Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av sina resolutioner av den 13 januari 2005 om handel med kvinnor och barn i Kambodja(1), den 10 mars 2005 om Kambodja(2), den 1 december 2005 om situationen för de mänskliga rättigheterna i Kambodja, Laos och Vietnam(3), den 19 januari 2006 om politiskt förtryck i Kambodja(4) och den 15 mars 2007 om Kambodja(5),

–   med beaktande av samarbetsavtalet från 1997 mellan Europeiska gemenskapen och konungariket Kambodja(6), särskilt artikel 1 (respekt för mänskliga rättigheter), artikel 19 (upphävande av avtalet om någon av parterna kränker artikel 1) och bilaga 1 (om artikel 19),

–   med beaktande av FN:s förklaring om försvarare av de mänskliga rättigheterna från 1998,

–   med beaktande av EU:s riktlinjer om försvarare av de mänskliga rättigheterna, vilka godkändes av rådet den 14 juni 2004 och uppdaterades 2008,

–   med beaktande av Internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter och Internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter,

–   med beaktande av rapporten av den 17 juni 2010 från FN:s särskilde rapportör för situationen för de mänskliga rättigheterna i Kambodja, i vilken rapportören beklagar yttre inblandning i rättsväsendets arbete(7),

–   med beaktande av det beslut som Interparlamentariska unionens kommitté för mänskliga rättigheter fattade vid sitt möte den 12–15 juli 2010 om parlamentarikers mänskliga rättigheter,

–   med beaktande av resolutionen av den 6 oktober 2010 från Interparlamentariska unionens styrande råd,

–   med beaktande av artikel 122.5 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A. Under de senaste åren har man kunna konstatera en oroväckande utveckling mot auktoritärt styre i Kambodja. Detta speglar sig i en försämring av situationen för de mänskliga rättigheterna, kvävandet av grundläggande friheter, en brutal landgrabbningspolitik som i första hand drabbar de fattiga, förtryck av alla former av kritik och protester, förföljelse av den parlamentariska oppositionen och civila aktivister, användningen av rättsväsendet i politiska syften och en glidning mot ett enpartisystem.

B.  Sam Rainsy, ledamot av Kambodjas parlament och ledare för landets näst största politiska parti, har förföljts av Kambodjas auktoritära styrande parti och av landets regering.

C. Den 23 september 2010 dömdes oppositionsledaren Sam Rainsy i sin frånvaro till ett tioårigt fängelsestraff, anklagad för att ha spridit desinformation och förfalskat offentliga handlingar från Phnom Penhs lokala domstol. Domen mot honom grundades på en aktion av civil olydnad som bestod i att sex tillfälliga gränsstolpar i trä rycktes upp vid den vietnamesisk-kambodjanska gränsen som de två länderna fortfarande tvistar om. Aktionen genomfördes till stöd för byinvånare som hävdade att de drabbats av landgrabbning och som förklarade att Vietnam olagligen hade flyttat stolparna till kambodjanskt territorium, i deras risfält, och att deras klagomål till de lokala myndigheterna hade bemötts med tystnad.

D. Den 13 oktober 2010 beslutade appellationsdomstolen i Phnom Penh att godkänna den tvååriga dom som provinsdomstolen i Svay Rieng förkunnat den 27 januari 2010 mot Sam Rainsy i dennes frånvaro i samband med en protest mot påstått vietnamesiskt intrång på kambodjanskt territorium. Samma domstol beslutade dock att släppa två byinvånare som dömts tillsammans med Sam Rainsy efter att ha suttit fängslade i nio månader och tjugo dagar.

E.  Den strategi som Kambodjas styrande parti använder sig av går ut på att utnyttja ett rättsväsende som är underordnat den politiska makten för att slå ned på alla regeringskritiker.

F.  Ett oroväckande högt antal personer har gripits i Kambodja till följd av olika brister i det straffrättsliga systemet, och det finns fortfarande inga garantier för rättsväsendets oberoende och opartiskhet.

G. Enligt icke-statliga organisationer som arbetar med mänskliga rättigheter har regeringen använt domstolarna för att tysta kritik mot dess sätt att bemöta landgrabbning, korruption och gränstvister.

H. Den 30 augusti 2010 dömdes en anställd vid den icke-statliga organisationen Licadho, Leang Sokchoeun, till ett tvåårigt fängelsestraff av provinsdomstolen i Takeo för att i januari 2010 ha spridit regeringsfientligt material. Rättegången kännetecknades dock av allvarliga brister i förfarandet.

I.   Mu Sochua, oppositionsparlamentariker, har dömts för att ha förtalat premiärministern.

J.   Journalisten Hang Chakra var frihetsberövad i nio månader efter att ha rapporterat om korruption i kretsen kring vicepresidenten Sok An.

K. 1995 uteslöts Sam Rainsy, i strid med författningen, ur nationalförsamlingen, men vid det efterföljande valet lyckades han återta sin plats i parlamentet. Han har undkommit flera mordförsök, bl.a. en fruktansvärd granatattack 1997, men omkring 80 av hans anhängare har mördats.

L.  Det styrande partiet har tre gånger fråntagit honom hans parlamentariska immunitet på tvivelaktiga grunder, i syfte att kunna döma honom till fängelse.

M. EU är Kambodjas största enskilda givare.

1.  Europaparlamentet fördömer alla politiskt motiverade domar mot företrädare för oppositionen och icke-statliga organisationer, särskilt domarna av den 23 september 2010 samt den 13 oktober och den 27 januari 2010 mot Sam Rainsy, liksom domen av den 30 augusti 2010 mot Leang Sokchoeun och domarna mot Mu Sochua och journalisten Hang Chakra.

2.  Europaparlamentet påminner Kambodjas regering om att den måste uppfylla sina förpliktelser och åtaganden avseende de demokratiska principer och grundläggande mänskliga rättigheter som utgör en väsentlig del av ovannämnda samarbetsavtal, vilket slås fast i artikel 1 i detta avtal.

3.  Europaparlamentet uppmanar Kambodjas myndigheter att säkerställa att den lag om icke-statliga organisationer som håller på att utarbetas inte kommer att begränsa kambodjanska samhällsorganisationers verksamhet på grundval av godtycklig tolkning, och att den inte kommer att tillämpas på ett sätt som missgynnar det civila samhället och oppositionen.

4.  Europaparlamentet uppmanar alla politiska aktörer att främja en god grannskapspolitik inom regionen och en strategi som går ut på försoning mellan etniska och kulturella grupper i Kambodja.

5.  Europaparlamentet noterar att FN:s särskilde rapportör har uppmärksammat de framsteg och insatser som har gjorts av Kambodjas regering, och efterlyser praktiska steg för att få till stånd kännbara och varaktiga förbättringar av situationen när det gäller mänskliga rättigheter och domstolarnas oberoende.

6.  Europaparlamentet uppmanar de kambodjanska myndigheterna att

     –   inleda politiska och institutionella reformer för att bygga upp en demokratisk stat som styrs av rättsstatsprincipen och som grundar sig på respekten för grundläggande friheter,

     –   visa sin vilja att verkningsfullt bekämpa de inhemska plågor som korruption, omfattande avskogning med fördrivning av människor som följd och sexturismindustrin utgör, att överge dagens straffrihetskultur och att dra alla dem som är inblandade i sådan verksamhet inför rätta.

     –   garantera rätten att fritt och utan diskriminering uttrycka politiska åsikter utan hot och trakasserier,

     –   utarbeta ett handlingsprogram och en tidsplan för genomförande av rekommendationerna i den särskilde rapportörens rapport,

7.  Europaparlamentet är oroat över att oppositionsledaren Sam Rainsy har åtalats och dömts till ett tolvårigt fängelsestraff för en handling som parlamentet anser har ett symboliskt värde och är av tydlig politisk natur.

8.  Europaparlamentet är särskilt oroat över att domen, om den godkänns, skulle hindra Sam Rainsy från att ställa upp i parlamentsvalet 2013 och skulle få konsekvenser som sträcker sig betydligt längre än Sam Rainsys fall. Detta kommer nämligen utan tvekan att påverka hela oppositionen, inte minst eftersom den senaste tidens åtal mot flera frispråkiga oppositionsmedlemmar redan har inskränkt det politiska utrymmet, och skulle således skada den demokratiska processen i Kambodja.

9.  Europaparlamentet uppmanar därför myndigheterna att försöka lösa dessa frågor genom politisk dialog och att göra det möjligt för Sam Rainsy att så snart som möjligt återuppta sin parlamentariska verksamhet.

10. Europaparlamentet uppmanar de kambodjanska myndigheterna att följa rekommendationerna från FN:s särskilde rapportör för situationen för de mänskliga rättigheterna i Kambodja, och uppmanar Kambodjas parlament att diskutera dennes rapport i parlamentet och att vidta nödvändiga åtgärder för att garantera att rekommendationerna genomförs.

11. Europaparlamentet uppmanar Europeiska unionen att vidta åtgärder för att säkerställa att grundläggande friheter respekteras i enlighet med vad som fastställs i artikel 1 i ovannämnda samarbetsavtal och att angrepp på medborgerliga rättigheter får konsekvenser. Parlamentet uppmanar även Europeiska unionen att ställa krav på att de mänskliga rättigheterna i Kambodja måste förbättras för att landet ska fortsätta att få ekonomiskt stöd från EU.

12. Europaparlamentet förespråkar att en humanitär katastrofplan ska sättas i verket, med deltagande av EU och med FN som samordnare, för att hjälpa de kambodjaner som har drabbats hårdast av krisen, särskilt de som arbetar i textil- och byggindustrierna och som har blivit arbetslösa.

13. Europaparlamentet uppdrar åt delegationen för förbindelserna med länderna i Sydostasien och Asean samt utskottet för internationell handel att följa utvecklingen.

14. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, medlemsstaternas regeringar och parlament, regeringarna i de länder som ingår i Asean och Asem, Asems sekretariat, FN:s generalsekreterare, FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter samt till konungariket Kambodjas regering och nationalförsamling.

(1) Antagna texter, P6_TA(2005)0012. (2) Antagna texter, P6_TA(2005)0081. (3) Antagna texter, P6_TA(2005)0462. (4) Antagna texter, P6_TA(2006)0032. (5) Antagna texter, P6_TA(2007)0085. (6) EGT L 269, 19.10.1999, s. 18. (7) http://www.un.org.kh/index.php?option=com_content&view=article&id=330:united-nations-special-rapporteur-on-the-situation-of-human-rights-in-cambodia-statement&catid=44:un-speeches-and-statements&Itemid=77