Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 18 και 19 Ιουνίου 2009, ζήτησε από την Επιτροπή να καθορίσει έως το τέλος του 2010 μια στρατηγική της ΕΕ για την περιοχή του Δούναβη. Η Επιτροπή δημοσίευσε στις 8 Δεκεμβρίου την ανακοίνωση «Η στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την περιοχή του Δούναβη» (COM(2010)0715) καθώς και το σχετικό σχέδιο δράσης το οποίο προτείνει τέσσερις πυλώνες με επίκεντρο έντεκα τομείς προτεραιότητας. Κατά την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την περιοχή του Δούναβη το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπήρξε σταθερός και αξιόπιστος σύμμαχος και θα συνεχίσει να παίζει αυτό τον ρόλο και κατά την εφαρμογή της στρατηγικής.

Η περιοχή του Δούναβη είναι ένα σημαντικό σημείο διασταύρωσης μεταξύ των προγραμμάτων της πολιτικής συνοχής της ΕΕ, των προγραμμάτων για τις χώρες που καλύπτονται από την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας και των υποψηφίων προς ένταξη χωρών. Για το λόγο αυτό, αντιπροσωπεύει ένα τομέα με δυνατότητες ανάπτυξης της συνέργειας μεταξύ των διαφόρων πολιτικών της ΕΕ: συνοχής, μεταφορών, τουρισμού, γεωργίας, αλιείας, οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης, ενέργειας, περιβάλλοντος, διεύρυνσης και γειτονίας.

Ο Δούναβης είναι ο μεγαλύτερος ποταμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ο δεύτερος μεγαλύτερος στην Ευρώπη, διατρέχει δε περισσότερες από δέκα χώρες και έχει μήκος 2.857 χιλιόμετρα από το Μαύρο Δάσος έως τη Μαύρη Θάλασσα. Η διευρωπαϊκή πλωτή οδός Ρήνου-Δούναβη (πανευρωπαϊκός διάδρομος μεταφορών VII) συνδέει άμεσα τη Βόρεια Θάλασσα με τη Μαύρη Θάλασσα (Ρότερνταμ - Σουλίνα 3.500 χιλιόμετρα). Πάνω από 160 εκατομμύρια άτομα ζουν στη λεκάνη του Δούναβη και περίπου 75 εκατομμύρια άτομα ζουν στις περιοχές κατά μήκος του ποταμού. Επίσης, το δέλτα του Δούναβη (6.000 km2 ) έχει συμπεριληφθεί από την Unescο στις περιοχές παγκόσμιας πολιτιστικής κληρονομιάς από το 1991, - φιλοξενεί το 70% του παγκόσμιου πληθυσμού λευκών πελεκάνων, ευρωπαϊκών οξυρρύγχων και οξυρρύγχων.

Έχοντας υπόψη τη σημασία της περιοχής του Δούναβη, κρίνεται απαραίτητη η σύντομη εφαρμογή της στρατηγικής, προς όφελος της αειφόρου ανάπτυξης, της δημιουργίας θέσεων εργασίας και της ασφάλειας στην περιοχή για όλους τους πολίτες.

Λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία αυτής της στρατηγικής, θα μπορούσε η Επιτροπή να διευκρινίσει μια ποιο τρόπο σκοπεύει να εξασφαλίσει την εφαρμογή της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την περιοχή του Δούναβη, και ποιο θα είναι το μοντέλο διαχείρισης;

Ποιες θα είναι οι επιπτώσεις της στρατηγικής στην περιοχή του Δούναβη σε άλλες πολιτικές όπως στην πολιτική διεύρυνσης και στην πολιτική γειτονίας της ΕΕ;