Lai arī izvirzītie mērķi patvēruma un imigrācijas jautājumā bija ļoti ambiciozi, jāatzīst, ka līdz šim sasniegtais progress ir niecīgs. Turklāt jānorāda, ka līdz šim likumdošana galvenokārt bija veltīta nelegālās imigrācijas novēršanas pasākumiem un nav īstenoti pietiekami centieni, lai veicinātu legāli ieceļojušo trešo valstu iedzīvotāju integrāciju vai radītu legālu migrācijas struktūru.
Ir jāatzīst, ka Eiropas Savienības imigrācijas politikai būtu jāparedz:
- izveidot saskaņotu imigrācijas politiku, lai attīstītu legālās migrācijas veidus, kas īpaši varētu palīdzēt samazināt vēlmi izmantot nelegālās imigrācijas iespēju;
- risināt jaunās demogrāfiskās un ekonomiskās ES problēmas, pilnībā ņemot vērā dalībvalstu uzņemšanas iespējas;
- izveidot saskaņotu starptautisku struktūru sadarbībai ar ieceļotāju izcelsmes valstīm;
- aizsargāt ārējās robežas un cīnīties pret cilvēku tirdzniecību;
- izveidot Eiropas politiku ieceļotāju nosūtīšanai atpakaļ;
- atzīt nepārprotamo saikni starp attīstību (izcelsmes valstīs) un migrāciju;
Lai arī jāatzīst, ka tieši Padomei ir vienbalsīgi jāpieņem lēmums, vai izmantot Līguma 67. panta 2. punkta 2. ievilkumā noteikto “pārejas” klauzulu, kas paredz Parlamentam koplēmuma pilnvaras integrācijas un legālās migrācijas jautājumos un Padomei kvalificētā vairākuma balsojumu, Komisijai tomēr vajadzētu aktīvi sekot pozitīva lēmuma pieņemšanai šajā sakarā.
Komisijai tādēļ tiek uzdoti šādi jautājumi:
Vai Komisija pieliks pūles, lai pozitīvi ietekmētu lēmuma pieņemšanu „pārejas” klauzulas jautājumā?
Vai Komisija neatkarīgi no lēmuma, kas pieņemts par „pārejas” klauzulu, saskaņotas legālās migrācijas struktūras izvedi uzskatīs par prioritāti?
Vai Komisija izveidos uzraudzības mehānismu integrācijas programmu novērtēšanai dalībvalstīs, lai nodrošinātu paraugprakses apmaiņu?
Vai Komisija izvērtēs to trešo valstu pilsoņu, kas ilglaicīgi uzturas citā valstī, tiesības balsot vietējās un pašvaldību vēlēšanās?
Vai Komisija ir apsvērusi iespēju izveidot programmu izcelsmes un tranzīta valstīm, lai informētu par ES imigrācijas politiku un tās īpašajiem nosacījumiem?