om gennemførelsen af EU-strategien for Donauområdet
Lambert van Nistelrooij, Tamás Deutsch, Marian-Jean Marinescu, Petru Constantin Luhan, Sabine Verheyen, Iosif Matula, Hermann Winkler, Maurice Ponga, Markus Pieper, Elena Băsescu, András Gyürk, László Surján, Béla Glattfelder, Csaba Sógor, Ildikó Gáll-Pelcz, József Szájer, Elisabeth Jeggle, György Schöpflin, Csaba Őry, Mariya Nedelcheva, Ádám Kósa, János Áder, Vladimir Urutchev, Anna Záborská, Andrey Kovatchev, Iliana Ivanova, Traian Ungureanu, Cristian Dan Preda, Theodor Dumitru Stolojan, Miroslav Mikolášik, Eduard Kukan, Monica Luisa Macovei, Elena Oana Antonescu, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Peter Šťastný, Richard Seeber
for PPE-Gruppen
Hannes Swoboda, Constanze Angela Krehl, Silvia-Adriana Ţicău, Georgios Stavrakakis, Rovana Plumb, Victor Boştinaru, Csaba Sándor Tabajdi, Karin Kadenbach
for S&D-Gruppen
Ramona Nicole Mănescu, Michael Theurer, Filiz Hakaeva Hyusmenova
for ALDE-Gruppen
Elisabeth Schroedter, Eva Lichtenberger, Barbara Lochbihler, Michael Cramer
for Verts/ALE-Gruppen
Oldřich Vlasák, Peter van Dalen, Lajos Bokros
for ECR-Gruppen
Jiří Maštálka, Jaromír Kohlíček
for GUE/NGL-Gruppen
Europa-Parlamentets beslutning om gennemførelsen af EU-strategien for Donauområdet
Europa-Parlamentet,
– der henviser til artikel 192 og artikel 265, stk. 5, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– der henviser til de mundtlige forespørgsler til Kommissionen om EU-strategien for Donauområdet (O-00014/2011, O‑00029/2011),
– der henviser til sin beslutning af 21. januar 2010 om en EU-strategi for Donauregionen(1),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 8. december 2010 om EU's strategi for Donauområdet (KOM(2010)715) og dens handlingsplan (SEC(2010)1489),
– der henviser til EU-strategien for Østersøområdet (KOM(2009)248),
– der henviser til Det Europæiske Råd, som på sit møde den 18.-19. juni 2009 opfordrede Kommissionen til inden udgangen af 2010 at udarbejde en EU-strategi for Donauområdet,
– der henviser til sin beslutning af 24. marts 2009 om grønbog om territorial samhørighed og status for debatten om den kommende reform af samhørighedspolitikken(2),
– der henviser til sin beslutning af 26. oktober 2006 om fremme af transport ad indre vandveje: Naiades, et integreret EU-handlingsprogram for transport ad indre vandveje(3),
– der henviser til Regionsudvalgets udtalelse fra oktober 2009 om en EU-strategi for Donauområdet,
– der henviser til Regionsudvalgets hvidbog om forvaltning på flere myndighedsniveauer (CdR 89/2009),
– der henviser til Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om makroregionalt samarbejde – udvidelse af Østersøstrategien til andre makroregioner i Europa (ECO/251),
– der henviser til Rådets arbejdsprogram, der er udarbejdet af de spanske, belgiske og ungarske formandskaber,
– der henviser til Espookonventionen, Århuskonventionen og Bernerkonventionen om miljøbeskyttelse,
– der henviser til vandrammedirektivet og Helsingforskonventionen,
– der henviser til Beogradkonventionen om sejlads på Donau,
– der henviser til forretningsordenens artikel 115, stk. 5, artikel 110, stk. 2 og artikel 110, stk. 4,
A. der henviser til, at territorial samhørighed i Lissabontraktaten anerkendes som et af EU's mål (EU-traktatens artikel 3),
B. der henviser til, at formålet med makroregionale strategier er at opnå en bedre udnyttelse af de eksisterende ressourcer med henblik på at løse spørgsmål om territorial udvikling og finde fælles svar på fælles udfordringer,
C. der henviser til, at idéen om en fælles tilgang bør understøttes og udvikles, samtidig med at der udarbejdes strategier for makroregioner, som skal gælde for hele EU, og at dette er nødvendigt for at effektivisere regionalpolitikken,
D. der henviser til, at der allerede i Østersøstrategien findes en model for koordinering af EU-politikker og -finansiering i geopolitiske territoriale enheder, såkaldte makroregioner, fastsat på grundlag af specifikke kriterier,
E. der henviser til, at Donauområdet, der omfatter 14 europæiske lande og 115 millioner mennesker både i og uden for EU – Tyskland, Østrig, Slovakiet, Den Tjekkiske Republik, Slovenien, Ungarn, Rumænien, Bulgarien, Kroatien, Serbien, Bosnien-Hercegovina, Montenegro, Moldova og Ukraine – er et område, hvor udbyggede synergier mellem forskellige EU-politikker – samhørighed, transport, økonomi, energi, miljø, kultur, uddannelse, landbrug, fiskeri, udvidelse og naboskabspolitik – kan udvikles,
F. der henviser til, at EU-strategien for Donauområdet derfor bør kombinere og koordinere økonomiske, miljømæssige, sociale og kulturelle elementer,
G. der henviser til, at strategien forventes at bidrage betydeligt til forbedring af flerniveaustyring og inddragelse af partnere og civilsamfundsorganisationer, der arbejder i Donauområdet, og samtidig bidrage til velstand, bæredygtig udvikling, jobskabelse og sikkerhed i området;
H. der henviser til, at Donauområdet er et betydningsfuldt historisk knudepunkt, der forener det vestlige og det østlige Europa,
I. der henviser til, at floden Donau efter flere på hinanden følgende udvidelsesrunder næsten er blevet en EU-intern vandvej, og at Donauområdet i høj grad kan bidrage til at afspejle de ændringer, som har fundet sted efter disse udvidelsesrunder,
J. der henviser til, at Donauområdet udgør en sammenkoblet makroregion med forskelligartede økonomiske kapaciteter,
K. der henviser til, at den økonomiske udvikling af Donauområdet i betydelig grad vil forøge den økonomiske velstand i denne makroregion og stimulere beskæftigelsen,
L. der henviser til, at man ved at betragte Donauområdet under ét som en makroregion vil gøre det lettere at overvinde de regionale forskelle med hensyn til økonomiske resultater og sikre en integreret udvikling,
M. der henviser til, at Donaudeltaet og Budapest, inkl. Donaus breder, siden 1991 har været optaget på UNESCO's liste over verdens kulturarv, og at Donauområdet omfatter adskillige særligt beskyttede områder og særlige bevaringsområder inden for Natura 2000-rammen; der henviser til, at Donau og Donaudeltaet har et unikt og skrøbeligt økosystem, som er hjemsted for sjældne plantearter, der er truet pga. forurening,
1. glæder sig over Kommissionens godkendelse af strategien for Donauområdet og støtter den medfølgende handlingsplan, der fokuserer på fire søjler (forbindelsen i Donauområdet, miljøbeskyttelse i Donauområdet, velstand i Donauområdet og styrkelse af Donauregionen) og imødekommer behovet for at forbedre mobiliteten, energisikkerheden, miljøbeskyttelsen, den sociale og økonomiske udvikling, den kulturelle udveksling, sikkerheden og civilbeskyttelsen i Donauområdet;
2. minder om, at Europa-Parlamentet har opfordret til en sådan strategi siden 2008, og opfordrer det ungarske formandskab for Rådet for Den Europæiske Union og Det Europæiske Råd til at tilslutte sig EU-strategien for Donauområdet ved Det Europæiske Råds møde i juni, og påbegynde gennemførelsen af strategien hurtigst muligt;
3. glæder sig især over, at strategien er et resultat af en bred høring af interesseparterne, både de nationale, regionale og lokale myndigheder, men også akademiske kredse, erhvervslivet og ngo'er, og understreger, at dette forhold er en vigtig faktor for, at strategien lykkes; anmoder i denne forbindelse om, at der oprettes et civilsamfundsforum i regionen, som samler aktører fra det offentlige og private og giver dem mulighed for at deltage i udviklingen af strategier for makroregionen;
4. mener, at strategiens territoriale dimension vil føre til en konkretisering af idéen om territorial samhørighed, som i Lissabontraktaten ligestilles med økonomisk og social samhørighed, opfordrer med dette mål for øje Kommissionen til at indgå i en aktiv dialog om EU's makroregionale politikkers rolle og virkning efter 2013;
5. understreger, at den store merværdi ved EU's makroregionale strategier viser sig i samarbejde på flere niveauer, koordinering og bedre strategiske investeringer gennem anvendelse af de til rådighed stående midler og ikke gennem yderlige allokering af ressourcer; minder om det svenske formandskabs konklusion om, at det ikke er nødvendigt med ny lovgivning og nye budgetter for at etablere nye institutioner;
6. opfordrer medlemsstaterne og regionerne til at udnytte de strukturfondsmidler, der er til rådighed for perioden 2007-2013, for at sikre størst mulig opbakning til strategien, især til fremme af jobskabelse og økonomisk vækst i de områder, der er hårdest ramt af den økonomiske krise, og anbefaler samtidig, at der i påkommende tilfælde foretages ændringer af de operationelle programmer i den indeværende programmeringsperiode; fremhæver, at udnyttelse af regionernes særlige karakteristika kan føre til en langt mere effektiv anvendelse af strukturfondene og skabe merværdi på regionalt plan; understreger, at ikke-udnyttede finansielle ressourcer også kan anvendes til finansiering af makroregionale projekter;
7. mener, at udvidelsen af EU såvel som de store, tværnationale udfordringer, såsom den økonomiske krise, trusler mod miljøet, bæredygtig transport, energisammenkobling, bæredygtig ressourceudnyttelse og økologisk udnyttelse af vandressourcerne, viser, at de enkelte staters indbyrdes afhængighed er stigende, at sektorspecifik tænkning ikke længere er hensigtsmæssigt, og at etableringen af makroregioner i denne sammenhæng åbner for nye, mere effektive perspektiver for samarbejde på flere niveauer gennem en integreret, koordineret tilgang til bæredygtig udvikling på et udvidet regionalt plan og gennem en mere effektiv udnyttelse af Donauområdets enorme potentiale for udvikling samt forebyggelse af naturkatastrofer;
8. understreger derfor, at denne strategi bør ses i sammenhæng med samhørighedspolitikkens målsætninger, især målsætningen om territorialt samarbejde (målsætning 3), og baseres på en integreret, grænseoverskridende og territorial tilgang, der sigter mod en bedre koordinering af politikkerne på de forskellige forvaltningsniveauer i et givet område ved at rette opmærksomheden mod relevante spørgsmål;
9. understreger, at Donaustrategien ved at sikre overensstemmelse med den europæiske udvikling og EU's tilsagn om intelligent, bæredygtig og inklusiv vækster er på linje med EU 2020-målsætningerne;
10. fremhæver strategiens integrationsfremmende og samlende karakter og er overbevist om, at Donaustrategien, såfremt den bakkes op af et solidt politisk engagement fra medlemsstaternes og de lokale myndigheders side, vil kunne udgøre et betydeligt bidrag til overvindelse af fortidens deling af Europa og dermed opfylde ønsket om integration i EU og bidrage til den europæiske genopretningsplans samlede succes og effektivitet efter de seneste års økonomiske og finansielle krise samt give ny impuls til bæredygtig vækst på regionalt og nationalt plan såvel som på EU-plan, ikke kun i de central- og sydøsteuropæiske lande, men også i en langt større geografisk sammenhæng;
11. noterer sig, at den globale finansielle og økonomiske krise har haft stor indvirkning på alle lande i regionen, særlig de lande, som Donau flyder igennem; opfordrer alle aktører til at fastholde deres engagement i EU-strategien for Donauområdet på trods af krisen;
12. understreger, at Donauområdet er Europas indfaldsport til det vestlige Balkan, og at EU-strategien for Donauområdet derfor ikke alene er afgørende for forbedringen af forbindelserne mellem nabolande i Central- og Sydøsteuropa, men også giver betydelig merværdi til EU's politik over for Østeuropa, hvilket giver hele Unionen en enestående anledning til at forstærke sit politiske og økonomiske samarbejde med landene på Balkan, og som en konsekvens heraf bidrage til udbredelsen og konsolideringen af den europæiske integrationsproces i regionen;
13. fremhæver, at Donaustrategien, med de forskellige former for tværnationalt samarbejde, den indebærer, nemt vil kunne blive en nøglefaktor for økonomisk, social og territorial udvikling, skabelse af trivsel, forbedring af livskvaliteten og virke som en katalysator for lokale og regionale bestræbelser, herunder vedrørende udviklingsbehov, samt bidrage til skabelsen af stærke, grænseoverskridende forbindelser, herunder mindre projekter (mellemfolkelige programmer) inden for forskellige områder, såsom kultur, uddannelse, beskæftigelse, miljøbeskyttelse, industrielle forsyningskæder, kommunale samarbejdsprojekter og tværnationale initiativer til modernisering af transportnettet;
14. mener, at udviklingen af større strategier, som f.eks. makroregionale strategier, bør bidrage til udbygning af den politiske betydning af det lokale og regionale plan i gennemførelsen af EU's politikker mere generelt;
15. understreger, at det inden for rammerne af den nye makroregionale samarbejdsmodel bør sikres, at de perifere regioners naturbetingede ulemper omdannes til fordele og muligheder, og at udviklingen af disse regioner fremmes;
16. understreger nødvendigheden af at inddrage relevante regionale og lokale interesseparter, som f.eks. Udvalget for byer og regioner omkring Donau, og civilsamfundet i Donauområdet i alle stadier af beslutningsprocessen (forberedelse, gennemførelse, overvågning og evaluering) med henblik på at finde løsninger på fælles udfordringer, udvælge og effektivt gennemføre de konkrete projekter og sikre en god forvaltningsmekanisme; opfordrer indtrængende regeringerne til at støtte og fremme foranstaltninger, der muliggør ngo'ers, brancheforeningers og civilsamfundets proaktive deltagelse, under hensyntagen også til kvindenetværk og mindretalsgrupper;
17. henstiller i denne henseende, at inddragelsen af lokalsamfund øges ved at iværksætte bredere og mere målrettede kommunikations- og høringsredskaber, herunder via de lokale medier (lokal-tv, -radio samt den trykte og elektroniske presse); anmoder Kommissionen om at oprette en særlig webportal for EU-strategien for Donauområdet, der kan fungere som forum for erfaringsudveksling vedrørende igangværende og fremtidige projekter, som iværksættes af centrale og lokale myndigheder, ngo'er og andre organisationer, der er aktive i Donauområdet;
18. minder om de erfaringer, der blev gjort i forbindelse med Østersøstrategien med hensyn til gennemsigtighed og beslutningsprocessen, herunder allokering af EU-midler;
19. tilskynder til udvisning af politisk engagement med henblik på at styrke borgernes og interesseparternes tillid til de politiske og de lokale myndigheder;
20. mener, at en vellykket gennemførelse af EU's Donaustrategi afhænger af de kommunale aktørers evne, kapacitet og villighed til at intervenere på de regionale arbejdsmarkeder med projektinitiativer, der udløser lokal efterspørgsel på arbejdskraft, skaber grundlag for intelligent og miljøvenlig vækst og fremmer samarbejde mellem grænseregioner i forskellige medlemsstater; henleder opmærksomheden på de uligheder, der findes med hensyn til økonomisk udvikling og innovation i Donauområdet, og på behovet for at styrke potentialet overalt, herunder i de højtudviklede regioner, eftersom disse kan bidrage til fremme af udviklingen i de dårligst stillede regioner; betoner behovet for at fremme nye områder med udviklings- og innovationspotentiale og udnytte den merværdi, som strategien for Østersøområdet og EU-strategien for Donauområdet skaber;
21. opfordrer til udvikling af energiinfrastrukturen, energieffektiviteten og vedvarende energikilder med henblik på at etablere et integreret og velfungerende energimarked;
22. noterer sig de prognoser på lang og mellemlang sigt, der forudser, at de sydlige egne af Europa – herunder medlemsstaterne i den sydøstlige del af Europa – vil blive særlig hårdt ramt af følgerne af klimaforandringer; er overbevist om, at Donaustrategien spiller en afgørende rolle i denne forbindelse, og at den bør udformes med henblik på at afbøde de negative følger af klimaforandringerne i Donauområdet, idet der tages højde for kompleksiteten og den særlige karakter af netværket af flodløb (vandforsyning, økologiske aspekter, transportinfrastruktur, kunstvanding og landbrug, beskyttede plante- og dyrearter m.m.);
23. påpeger, at Central- og Sydøsteuropa ud fra en økologisk betragtning er et af de rigeste, men samtidig et af de mest sårbare områder i Europa, der kendetegnes ved et yderst komplekst økosystem af stor værdi, som af denne grund kræver et højt beskyttelsesniveau; glæder sig over målsætningen med EU-strategien for Donauområdet om at skabe en beboelig, bæredygtig og samtidig veludviklet og velstående Donauområde gennem forvaltning af miljømæssige risici, såsom oversvømmelser og forurening fra industrien, bevarelse af vandreservernes kvalitet og kvantitet og sikring af en bæredygtig anvendelse heraf samt bevarelse af den biologiske mangfoldighed, landskaberne og luft- og jordkvaliteten; understreger, at beskyttelse af miljøet i Donaubækkenet er et vigtigt aspekt, som bør fremme en ansvarlig landbrugsmæssig udvikling og udvikling af landdistrikterne i regionen; opfordrer til forbedring af Donaus økologiske status og til foranstaltninger med henblik på at mindske forureningen og undgå yderligere udledning af olie og andre giftige og skadelige stoffer; understreger, at en god økologisk status for Donau er en forudsætning for al menneskelig aktivitet langs floden og henstiller, at der tages særlig hensyn til miljømålene;
24. er overbevist om, at foranstaltninger til bevarelse af Donaubækkenets naturlige overløbskapacitet og forebyggelse af nye oversvømmelser er yderst nødvendige af hensyn til Donauområdets særlige følsomhed og sårbarhed; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at sikre, at EU-midler anvendes til projekter, der er i overensstemmelse med gennemførelsen af EU's miljølovgivning;
25. henleder opmærksomheden på den gensidige økonomiske afhængighed mellem landene i Donauområdet og understreger betydningen af investeringer i ikt og i udviklingen af små og mellemstore virksomheder og deres forskningsenheder samt fremme af innovation, iværksætterånd og vækst inden for vidensøkonomien med henblik på at sikre en bæredygtig og effektiv udvikling;
26. understreger, at intelligent økonomisk udvikling og investering udgør meget lovende områder for økonomisk vækst, og at grønne teknologier og økologisk fornyelse, såsom forbedret energieffektivitet, vedvarende energi og bedre affaldsforvaltning, kan bidrage til en bæredygtig udvikling i regionen og reducere de negative miljømæssige virkninger af økonomiske aktiviteter;
27. erkender Donaustrategiens vigtige rolle med hensyn til fremme af grøn økonomi, grøn innovation og i et større perspektiv forskning og innovation, som sigter mod fremvæksten af en ny, konkurrencedygtig lavemissionsøkonomi og mere miljøvenlige tiltag i udviklingen af grænseoverskridende industrielle samarbejdsprojekter; opfordrer indtrængende alle landene langs floden til at give højeste prioritet til etablering af fælles vandkraft- og vandkvalitetsprøveanlæg, som er altafgørende for erhvervsudviklingen;
28. understreger betydningen af at fremme bæredygtig turisme i regionen, idet potentialet ved cykelstien langs det meste af Donaus løb fremhæves, og at gøre Donauområdet til en europæisk turistdestination og udvikle et europæisk varemærke for Donauregionen;
29. støtter etableringen af erhvervsudviklingsnetværk og ikke-statslige organer for handelsfremme, som kan koordinere og fremme fremtidige udviklingsmuligheder og samarbejde mellem virksomheder – især SMV'er – forskningsinstitutioner, universiteter og offentlige myndigheder med henblik på at øge potentialet ved vidensbaserede regionale innovationsklynger og fremme den regionale konkurrenceevne;
30. understreger, at alle transportformer bør ajourføres, så de svarer til EU-standarderne, og at miljøvenlige transportformer, såsom jernbanetransport og transport ad de indre vandveje, bør gives forrang, når der planlægges transportsystemer i regionen under fuld hensyntagen til alle relevante forhold i gældende EU-ret;
31. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at forbedre Donauregionens infrastruktur og økonomiske resultater og færdiggøre gennemførelsen af TEN-T-projekterne vedrørende Donauregionen hurtigst muligt og på miljømæssig bæredygtig vis; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at overveje behovet for udvikling af transportsystemer i Donauregionen, idet der tages højde for revisionen af TEN-T-retningslinjerne;
32. fremhæver tre vigtige områder vedrørende udviklingen af infrastruktur, hvor Donaustrategiens koordinerede tilgang kan fremme synergieffekter: i) den multimodale transportkorridor langs Donau (prioriteret TEN-T-projekt nr. 18), ii) forbindelser mellem den multimodale korridor langs Donau og de omkringliggende medlemsstater (TEN-T-projekter vedrørende Donauregionen), iii) grænseoverskridende flaskehalse i forbindelse med TEN-T, nationale og regionale netværk;
33. understreger, at fælleserklæringen om udviklingen af sejlads ad de indre vandveje og miljøbeskyttelse i Donaubækkenet blev udarbejdet af Den Internationale Kommission for Beskyttelse af Donau, Donaukommissionen og Den Internationale Kommission for Savafloden og indeholder generelle råd for infrastrukturprojekter vedrørende indre vandveje, der er henvendt til både tekniske planlæggere og andre interesseparter, som måtte ønske at blive inddraget i planlægningsprocessen for udvikling af de indre vandveje, og at disse retningslinjer forudsætter en integreret planlægningsgruppe, der kan vurdere behovene og foreslå så mange win-win-foranstaltninger som muligt til forbedring af både sejladsen og den økologiske status; henstiller til Kommissionen at overholde tilsagnet i fælleserklæringen;
34. mener, at kombinationen af forbedrede indlandshavne, logistik og sejlads ad de indre vandveje og jernbanetransport i overensstemmelse med princippet om effektiv samordnet modalitet og innovation bidrager betydeligt til det økonomiske udviklingspotentiale i EU's nabolande i Donauregionen og kan afhjælpe transportflaksehalse;
35. understreger, at det er nødvendigt at tilskynde til udvikling af rene og effektive fartøjer inden for rammerne af det syvende rammeprogram for forskning og udvikling, ved især at rette opmærksomheden mod informations- og kommunikationsteknologier samt udformningen og den økologiske effektivitet af fartøjerne samt udstyret ombord;
36. understreger, at Rhinen og Donau via Main-Donau-kanalen direkte forbinder 11 lande fra Nordsøen til Sortehavet langs en strækning på 3500 km, og fremhæver behovet for at udvide EU-strategien for Donauområdet i retning af Sortehavsområdet; påpeger, at en bæredygtig udvikling i Donauområdet vil øge Sortehavets geostrategiske betydning yderligere;
37. tilskynder til styrkelse af Donauområdets kulturelle klima gennem fremme af kulturel dialog, støtte til udvekslingsprogrammer mellem universiteter og ungdomsprogrammer baseret på tværnationalt samarbejde, fremme af bæredygtig turisme og bevarelse af kultur- og bygningsarven;
38. understreger, at det er vital betydning at samarbejde om kulturelle projekter med henblik på at støtte den interkulturelle dialog og forståelse mellem landene i Donauområdet; fremhæver i denne forbindelse unge menneskers aktive deltagelse i kulturelle og uddannelsesmæssige fora med henblik på skabelse af flernationale netværk;
39. anbefaler, at der afsættes flere midler til projekter og netværk af projekter for udsatte befolkningsgrupper, især for romaer;
40. understreger behovet for en koordineret fremgangsmåde med henblik på en mere effektiv udnyttelse af EU-midlerne i landene i Donauområdet, så strategiens målsætninger i videst muligt omgang kan opnås; understreger desuden behovet for at udvise tilstrækkelig fleksibilitet, så der kan udvikles projekter inden for de eksisterende operationelle programmer i tilknytning til Donaustrategien;
41. anmoder om, at der i forbindelse med den forestående generelle forordning om strukturfondene og på grundlag af bestemmelser om territorialt samarbejde fastsættes særlige bestemmelser, som er klare og tager hensyn til de forskellige administrative kulturer og ikke pålægger modtagerne yderligere administrative byrder, med henblik på at styrke samarbejdet mellem lande og regioner og udvikle flere fælles handlingsstrategier, som kan øge regionens tiltrækningskraft på europæisk og internationalt plan og siden fungere som en model for grænseoverskridende og tværnationalt samarbejde;
42. henleder opmærksomheden på den eksisterende forberedende foranstaltning om fastlæggelse af en forvaltningsmodel for EU-regionen Donau med bedre og mere effektiv koordinering, og opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at anvende sit budget effektivt til finansiering af aktiviteter, der er relateret til fastlæggelsen af den forvaltningsmodel, som er nødvendig for udviklingen og gennemførelsen af EU-strategien for Donauområdet; understreger vigtigheden af, at der ydes den nødvendige tekniske bistand til gennemførelse af de tiltag og projekter, som iværksættes i forbindelse med EU-strategien for Donauområdet; mener, at omkostningerne til teknisk bistand skal erkendes bedre og tages i betragtning, når den finansielle ramme for strategien fastlægges, og at det beløb, der er afsat til bistand, bør være tilgængeligt for partnere, såfremt det anvendes til formål og tiltag, som koordineres på makroregionalt plan;
43. glæder sig over Kommissionens udnævnelse af koordinatorer for prioriterede områder af EU-strategien for Donauområdet, som blev offentliggjort den 3. februar 2011; mener, at de lande og regioner, der styrer de prioriterede områder, fra nu af bør føre an i gennemførelsen af strategien ved at aftale et arbejdsprogram, indkredse finansieringskilder, styrke samarbejdet mellem lande og regioner i det pågældende område og iværksætte de mest uopsættelige tiltag, der kan bistå Donauområdet i forbindelse med realisering af dets fulde potentiale, og navnlig overholde tidsfristerne for gennemførelse af flagskibsprojekterne på det pågældende område;
44. opfordrer Kommissionen til som følge af behovet for at gennemføre en midtvejsanalyse af gennemførelsen af EU-strategien for Donauområdet at udarbejde konkrete instrumenter og kriterier for projektevaluering, som er baseret på sammenlignelige indikatorer;
45. anmoder Kommissionen om at analysere de første resultater af og erfaringer fra gennemførelsen af EU-strategien for Donauområdet, hvilket sammen med EU-strategien for Østersøområdet kan bidrage til kortlægning af mulige finansieringskilder og -metoder for de makroregionale strategier inden for de eksisterende rammer;
46. opfordrer Kommissionen til regelmæssigt at underrette og høre Europa-Parlamentet om status for gennemførelsen og opdateringen af EU-strategien for Donauområdet samt om EU-finansierede projekter med tilknytning til Donauområdet;
47. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Regionsudvalget, Det Europæiske Sociale og Økonomiske Udvalg og de øvrige relevante institutioner.