Švýcarské orgány dne 18. dubna 2012 rozhodly o zavedení kvót na počet povolení k pobytu s omezenou platností (kategorie B) vydávaných státním příslušníkům osmi zemí EU, a to na základě připomenutí ochranné doložky uvedené v článku 10 Dohody o volném pohybu osob z roku 1999 a odpovídajících ustanovení protokolu k této dohodě z roku 2004.

Domnívá se Komise, že lze i nadále uplatňovat přechodná opatření pro provádění článku 10 Dohody o volném pohybu osob z roku 1999 pro osm dotčených zemí, jak stanoví protokol k této dohodě z roku 2004? Pokud tomu tak není, domnívá se Komise, že mají švýcarské orgány právo použít protokol z roku 2004 jako právní základ pro zavedení zvláštních opatření?

Navíc vzhledem ke skutečnosti, že ustanovení článku 10 dohody z roku 1999 odkazuje na „zaměstnané osoby a osoby samostatně výdělečně činné v rámci Společenství“, domnívá se Komise, že mají švýcarské orgány právo zavést jakoukoli diferenciaci na základě státní příslušnosti mezi 25 členskými státy EU, a to buď: a) stanovením stropů na základě státní příslušnosti, které by mohlo vést k použití ochranné doložky; nebo b) zavedením přistěhovaleckých kvót na počet udělených povolení k pobytu v souvislosti s písmenem a), jež jsou zacíleny na zájemce konkrétní státní příslušnosti? Není-li tomu tak, jaké kroky by podle Komise měla Unie podniknout v reakci na opatření zavedená švýcarskou vládou?

Má Komise ve světle výše uvedených skutečností a v souvislosti s jasně odlišným výkladem rozhodnutí švýcarské vlády ze dne 18. dubna 2012, jak uvedla vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, místopředsedkyně Komise Catherine Ashtonová, za to, že stávající Dohoda o volném pohybu osob je dostatečným a užitečným nástrojem?

S ohledem na výše uvedené, na usnesení Parlamentu ze dne 7. září 2010 (P7_TA(2010)0300) o „EHP–Švýcarsku: překážky ve vztahu k plnému zavedení vnitřního trhu“ a na četné žádosti, které se obecně týkají otázek vnitřního trhu, zejména však volného pohybu služeb, jaké pokroky Komise v této oblasti učinila a v jaké fázi se nachází jednání o budoucích vztazích mezi Evropskou unií a Švýcarskem?