OTÁZKA NA ÚSTNE ZODPOVEDANIE S ROZPRAVOU v súlade s článkom 108 Rokovacieho poriadku, ktorú položil Marco Cappato a Michael Cashman v mene Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, Anneli Jäätteenmäki a Costas Botopoulos v mene Výboru pre ústavné veci Komisii
Vec: Vykonanie rozsudku Súdneho dvora vo veci "Turco" (transparentnosť v prípravných legislatívnych prácach/dokumentoch)
Európsky súdny dvor vyzval Radu (nepriamo však aj iné inštitúcie zapojené do legislatívneho procesu) svojim významným rozsudkom z 1. júla v spojených veciach C-39/05 P a C-52/05 P, aby posilnila „ ... demokratické právo európskych občanov preskúmať informácie, ktoré vytvárajú základ legislatívneho aktu“ (ods. 67) tým, že občanom umožní rovnaký prístup k dokumentom (ako sú stanoviská Právnej služby), ktoré boli doteraz vylúčené s odôvodnením „chrániť“ rozhodovací postup inštitúcie. Podľa súdu sa už nebude možné odvolávať na takéto odôvodnenie s cieľom vyvažovať „prvoradú“ zásadu zaisťovať demokratickú kontrolu občanov EÚ nad legislatívnym procesom EÚ. Z tohto hľadiska by mali nielen Rada, ale aj ostatné inštitúcie zapojené do legislatívneho procesu EÚ naliehavo rešpektovať rozsudok Európskeho súdneho dvora a náležite uplatňovať nariadenie (ES) č. 1049/01(1).
Vzhľadom na uvedené skutočnosti:
Z medziinštitucionálneho hľadiska a bez ohľadu na súčasnú zásadnú revíziu nariadenia (ES) č. 1049/2001 súhlasí Komisia s tým, aby tento rozsudok Európskeho súdneho dvora predstavoval novú perspektívu v medziinštitucionálnej spolupráci a stratégii spojenú s cieľom tzv. „lepšej právnej úpravy“?
S ohľadom na tisícky predlegislatívnych dokumentov, ktoré sú v súčasnosti uložené na mnohých miestach, súhlasí Komisia s tým, aby EÚ mala mať osobitný oddiel v úradnom vestníku porovnateľný s federálnym registrom USA, v ktorom by mohol byť každý informovaný o prebiehajúcich verejných konzultáciách?
Kedy začne naplno fungovať medziinštitucionálny pilotný projekt zameraný na legislatívnu transparentnosť v oblasti slobody, bezpečnosti a práva (TRANS-JAI), ktorý spustil komisár Vitorino v roku 2004?
Súhlasí Komisia s tým, že zásada transparentnosti je úzko spojená so zásadou dobrej správy verejných vecí (článok 41 charty) a že by európski občania mali aj v prípade nelegislatívnych postupov poznať:
- rozdelenie právomocí každého interného oddelenia európskych inštitúcií
- formálny postup práce a orientačné interné termíny v prípade konkrétnych administratívnych postupov
- oddelenia, na ktoré by sa mal občan obrátiť so žiadosťou o podporu, informácie alebo nápravu administratívnej chyby?
Kedy začne Komisia rešpektovať nariadenie (ES) č. 1049/01 a vytvorí vlastný register, ako aj bude dodržiavať odporúčanie Európskeho ombudsmana (sťažnosť 3208/2006/GG) s ohľadom na jej povinnosť „zahŕňať odkazy na všetky dokumenty v zmysle článku 3 písm. a), ktoré má v držbe, v registri, ako uvádza článok 11 nariadenia (ES) č. 1049/2001, vo väčšom rozsahu, ako to bolo doteraz“?