Obchodování s lidmi je moderní forma otrokářství a pro organizovanou trestnou činnost neobyčejně výnosný obchod. Europol odhaduje, že v roce 2009 se míra obchodování s ženami za účelem sexuálního vykořisťování nesnížila a míra obchodování za účelem nucené práce se zvyšuje. Po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost bude předložen nový návrh, který nahradí návrh Komise na rámcové rozhodnutí Rady o prevenci obchodování s lidmi, boji proti němu a ochraně obětí.

1. Souhlasí Rada s tím, že přístup EU k činnosti v této oblasti by se měl soustředit na lidská práva, měl by být ucelený a měl by věnovat pozornost vnějším vztahům a politikám v oblasti navracení a znovuzačlenění, sociálních věcí, sociálního začlenění, migrace a azylu, a že by měly být zohledněny tyto skutečnosti:

a. výše trestů a sankcí pro osoby, včetně právnických osob, které těží z obchodování s lidmi, by měla odrážet závažnost trestného činu a měla by mít odrazující účinek,

b. další činnost by se měla zaměřit na ochranu obětí, přičemž by se měla řádně zohlednit situace mladistvých, mj. zajištěním bezpodmínečné pomoci obětem a zajištěním, aby souhlas oběti s vykořisťováním byl vždy nepodstatný,

c. další činnost by se dále měla zaměřit na osoby, které využívají služeb poskytovaných na základě obchodování s lidmi, aby se poptávka po těchto službách snížila,

d. jakékoli ustanovení o jurisdikci by mělo být koordinováno s rámcovým rozhodnutím o předcházení kompetenčním sporům při výkonu pravomoci v trestním řízení a jejich řešení?

2. Bude Rada usilovat o zlepšení koordinace informací tím, že vyzve Eurojust, Europol a Frontex, aby ve spolupráci s Agenturou pro základní práva (FRA), institutem pro rovnost pohlaví a nevládními organizacemi každoročně zveřejňovaly společnou zprávu o obchodování s lidmi, a tím, že bude podporovat rozvoj společného vzoru, podle něhož budou členské státy a třetí země shromažďovat údaje týkající se obchodování s lidmi?

3. Jaké konkrétní kroky plánuje Rada za účelem posílení prevence obchodování s lidmi?