Európsky parlament,

–  so zreteľom na smernicu 88/378/EHS o (1)bezpečnosti hračiek,

–  so zreteľom na smernicu 2001/95/ES(2) o všeobecnej bezpečnosti výrobkov,

–  so zreteľom na stanoviská vedeckých výborov Komisie a rôzne štúdie o bezpečnosti hračiek vypracované Komisiou,

–  so zreteľom na existujúce medzinárodné dohody s tretími krajinami v oblasti bezpečnosti výrobkov, najmä hračiek,

–  so zreteľom na článok 103 ods. 4 rokovacieho poriadku,

A.  keďže v auguste a septembri tohto roku vzbudilo znepokojenie verejnosti v EÚ niekoľko rozsiahlych prípadov, ktoré sa týkali dobrovoľného stiahnutia nebezpečných, zdravie ohrozujúcich hračiek z obehu,

B.  keďže sa na základe týchto prípadov stiahnutia venuje väčšia pozornosť problému, ktorý spočíva v tom, že napriek harmonizácii výrobkov a systému dohľadu nad trhom celej EÚ sa nebezpečné výrobky na trhu EÚ naďalej vyrábajú, dovážajú a predávajú,

C.  keďže zodpovednosť za vysokú úroveň ochrany spotrebiteľa je politickou aj sociálnou prioritou a táto zodpovednosť spočíva na zákonodarcovi, ktorý musí zaistiť bezpečnosť výrobku v celom reťazci hospodárskych prevádzkovateľov (dodávatelia, výrobcovia, dovozcovia),

D.  keďže tieto prípady dobrovoľného stiahnutia hračiek z obehu boli reakciou sčasti na zranenia a sčasti súviseli s monitoringom dotknutých podnikov, avšak neboli výsledkom účinného dohľadu nad trhom; keďže jestvujú reálne obavy, že nie všetci výrobcovia a dovozcovia postupujú v súlade s pravidlami;

E.  keďže v roku 2006 bolo 48 % zistených nebezpečných výrobkov alebo radov výrobkov vyrobených v Číne a 17% bolo nezisteného pôvodu; keďže detské hračky predstavovali 24 % všetkých zistených nebezpečných výrobkov; keďže hračky pochádzajúce z Číny majú veľmi vysoký podiel medzi hračkami na trhu EÚ,

F.  keďže stiahnutie nebezpečných hračiek z trhu je plne odôvodneným opatrením, avšak je to len posledná možnosť, ktorá neposkytuje spotrebiteľom účinnú ochranu, keďže okrem toho, že ku stiahnutiu z trhu často prichádza neskoro, priemerný počet vrátených hračiek je veľmi nízky, a obrovská väčšina nebezpečných hračiek preto bežne zostáva u spotrebiteľov,

G.  keďže za dohľad nad trhmi a dovozom do EÚ a zákazy uvádzania chybných výrobkov na trh zodpovedajú členské štáty,

H.  oceňujúc návrh Komisie týkajúci sa rozhodnutia o spoločnom rámci pre marketing výrobkov a návrh nariadenia stanovujúceho požiadavky schvaľovania a dohľadu nad trhom v súvislosti s marketingom výrobkov,

1.  vyzýva Komisiu a členské štáty na prijatie všetkých nevyhnutných legislatívnych a administratívnych opatrení, ktorými sa zabezpečí, že spotrebný tovar nachádzajúci sa na trhu EÚ bude nielen v úplnom súlade s platnými normami EÚ, ale nebude ani ohrozovať zdravie a bezpečnosť spotrebiteľov;

Revízia smernice o hračkách

2.  vyzýva Komisiu, aby do konca roka predložila plánovanú revíziu smernice 88/378/ES o hračkách a uistila sa, že bude obsahovať efektívne a účinné požiadavky na bezpečnosť výrobkov; keďže otázky verejného zdravia a ochrany spotrebiteľov zohrávajú v smernici o hračkách dôležitú úlohu, na zaistenie bezpečnosti výrobkov a vybudovanie pocitu dôvery v ich bezpečné používanie u spotrebiteľov sú potrebné omnoho jasnejšie ustanovenia;

3.  vyzýva Komisiu, aby pri revízii smernice o bezpečnosti hračiek použila postup, v rámci ktorého sa konkrétne vykonávacie opatrenia týkajúce sa kľúčových požiadaviek budú prijímať prostredníctvom postupu vo výboroch regulačným postupom s kontrolou, čo Parlamentu poskytne určitý stupeň kontroly nad uplatňovaním ustanovení o bezpečnosti hračiek;

4.  vyzýva Komisiu, aby zlepšila opatrenia na zabezpečenie dodržiavania smernice vrátane účinných sankcií za nedodržanie;

Kontrola značky CE a iných značiek

5.  vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že značka CE bude zárukou súladu s technickými právnymi predpismi EÚ a zdôrazňuje, že vzhľadom na svoj samoregulačný charakter nemala značka CE nikdy plniť funkciu značky bezpečnosti v rámci EÚ;

6.  vyzýva Komisiu, aby posúdila pridanú hodnotu vytvorenia spoločnej európskej značky ochrany spotrebiteľa, ktorá by dopĺňala značku CE, pre všetkých ekonomických prevádzkovateľov, aby sa tým spotrebiteľom pomohlo uskutočniť informovaný výber medzi výrobkami;

7.  povzbudzuje Komisiu, aby v spolupráci s členskými štátmi dôrazne zakročila pri ochrane práv spotrebiteľov vždy, keď existuje dôkaz o podvodných praktikách zahraničných výrobcov a dovozcov a/alebo o tom, že používajú falošné alebo zavádzajúce označenia pôvodu;

8.  naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby skorým prijatím predložených legislatívnych návrhov na prísnejšiu, povinnú kontrolu a dohľad nad trhom a využitím riadneho colného dohľadu a mechanizmov presadzovania zabezpečili dôveryhodnosť značky CE;

9.  vyzýva Komisiu, aby objasnila zodpovednosť výrobcov a dovozcov v prípade zneužívania značky CE; domnieva sa, že by sa mali zaviesť náležité sankcie pre prípad zneužívania; žiada, aby zneužívanie ostatných dobrovoľných značiek takisto podliehalo sankciám;

Systém RAPEX

10.  vyzýva Komisiu, aby zvýšila účinnosť systému RAPEX, čím by umožnila, aby členské štáty mohli odhaľovať maximálne množstvo nebezpečných výrobkov a sťahovať ich z trhu;

11.  vyzýva Komisiu, aby systém RAPEX rozšírila o monitoring a podávanie správ, aby umožnila meranie efektívnosti sťahovania výrobkov z trhu;

Sledovateľnosť výrobkov a opatrenia proti falšovaniu

12.  domnieva sa, že spotrebitelia majú právo poznať pôvod výrobkov dovážaných do EÚ a orgány dohľadu musia mať správne informácie, s použitím ktorých dokážu zistiť pôvod výrobkov;

13.  vyzýva Radu, aby bezodkladne odsúhlasila aktuálny návrh Komisie týkajúci sa nariadenia Rady o označovaní krajiny pôvodu určitých výrobkov dovážaných z tretích krajín (KOM(2005)661);

14.  berie na vedomie stále vážnejšie ohrozenie bezpečnosti spotrebiteľov zo strany falšovaných výrobkov a vyzýva Radu a Komisiu, aby zintenzívnili výmenu informácií a cezhraničnú spoluprácu v oblasti kontroly a likvidácie dovozných zásielok falšovaných výrobkov;

Zákaz dovozu nebezpečného spotrebného tovaru

15.  vyzýva Komisiu, aby objasnila postup zákazu dovozu na základe individuálnych prípadov, keď pravidelne dochádza k neplneniu bezpečnostných noriem;

16.  nalieha na Komisiu, aby využila svoje právomoci na zákaz uvádzania spotrebného tovaru na trh EÚ, ak sa ukáže, že nie je bezpečný;

Spolupráca s Čínou a ostatnými tretími krajinami

17.  vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posilnili spoluprácu s príslušnými orgánmi tretích krajín, ktoré sú významnými vývozcami spotrebného tovaru do EÚ, predovšetkým so Štátnou správou pre dozor nad kvalitou, inšpekciu a karanténu ČĽR, a poskytovali technickú pomoc s cieľom uplatňovať pravidlá týkajúce sa zdravia a bezpečnosti a zlepšiť colnú spoluprácu;

18.  vyzýva Komisiu, aby poskytla technickú pomoc orgánom tretích krajín v záujme uplatňovania pravidiel ochrany zdravia a bezpečnosti v rámci celého výrobného reťazca, ako aj zlepšila inšpekciu a colnú spoluprácu;

19.  vyzýva Komisiu, aby objasnila jej súčasnú obchodnú politiku týkajúcu sa potenciálnych nebezpečných výrobkov, najmä hračiek a textilu, a spôsob, akým zamýšľa zabezpečiť súlad medzi reštriktívnym uplatňovaním platných predpisov a naliehavou potrebou zaručiť európskym občanom právo na zdravotne vyhovujúce výrobky;

20.  vyzýva Komisiu, aby zahrnula spoločné normy ochrany zdravia a bezpečnosti do rokovaní o najbližšej etape dohôd o partnerstve a spolupráci a dohôd o voľnom obchode a vytvorila mechanizmy na monitorovanie dodržiavania týchto noriem;

21.  vyzýva členské štáty, aby aktívne spolupracovali so všetkými obchodnými partnermi v oblasti dohľadu nad trhom a bezpečnosti výrobkov; vyzýva Transatlantickú hospodársku radu, aby tieto otázky pridala na svoj zoznam otázok na posúdenie;

Úloha členských štátov

22.   vyzýva členské štáty, aby zabezpečili dôsledné presadzovanie právnych predpisov v oblasti výrobkov, a najmä predpisov týkajúcich sa bezpečnosti hračiek, a aby zintenzívnili úsilie o zlepšenie dohľadu nad trhom, predovšetkým vnútroštátnych inšpekcií;

23.   vyzýva členské štáty, aby si zabezpečili dostatočné zdroje na vykonanie komplexných a účinných kontrol; vyzýva členské štáty, aby aktívne preverovali všetky indície týkajúce sa nevyhovujúcich výrobkov vrátane testovania spotrebného tovaru, ktorý by mohol predstavovať nebezpečenstvo;

24.   vyzýva členské štáty, aby v súlade s právom Spoločenstva v plnej miere využívali všetky dostupné právne možnosti s cieľom zabezpečiť, aby sa nevyhovujúce alebo nebezpečné hračky nemohli uvádzať na trh alebo aby z neho boli stiahnuté;

25.  poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a členským štátom.

(1) Ú. v. ES L 187, 16.7.1988, s. 1 (2) Ú. v. ES L 11, 15.1.2002, s. 9