En relación con el artículo 169 del Tratado de Lisboa, sobre objetivos y medidas en el ámbito de la protección de los consumidores, ¿podría la Comisión clarificar lo que realmente significa «un alto nivel de protección de los consumidores»? ¿Significa acaso el nivel más alto en un país, un nivel en la cuarta parte más alta o un nivel por encima de la media, y debe considerarse la protección de los consumidores como una cuestión primordial que tiene primacía sobre otras disposiciones?