στα σύνορά τους και ανήκουν σε ιδιαίτερα διωκόμενες μειονότητες όπως οι απάτριδες παλαιστίνιοι ή οι ανήκοντες σε θρησκευτικές και εθνικές μειονότητες·

2.   χαιρετίζει την πρόσφατη έκκληση της UNHCR να κινητοποιηθεί πρόσθετη διεθνής υποστήριξη προκειμένου να χρηματοδοτηθεί το έργο της για τους ξεριζωμένους ιρακινούς μέσα στην ίδια τους τη χώρα και στα γειτονικά κράτη, καθώς και για τους ξένους πρόσφυγες στο Ιράκ· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της, καθώς και άλλους διεθνείς δωρητές, να ανταποκριθούν στην έκκληση της UNHCR για υποστήριξη των προγραμμάτων σχετικά με τους ιρακινούς πρόσφυγες και τους εσωτερικώς εκτοπισθέντες στο Ιράκ, Συρία, Λίβανο, Τουρκία και Ιράν, όπως και στην Αίγυπτο· θεωρεί ότι πρόκειται για κατάσταση έκτακτης ανάγκης και ζητεί επειγόντως να προβλεφθεί ένα σημαντικό τμήμα του προϋπολογισμού της ΕΕ για προγράμματα με το Ιράκ αφιερωμένα στο σκοπό αυτό·

3.   θεωρεί ότι η υποστήριξη της διεθνούς κοινότητας είναι ζωτικής σημασίας για την ανακούφιση εκατοντάδων χιλιάδων ιρακινών προσφύγων και εσωτερικώς εκτοπισθέντων ατόμων ή εκείνων που εγκαταλείπουν τη χώρα και ζητεί ως εκ τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν τις προσπάθειες προστασίας της UNHCR που επικεντρώνονται σε μια ελάχιστη προστασία από την κράτηση και την απέλαση, καθώς και στη μη ποινικοποίηση της παράνομης εισόδου όπως και την πρόσβαση στην εκπαίδευση, την κατάλληλη στέγαση, τη βασική υγειονομική περίθαλψη και άλλες βασικές υπηρεσίες για τον πληθυσμό εντός και εκτός Ιράκ·

4.  καλεί τις πολυάριθμες χώρες δωρητές, που φάνηκαν διστακτικές σε ό,τι αφορά την αντιμετώπιση μιας περιφερειακής κρίσης προσφύγων του Ιράκ, να λάβουν υπόψη το γεγονός ότι οι ιρακινές αρχές και οι κυβερνήσεις των γειτονικών χωρών δεν είναι σε θέση να αντιμετωπίσουν πλήρως την κρίση και να επανεξετάσουν την ανάγκη παροχής οικονομικής βοήθειας ώστε να συνδράμουν τις εν λόγω χώρες υποδοχής να μοιραστούν το βάρος του προβλήματος των προσφύγων, προσφέροντας ευκαιρίες επανεγκατάστασης σε τρίτες χώρες στους πρόσφυγες αυτούς·

5.   χαιρετίζει τη Διεθνή Διάσκεψη για την αντιμετώπιση των ανθρωπιστικών αναγκών των προσφύγων και των εσωτερικώς εκτοπισθέντων ατόμων εντός του Ιράκ και στις γειτονικές χώρες, η οποία θα πραγματοποιηθεί στις 17 Απριλίου 2007 στη Γενεύη· καλεί επειγόντως το Συμβούλιο, την Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τις αρχές της περιοχής και τη διεθνή κοινότητα να συμμετάσχουν πλήρως στη διάσκεψη αυτή και να παράσχουν τη δέουσα οικονομική υποστήριξη·

6.   ζητεί από τα κράτη μέλη της ΕΕ και τη διεθνή κοινότητα, ως απόδειξη της διεθνούς αλληλεγγύης, να συμβάλουν στην επανεγκατάσταση των ιρακινών προσφύγων και των απατρίδων, περιλαμβανομένων των παλαιστινίων προσφύγων από το Ιράκ που έχουν εγκαταλειφθεί στην περιοχή·

7.   αν και αναγνωρίζει τις προσπάθειες της Σουηδικής Κυβέρνησης που χορήγησε άσυλο σε 8.951 ιρακινούς το 2006, καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να εκτιμήσουν γρήγορα και δίκαια τα αιτήματα των ιρακινών που ζητούν άσυλο, σύμφωνα με το συμβουλευτικό έγγραφο και θέση της UNHCR σχετικά με τις διεθνείς ανάγκες προστασίας των ιρακινών εκτός Ιράκ της 18ης Δεκεμβρίου 2006, και να εκπληρώσουν τις διεθνείς και βάσει του κεκτημένου υποχρεώσεις τους να χορηγήσουν καθεστώς πρόσφυγα ή παρεμφερή προστασία σε εκείνους που κινδυνεύουν από διώξεις ή απειλούνται σοβαρά·

8.  αναγνωρίζει επίσης τις προσπάθειες των χωρών της περιοχής που δεν συνορεύουν με το Ιράκ, όπως η Αίγυπτος, για συνδρομή των ιρακινών προσφύγων και ζητεί από τη χώρα αυτή να συνεχίσει τις προσπάθειές της έναντι των προσφύγων αυτών κρατώντας ανοικτά τα σύνορα και βελτιώνοντας τις συνθήκες διαβίωσής τους· ζητεί από τις χώρες που φιλοξενούν ιρακινούς να σεβαστούν τα θεμελιώδη δικαιώματά τους και να εξασφαλίσουν την πρόσβασή τους στις βασικές υπηρεσίες όπως η υγεία και η εκπαίδευση·

9.  αναγνωρίζει τη συμβολή της περιφερειακής Κουρδικής Κυβέρνησης στην αρωγή προς τις χριστιανικές κοινότητες που έχουν εσωτερικώς εκτοπιστεί·

10.  καλεί την Ιρακινή Κυβέρνηση, τις τοπικές περιφερειακές και θρησκευτικές αρχές και τις συμμαχικές πολυεθνικές δυνάμεις στο Ιράκ να λάβουν άμεσα μέτρα για τη βελτίωση της ασφάλειας όλων των προσφύγων και των εσωτερικώς εκτοπισμένων στο Ιράκ και να τερματίσουν τις πρακτικές διακρίσεων·

11.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή, στο Συμβούλιο, στον Ύπατο Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες, στον Γενικό Γραμματέα του Αραβικού Συνδέσμου, στον Γενικό Διευθυντή του Οργανισμού της Ισλαμικής Διάσκεψης, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια του Ιράκ, Ιράν, Συρίας, Ιορδανίας, Λίβανου, Αιγύπτου, Τουρκίας, στα κράτη μέλη του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου και στην Εθνική Παλαιστινιακή Αρχή.