SPOLEČNÝ NÁVRH USNESENÍ o provedených reformách a vývoji v Moldavské republice
19. 10. 2010
a nahrazující návrhy usnesení předložené skupinami:
PPE (B7‑0572/2010)
ALDE (B7‑0573/2010)
GUE/NGL (B7‑0579/2010)
Verts/ALE (B7‑0580/2010)
S&D (B7‑0581/2010)
ECR (B7‑0582/2010)
Elmar Brok, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Monica Luisa Macovei, Ioannis Kasoulides, Traian Ungureanu, Cristian Dan Preda, Lena Kolarska-Bobińska, Elena Băsescu za skupinu PPE
Adrian Severin, Hannes Swoboda, Kristian Vigenin, Marek Siwiec za skupinu S&D
Graham Watson, Leonidas Donskis, Ramon Tremosa i Balcells za skupinu ALDE
Werner Schulz, Tatjana Ždanoka, Elisabeth Schroedter za skupinu Verts/ALE
Charles Tannock, Michał Tomasz Kamiński, Adam Bielan, Ryszard Czarnecki, Paweł Robert Kowal, Ryszard Antoni Legutko, Marek Henryk Migalski, Tomasz Piotr Poręba, Konrad Szymański za skupinu ECR
Jiří Maštálka za skupinu GUE/NGL
Usnesení Evropského parlamentu o provedených reformách a vývoji v Moldavské republice
Evropský parlament,
– s ohledem na Dohodu o partnerství a spolupráci mezi Moldavskou republikou a Evropskou unií, která byla podepsána dne 28. listopadu 1994 a vstoupila v platnost dne 1. července 1998,
– s ohledem na společné prohlášení Rady pro spolupráci EU-Moldavsko vydané dne 21. prosince 2009,
– s ohledem na probíhající jednání za účelem uzavření dohody o přidružení mezi Moldavskou republikou a Evropskou unií a také na jednání o uvolnění vízového režimu mezi Unií a Moldavskou republikou,
– s ohledem na zprávu Komise o pokroku v Moldavské republice ze dne 12. května 2010 (KOM(2010)207),
– s ohledem na prohlášení vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 17. května 2010 o Moldavsku/Podněstří, z 27. září 2010 o omezujících opatřeních vůči vedení Podněsterské oblasti a ze 14. října 2010 o ratifikaci Římského statutu Mezinárodního trestního soudu ze strany Moldavské republiky,
– s ohledem na výsledky parlamentních voleb konaných 29. července 2009 a referenda o reformě ústavy ze dne 5. září 2010 a na rozhodnutí uspořádat dne 28. listopadu 2010 předčasné parlamentní volby,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Moldavské republice a Podněsterském regionu,
– s ohledem na čl. 110 odst. 4 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že v evropské politice sousedství (EPS) a programu pro východní partnerství zahájeném v květnu 2009 jsou uznány evropské ambice Moldavské republiky a význam Moldavska jako země s hlubokými historickými, kulturními a hospodářskými vazbami na členské státy Evropské unie,
B. vzhledem k tomu, že vyjednávaná dohoda o přidružení mezi EU a Moldavskou republikou by měla významně upevnit společný institucionální rámec EU a Moldavské republiky, podpořit prohlubování vztahů ve všech oblastech a posílit politické přidružení a hospodářskou integraci tím, že bude obsahovat reciproční práva a povinnosti,
C. vzhledem k tomu, že vztahy mezi EU a Moldavskem se během posledního roku podstatně rozšířily, což bylo plně zohledněno ve zprávě Evropské komise ze dne 12. května 2010 o pokroku, podle níž bylo pokroku dosaženo ve většině oblastí, jichž se akční plán EPS týká,
D. vzhledem k tomu, že vstup Lisabonské smlouvy v platnost, zřízení služby pro vnější činnost a jmenování místopředsedkyně Komise/vysoké představitelky poskytuje Evropské unii nový impuls k tomu, aby byla aktivnější při řešení vleklých konfliktů ve svém okolí, včetně problematiky Podněstří,
1. vítá loňský pokrok Moldavské republiky a doufá, že volby mohou přispět k větší konsolidaci demokratických institucí a k dodržování zásad právního státu a lidských práv v Moldavsku; očekává, že moldavské orgány provedou nezbytné reformy a splní svůj závazek pokračovat v úsilí o plynulou evropskou integraci Moldavské republiky;
2. vítá, že dne 12. ledna 2010 byla zahájena jednání o dohodě o přidružení mezi Evropskou unií a Moldavskou republikou, a s uspokojením bere na vědomí velmi dobré výsledky, které Komise získává od Moldavské republiky v rámci tohoto procesu;
3. vyzývá Komisi, aby předložila hodnocení platné dohody o zjednodušení vízového styku, pracovala na brzké dohodě o formálním plánu na uvolnění vízového režimu a nabídla cílenou podporu a pomoc moldavským orgánům při plnění nutných podmínek pro bezvízový styk; žádá Radu, aby vyzvala Komisi k vypracování plánu pro uvolnění vízového režimu, aby tak byl zahájen skutečný dialog o vízovém režimu na základě pokroku dosaženého Moldavskou republikou po přípravných rozhovorech o čtyřech blocích dialogu o vízovém režimu;
4. vítá poskytnutí makrofinanční pomoci Moldavské republice ve formě grantu v maximální výši 90 milionů EUR s cílem podpořit stabilizaci ekonomiky a snížit potřeby v oblasti platební bilance a rozpočtu, jak je určeno ve stávajícím programu MMF; zdůrazňuje, že Moldavská republika musí vyvinout další úsilí o účinné provedení strukturálních reforem, zejména v oblasti právního státu, boje proti korupci a podnikatelského a investičního prostředí;
5. podporuje iniciativu „Přátelé Moldavska“, k níž patří několik ministrů zahraničí z členských států a komisař EU pro rozšíření a politiku sousedství Štefan Füle a jejímž cílem je vyjádřit jasnou podporu a solidaritu EU vůči Moldavské republice a je jasným znamením velkého odhodlání podporovat tuto zemi při řešení problémů, se kterými se potýká; je přesvědčen, že tato iniciativa účinně pomůže Moldavské republice v provádění vnitřních reforem a přiblíží tuto zemi Evropské unii;
6. zastává názor, že EU může přispět k vyřešení problému Podněstří tím, že přispěje k budování důvěry, zejména podporou zavádění společných projektů řešících běžné potřeby obyvatelstva ve spolupráci s místními komunitami a občanskou společností a tím, že pomůže zmírnit dopady hospodářské krize na obou březích Dněstru;
7. zdůrazňuje, že vyřešení otázky Podněstří má klíčový význam pro podpoření politické stability a hospodářské prosperity v Moldavské republice i v celém regionu; znovu ujišťuje o své podpoře územní celistvosti Moldavské republiky a zdůrazňuje, že EU musí posílit svou roli v řešení podněsterské otázky, jelikož prodlužování této záležitosti by nemělo bránit integraci Moldavska do EU;
8. vítá neformální schůzky ve formátu „5+2“, které se konají od června 2009 v úsilí o urovnání sporů v Podněstří, vyzývá příslušné strany, aby při nejbližší možné příležitosti znovu zahájily formální rozhovory v tomto formátu, a vítá mesebergskou iniciativu pro řešení podněsterského konfliktu z podnětu německé kancléřky Angely Merkelové a ruského prezidenta Dmitrije Medveděva a domnívá se, že fórum o bezpečnosti na úrovni ministrů zahraničí by mohlo společně s partnery přispět k trvalému vyřešení tohoto konfliktu;
9. zdůrazňuje, že je třeba posílit důvěru veřejnosti ve státní instituce a soudní orgány, zejména poté, co se někteří úředníci a příslušníci donucovacích orgánů podíleli na násilných zásazích během událostí v dubnu 2009, a očekává, že všechny osoby, které byly shledány odpovědnými za násilné činy, budou postaveny před soud;
10. vybízí všechny demokratické politické síly a etnické a kulturní komunity, aby se vyhýbaly zbytečným konfrontacím a soustředily se na vytváření širší vize Moldavské republiky s cílem dovést tuto zemi ke splnění evropských cílů;
11. vyjadřuje naději, že nadcházející volby, které se mají konat 28. listopadu 2010, proběhnou v plném souladu s mezinárodními standardy, a připomíná všem, kterých se to týká, že předvolební kampaň musí poskytnout rovné příležitosti všem politickým silám; očekává, že budou přijata opatření, která moldavským občanům žijícím v zahraničí zajistí skutečnou možnost volit, a vyzývá orgány, které de facto řídí separatistický region Podněstří, aby moldavským občanům nebránily v účasti na volbách;
12. vyzývá parlament Moldavské republiky, aby se zapojil do Parlamentního shromáždění Euronest v souladu s ustavující listinou tohoto shromáždění;
13. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, členským státům, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a vládě a parlamentu Moldavské republiky.