KLAUSIMAS ŽODŽIU SU DEBATAIS pagal 108 Darbo tvarkos taisyklių straipsnį pateikė Marco Cappato ir Michael Cashman Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto vardu, Anneli Jäätteenmäki ir Costas Botopoulos Konstitucinių reikalų komiteto vardu Komisijai
Tema: Teisingumo Teismo sprendimo Turco byloje vykdymas (parengiamųjų teisės aktų (dokumentų) skaidrumas)
Liepos 1 d. ETT savo sprendimu jungtinėse bylose C–39/05 P ir C–52/05 P paragino Tarybą (o netiesiogiai ir kitas su teisės aktų rengimu susijusias institucijas) sustiprinti „Europos piliečių demokratinę teisę kontroliuoti informaciją, kuri buvo teisės akto pagrindas“ (67 dalis), suteikiant galimybę susipažinti su tais dokumentais (tokiais kaip Teisės tarnybos nuomonės), kurie iki šiol buvo slapti motyvuojant tuo, kad reikia „apsaugoti“ institucijų sprendimų priėmimo procesą. Teismo nuomone, tokiu paaiškinimu toliau negalima remtis, nes jis nėra svarbesnis už pagrindinį principą, kuriuo užtikrinama, kad ES piliečiai galėtų demokratiškai kontroliuoti ES teisės aktų rengimo procesą. Remiantis tuo, ne tik Taryba, bet ir kitos su teisės aktų leidybos procesu susijusios institucijos turėtų skubiai vykdyti ETT sprendimą ir tinkamai taikyti reglamentą (EB) Nr. 1049/01(1).
Turint tai mintyje:
ar Komisija sutinka (tarpinstituciniu aspektu ir nepaisant to, kad reglamentas (EB) Nr. 1049/2001 dabar yra iš esmės persvarstomas) kad šis ETT sprendimas turėtų pakeisti požiūrį į tarpinstitucinį bendradarbiavimą ir strategiją, kurios tikslas – „geresnė teisės aktų leidyba“?
ar Komisija sutinka (turint omenyje, kad tūkstančiai parengiamųjų dokumentų saugoma įvairiose vietose), kad ES oficialiajame leidinyje reikėtų specialaus skyriaus, panašaus į JAV federalinį registrą, kuriame kiekvienas galėtų rasti informaciją apie vykstančias viešąsias konsultacijas?
kada pradės veikti Komisijos nario A. Vitorino 2004 m. pradėtas tarpinstitucinis bandomasis projektas dėl teisės aktų leidimo skaidrumo laisvės, saugumo ir teisingumo srityse (TRANS-JAI)?
ar Komisija sutinka, kad skaidrumo principas glaudžiai susijęs su gero administravimo principu (Chartijos 41 straipsnis), taigi, net jei procedūros nesusijusios su teisės aktų leidyba, Europos piliečiai turėtų žinoti:
- kiekvieno Europos institucijų vidinio skyriaus kompetencijos ribas;
- oficialų darbo krūvį ir konkrečios administracinės užduoties vidinius darbo terminus;
- į kokias tarnybas piliečiai turėtų kreiptis, kai jiems reikalinga pagalba, informacija ar kai jie pageidauja pasinaudoti administracine teisių gynimo procedūra?
kada Komisija pradės laikytis Reglamento (EB) Nr. 1049/01 ir sukurs savo registrą; kada įvykdys Europos ombudsmeno rekomendaciją (skundas 3208/2006/GG) dėl įsipareigojimo pateikti nuorodas į visus 3a straipsnyje minimus dokumentus, turimus registre, kuris numatytas reglamento (EB) Nr. 1049/2001 11 straipsnyje, jei tai dar nebuvo padaryta?