BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om utnyttjande av Europeiska unionens solidaritetsfond i enlighet med punkt 26 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning

7.10.2009 - (KOM(2009)0445 – C7‑0122/2009 – 2009/2083(BUD))

Budgetutskottet
Föredragande: Reimer Böge

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om utnyttjande av Europeiska unionens solidaritetsfond i enlighet med punkt 26 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning

(KOM(2009)0445 – C7‑0122/2009 – 2009/2083(BUD))

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2009)0445 – C7‑0122/2009),

–   med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[1], särskilt punkt 26,

–   med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2012/2002 av den 11 november 2002 om inrättande av Europeiska unionens solidaritetsfond[2],

–   med beaktande av Europaparlamentets, rådets och kommissionens gemensamma förklaring, som antogs vid medlingssammanträdet den 17 juli 2008, om EU:s solidaritetsfond,

–   med beaktande av betänkandet från budgetutskottet och yttrandet från utskottet för regional utveckling (A7‑0021/2009).

1.  Europaparlamentet godkänner det bifogade beslutet.

2.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna beslutet och se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

3.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution, inklusive bilagan, till rådet och kommissionen.

• [1]  EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.
• [2]  EGT L 311, 14.11.2002, s. 3.

BILAGA: EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

av den … september 2009

om utnyttjande av Europeiska unionens solidaritetsfond i enlighet med punkt 26 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[1], särskilt punkt 26,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2012/2002 av den 11 november 2002 om inrättande av Europeiska unionens solidaritetsfond[2],

med beaktande av kommissionens förslag[3], och

av följande skäl:

(1)      Europeiska unionen har inrättat Europeiska unionens solidaritetsfond (nedan kallad ”fonden”) för att visa solidaritet med befolkningen i regioner som drabbats av katastrofer.

(2)      Enligt det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 får fonden tas i anspråk inom det årliga taket på 1 000 000 000 EUR.

(3)      Förordning (EG) nr 2012/2002 innehåller bestämmelser för hur fonden får användas.

(4)      Italien har lämnat in en ansökan om att få ta fonden i anspråk till följd av en katastrof som orsakades av en jordbävning.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Inom ramen för Europeiska unionens allmänna budget för 2009 ska Europeiska unionens solidaritetsfond belastas med 493 771 159 EUR i åtagande- och betalningsbemyndiganden.

Artikel 2

Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den

På Europaparlamentets vägnar                        På rådets vägnar

Ordföranden                                                  Ordföranden

• [1]  EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.
• [2]  EGT L 311, 14.11.2002, s. 3.
• [3]  EUT C , , s. .

MOTIVERING

Kommissionen föreslår att Europeiska unionens solidaritetsfond ska utnyttjas till förmån för Italien på grundval av artikel 26 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006. Det interinstitutionella avtalet gör det möjligt att utnyttja fonden inom det årliga taket på en miljard EUR. Detta är det tredje förslaget om ianspråktagande av fonden under 2009. Under 2009 har 121,2 miljoner EUR redan öronmärkts för Rumäniens och Frankrikes ansökningar, vilket innebär att det återstår ett belopp på 878,8 miljoner EUR.

Parallellt med detta förslag lade kommissionen fram ett preliminärt förslag till ändringsbudget (PFÄB nr 9/2009 av den 28 augusti 2009) för att i budgeten för 2009 införa motsvarande åtagande- och betalningsbemyndiganden, vilket föreskrivs i punkt 26 i det interinstitutionella avtalet.

Föredraganden välkomnar att kommissionen i det preliminära förslaget till ändringsbudget nr 9/2009 har föreslagit ianspråktagandet av EU:s solidaritetsfond som enda ärende, i enlighet med Europaparlamentets och rådets gemensamma förklaring av den 17 juli 2008.

Italien ansökte om stöd från fonden till följd av en jordbävning som i april 2009 drabbade den italienska regionen Abruzzerna. I samband med jordbävningen miste 300 människor livet och de materiella skadorna blev mycket omfattande.

Kommissionens administration uppskattade de totala direkta skadorna till följd av jordbävningen till 10,212 miljarder EUR. Katastrofen har kvalificerats som ”en större naturkatastrof” och faller inom ramen för den rättsliga grunden.

Efter att ha kontrollerat att denna ansökan överensstämmer med kriterierna för stöd enligt rådets förordning (EG) nr 2012/2002, föreslog kommissionen att ett sammanlagt belopp på 493 771 159 EUR i åtagande- och betalningsbemyndiganden ska tas i anspråk ur fonden.

I enlighet med uppgifterna om tillgängliga medel per den 31 maj 2009 (budgetprognosvarning av den 18 juni 2009) har Europeiska kommissionen föreslagit en omfördelning av 493 771 159 EUR i betalningsbemyndiganden från följande politikområden: 05 Jordbruk och landsbygdens utveckling, 07 Miljö, 08 Forskning samt 11 Havsfrågor och fiske.

Siffror - solidaritetsfonden

Artikel Punkt	Rubrik	FF	Anslag 2009		Ändringsbudget nr 9		Nytt belopp
			ÅB	BB	ÅB	BB	ÅB	BB
13 06	Solidaritetsfonden
13 06 01	Europeiska unionens solidaritetsfond – Medlemsstater	3.2	121 162 542	121 162 542	493 771 159	493 771 159	614 933 701	614 933 701
	Artikel 13 06 01		121 162 542	121 162 542	493 771 159	493 771 159	614 933 701	614 933 701

Genom att lägga fram detta förslag om att ta fonden i anspråk inleder kommissionen ett förenklat trepartsförfarande enligt punkt 26 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006, i syfte att nå enighet mellan budgetmyndighetens två grenar om behovet av att använda fonden och det begärda beloppet.

Enligt en intern överenskommelse med utskottet för regional utveckling ska detta utskott delta i processen för att på ett konstruktivt sätt kunna stödja och bidra till genomförandet av Europeiska unionens solidaritetsfond.

Efter att ha bedömt ansökningarna lade Europaparlamentets utskott för regional utveckling fram sina synpunkter på ianspråktagandet av fonden, vilka beskrivs i det yttrande som bifogas detta betänkande.

Föredraganden rekommenderar att kommissionens förslag till beslut, som bifogas detta betänkande, godkänns.

YTTRANDE FRÅN UTSKOTTET FÖR REGIONAL UTVECKLING

Alain Lamassoure

Ordförande

Budgetutskottet

Ärende: Europeiska kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om användning av Europeiska unionens solidaritetsfond till förmån för Italien (KOM(2009)0445)

För att undvika onödiga förseningar av godkännandet av denna åtgärd som budgetutskottet har för avsikt att anta så snart som möjligt, är jag glad att kunna meddela att utskottet för regional utveckling inte har några invändningar mot att solidaritetsfonden används för att tillhandahålla ett belopp på 493 771 159 EUR till Italien, i enlighet med kommissionens förslag och bestämmelserna i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 och förordning (EG) nr 2012/2002.

Med vänlig hälsning

Danuta Hübner

ÄRENDETS GÅNG

Titel	Utnyttjande av Europeiska unionens solidaritetsfond i enlighet med punkt 26 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning
Referensnummer	KOM(2009)0445– C7-0122/2009 – 2009/2083(BUD)
Ansvarigt utskott   Tillkännagivande i kammaren	BUDG14.9.2009
Rådgivande utskott   Tillkännagivande i kammaren	REGI14.9.2009
Föredragande   Utnämning	Reimer Böge
Tidigare föredragande
Behandling i utskott	2.09.2009		5.10.2009
Antagande	5.10.2009
Slutomröstning: resultat	+: –: 0:	29
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Damien Abad, Marta Andreasen, Francesca Balzani, Reimer Böge, Lajos Bokros, Jean-Luc Dehaene, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Estelle Grelier, Carl Haglund, Jutta Haug, Jiří Havel, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Sergej Kozlík, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Barbara Matera, Nadezhda Mihaylova, László Surján, Angelika Werthmann
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Giovanni La Via, Derek Vaughan
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 187.2)
Ingivande	7.10.2009
Anmärkningar (tillgängliga på ett enda språk)	...