Menneskehandel er en moderne form for slaveri og en overordentlig indbringende forretning for den organiserede kriminalitet. Europol vurderer med hensyn til 2009, at handel med kvinder til seksuel udnyttelse ikke er gået tilbage, og at menneskehandel med henblik på tvangsarbejde vokser. Efter Lissabontraktatens ikrafttræden vil der blive fremsat et nyt forslag til erstatning af Kommissionens forslag til Rådets rammeafgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og beskyttelse af ofrene herfor.

1. Er Kommissionen enig i, at strategien for EU's indsats på dette område bør være menneskerettighedscentreret, holistisk og fokuseret på eksterne forbindelser, tilbagesendelses- og reintegreringspolitik, sociale hensyn, social integration, migration og asyl, og at nedenstående bør være udgangspunkt herfor?

a. Straffe og sanktioner mod dem, der tjener på menneskehandel, herunder også juridiske personer, bør afspejle forbrydelsens alvor og have afskrækkende virkning.

b. Indsatsen herudover bør fokusere på beskyttelse af ofrene under skyldig hensyntagen til mindreåriges situation, idet det bl.a. sikres, at hjælp til ofre er ubetinget, og at et offers samtykke til udnyttelsen altid er irrelevant.

c. For at modvirke efterspørgslen kan den yderligere indsats også fokusere på brugeren af de købte personers ydelser.

d. Alle bestemmelser om jurisdiktion bør koordineres med udkastet til Rådets rammeafgørelse om forebyggelse og bilæggelse af konflikter om jurisdiktion i straffesager.

2. Agter Kommissionen at forbedre informationskoordineringen ved at opfordre Eurojust, Europol og Frontex om i samråd med EU's Agentur for Grundlæggende Rettigheder, Ligestillingsinstituttet og ngo'er hvert år at udsende en fælles rapport om menneskehandel samt ved at støtte udviklingen af en fælles model for medlemsstater og tredjelande til indsamling af data vedrørende menneskehandel?

3. Hvilken konkret indsats har Kommissionen planer om for at intensivere forebyggelsen af menneskehandel?