Euroopa parlament

Choisissez la langue de votre document :

Menetlus : 2004/0145(CNS)
Menetluse etapid istungitel
Dokumendi valik : A6-0032/2004

Esitatud tekstid :

A6-0032/2004

Arutelud :

PV 16/11/2004 - 9

Hääletused :

PV 17/11/2004 - 5.7

Vastuvõetud tekstid :

P6_TA(2004)0057

RAPORT     *
PDF 197kDOC 136k
3. november 2004
PE 346.924v02-00 A6-0032/2004

Teema: Küprose türgi kogukonna majandusarengu ergutamiseks loodavat finantstoetusvahendit käsitleva nõukogu määruse ettepanek

(KOM(2004)0465 – COM(2004)0696 – 13195/2004 – C6-0098/2004 – 2004/0145(CNS))

Välisasjade komisjon

Raportöör: Mechtild Rothe

Arvamuse koostaja (*):

José Albino Silva Peneda, eelarvekomisjon

(*) Komisjonidevaheline tõhustatud koostöö – artikkel 47

EUROOPA PARLAMENDI ÕIGUSLOOMEGA SEOTUD RESOLUTSIOONI PROJEKT
 EELARVEKOMISJONI ARVAMUS
 MENETLUS

EUROOPA PARLAMENDI ÕIGUSLOOMEGA SEOTUD RESOLUTSIOONI PROJEKT

Küprose türgi kogukonna majandusarengu ergutamiseks loodavat finantstoetusvahendit käsitleva nõukogu määruse ettepaneku kohta

(KOM(2004)0465 – COM(2004)0696 - 13195/2004 -C6-0098/2004 – 2004/0145(CNS))

(Nõuandemenetlus)

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut nõukogule (KOM(2004)0465)(1) ja muudetud ettepanekut (KOM(2004)0696)(2);

–   võttes arvesse nõukogu määruse ettepanekut (13195/2004);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 308, mille alusel nõukogu konsulteeris parlamendiga (C6-0098/2004);

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 51;

–   võttes arvesse välisasjade komisjoni raportit ja eelarvekomisjon arvamust (A6-0000/2004);

1.  kiidab Euroopa Komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks;

2.  leiab, et kui eelarvepädevad institutsioonid otsustavad ettepanekut rahastada, on komisjoni ettepanekule lisatud finantsaruanne kooskõlas finantsperspektiivi ülemmääraga ega piira muude poliitikate elluviimist;

3.  palub Euroopa Komisjoni oma ettepanekut vastavalt muuta, järgides EÜ asutamislepingu artikli 250 lõiget 2;

4.  palub parlamenti informeerida, kui nõukogu kavatseb kõrvale kalduda parlamendi poolt vastu võetud tekstist;

5.  palub parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb Euroopa Komisjoni ettepanekut oluliselt muuta;

6.  teeb presidendile ülesandeks edastada parlamendi seisukoht nõukogule ja Euroopa Komisjonile.

Euroopa Komisjoni ettepanek  Parlamendi muudatusettepanekud

Muudatusettepanek 1

Põhjendus 1

Euroopa Ülemkogu on korduvalt rõhutanud parima lahendusena seda, et Küpros liituks Euroopa Liiduga taasühinenuna. Tervikliku lahenduseni pole siiski veel jõutud.

(1) Euroopa Ülemkogu ja Euroopa Parlament on korduvalt rõhutanud parima lahendusena seda, et Küpros liituks Euroopa Liiduga taasühinenuna. Tervikliku lahenduseni pole siiski veel jõutud.

Selgitus

Euroopa Parlament on sarnaselt nõukogule teinud mitmete resolutsioonidega selgeks, et pooldatakse Küpros liitumist Euroopa Liiduga taasühinenuna.

Muudatusettepanek 2

Põhjendus 4 a (uus)

 

(4a) Euroopa Parlament nõuab, et nõukogu langetaks kaubandussuhete osas õiglase otsuse niipea kui võimalik

Muudatusettepanek 3

Artikli 3 lõige 2

2. Euroopa Komisjoni abistab nõukogu määruse (EMÜ) nr 3906/89 artikli 9 lõikes 1 ette nähtud komitee, kuhu kuuluvad liikmesriikide esindajad ja eesistujana Euroopa Komisjoni esindaja.

2. Euroopa Komisjoni abistab nõukogu määruse (EMÜ) nr 3906/89 artikli 9 lõikes 1 ette nähtud komitee, kuulub üks esindaja igast liikmesriigist ja eesistujana Euroopa Komisjoni esindaja.

Selgitus

Igal liikmesriigil peaks olema üks esindaja, et lihtsustada otsustamist komitees.

Muudatusettepanek 4

Artikli 5 lõige 1

1. Antud määruse alusel toimuvat tegevust viiakse ellu kooskõlas nõukogu määruse 1605/2002 teise osa IV jaotises sätestatud reeglitega. Kõik antud määruse alusel antava abiga seotud üksikud õiguslikud kohustused viiakse täide hiljemalt kolm aastat pärast eelarvelise kulukohustuse võtmise kuupäeva.

1. Antud määruse alusel toimuvat tegevust viiakse ellu kooskõlas nõukogu määruses nr 1605/2002 sätestatud reeglitega. Kõik antud määruse alusel antava abiga seotud üksikud õiguslikud kohustused viiakse täide hiljemalt kolm aastat pärast eelarvelise kulukohustuse võtmise kuupäeva.

Selgitus

Kuna finantsmääruse IV jaotis kannab pealkirja "Välistegevus", ennetaks antud viide eelarvepädevate institutsioonide otsust.

Muudatusettepanek 5

Artikkel 5 b (uus)

 

Artikkel 5 b

 

(5b) Kõik muudatused ameti volitustes, mida ei ole sätestatud 5. detsembri 2000. aasta nõukogu määruses (EÜ) nr 2667/2000, tuleb samuti teha koosõlas asjakohaste eelarvemenetlustega.

Muudatusettepanek 6

Artikkel 6 a (uus)

 

Artikkel 6a

 

(6a) Iga antud määruse raames rahastatava projekti puhul tuleb teha kindlaks, et sellega ei rikuta ELi kodanike omandiõigusi.

Muudatusettepanek 7

Artikkel 9

Igal aastal saadab Euroopa Komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande selle vahendi raames antava ühenduse abi rakendamise kohta. Aruandes esitatakse informatsioon aasta jooksul rahastatud tegevuse ja järelevalve järelduste kohta ning antakse hinnang abi rakendamisel saavutatud tulemustele.

Iga aasta 1. maiks saadab Euroopa Komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande selle vahendi raames antava ühenduse abi rakendamise kohta eelnenud aastal. Aruandes esitatakse informatsioon antud aasta jooksul rahastatud tegevuse ja järelevalve järelduste kohta ning antakse hinnang abi rakendamisel saavutatud tulemustele.

Selgitus

Aruanne peaks olema esitatud enne järgneva aasta eelarve esimest lugemist, et oleks võimalik rakendamise tulemustele reageerida.

Muudatusettepanek 8

Artikkel 10

Küprose probleemi tervikliku lahendamise korral võtab nõukogu komisjoni ettepaneku alusel ühehäälselt vastu otsuse antud määruse vajaliku kohandamise suhtes.

Küprose probleemi tervikliku lahendamise korral võtab nõukogu komisjoni ettepaneku alusel ja pärast konsulteerimist Euroopa Parlamendiga ühehäälselt vastu otsuse antud määruse vajaliku kohandamise suhtes.

Selgitus

Euroopa Parlament tuleks sellesse menetlusse kaasata.

(1)

ELTs seni avaldamata.

(2)

ELTs seni avaldamata.


EELARVEKOMISJONI ARVAMUS (27.10.2004)

välisasjade komisjonile

Teema: Küprose türgi kogukonna majandusarengu ergutamiseks loodavat finantstoetusvahendit käsitleva nõukogu määruse ettepanek

(COM(2004)0465 – C6-0098/2004 – 2004/0145(CNS))

Arvamuse koostaja (*) : José Albino Silva Peneda

(*) Komisjonidevaheline tõhustatud koostöö – artikkel 47

LÜHISELGITUS

1. Pärast Küprose 24. aprilli negatiivse tulemusega referendumit palus 26. aprillil toimunud üldküsimuste nõukogu Euroopa Komisjonil esitada ettepanekud 259 miljoni euro kasutamiseks, mis finantsperspektiivis olid ette nähtud perioodiks 2004–2006, et poliitilise kokkuleppe saavutamise korral aktiivselt tegeleda Küprose türgi kogukonna eraldatuse ületamisega. Komisjon võttis nõukogu taotluse täitmiseks ettepanekute paketi vastu 7. juulil.

2.  Perioodiks 2004–2006 ette nähtud 259 miljoni euro kasutamiseks tegi komisjon ettepaneku koostada eriotstarbeline alusakt nõukogu määruse vormis, millega luuakse finantstoetusvahend Küprose türgi kogukonna majandusarengu ergutamiseks.

3. Määruse eelnõus nähakse ette 2004. aastaks 6 miljoni euro eraldamine (seda tehakse paranduseelarves nr 10/2004, mille esialgse projekti (PDAB nr 9/2004) esitas komisjon 7. juulil), mis on peamiselt mõeldud aastateks 2005 (114 miljonit eurot) ja 2006 (139 miljonit eurot) ette nähtud finantstoetuse "tegelikku" rakendamist käsitlevateks teostatavusuuringuteks.

4. Küprose ettepanek mõjutab seega 2004. ja 2005. aasta (ning loomulikult ka 2006. aasta) eelarvet, puudutades 259 miljoni euro kasutamist kolme aasta jooksul. Paranduseelarve (PA) nr 10/2004 on vajalik selleks, et tagada vahendid õiguslikus aluses käesolevaks 2004. aastaks ette nähtud tegevuse rahastamiseks, samas kui komisjon on juba teatanud muutmiskirja esitamisest, millega kantakse 2005. aasta esialgsesse eelarveprojekti uued Küprost puudutavad eelarveread. Kolmandaks aastaks võib vastavad eelarveread kanda 2006. aasta esialgsesse eelarveprojekti.

5. Eelarvekomisjoni probleem seoses komisjoni ettepaneku finantsmõjude ja finantsperspektiiviga kooskõla hindamisega tuleneb asjaolust, et siiani pole selge, millisesse rubriiki Küprose türgi kogukonnale mõeldud finantsabi eelarvestatakse. Otsuse peavad tegema eelarvepädevad institutsioonid paranduseelarve nr 10/2004 vastuvõtmisel, mille kohta nõukogu ei ole veel omapoolset projekti esitanud.

6. Seepärast otsustas arvamuse koostaja kõrvaldada kõik selgesõnalised või kaudsed viited teatud rubriikidele, sest eelarvepädevate institutsioonide vastavast otsusest ei saa ette minna.

7. Seega kinnitab muudatusettepanek 1 lihtsalt seda, et kokkulepitavast rubriigist sõltumata tagavad eelarvepädevad institutsioonid ettepaneku rahastamise kooskõla asjakohase ülemmääraga (seda kas tänu kokkulepitava rubriigi vahendite piisavale varule või finantsperspektiivi muutmisega või paindlikkusinstrumendi kasutuselevõtmisega juhul, kui otsus tehakse sellise rubriigi kasuks, kus vahendite varu puudub).

8. Muudatusettepaneku 3 eesmärk on kustutada viide finantsmääruse teise osa IV jaotisele, sest nimetatud jaotis sisaldab välistegevust puudutavaid sätteid, st kaudset viidet rubriigile 4.

9. Arvamuse koostaja esitatud ülejäänud muudatusettepanekute eesmärk on lihtsustada otsustamist Euroopa Komisjoni abistavas komitees (muudatusettepanek 2), võimaldada Euroopa Parlamendil järgneva aasta eelarves reageerida komisjoni täitmisaruandele (muudatusettepanek 5) ning kaasata parlament kõikidesse tulevastesse otsustesse, mis poliitilise kokkuleppe saavutamise korral vastu võetakse (muudatusettepanek 6).

MUUDATUSETTEPANEKUD

Eelarvekomisjon palub lisada vastutaval välisasjade komisjonil oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:

Õigusloomega seotud resolutsiooni projekt

Muudatusettepanek 1

Lõige 1 a (uus)

1a) leiab, et kui eelarvepädevad institutsioonid otsustavad ettepanekut rahastada, on komisjoni ettepanekule lisatud finantsaruanne kooskõlas finantsperspektiivi ülemmääraga ega piira muude poliitikate elluviimist;

Määruse ettepanek

Euroopa Komisjoni ettepanek(1)  Parlamendi muudatusettepanekud

Muudatusettepanek 2

Artikli 3 lõige 2

2. Euroopa Komisjoni abistab nõukogu määruse (EMÜ) nr 3906/89 artikli 9 lõikes 1 ette nähtud komitee, kuhu kuuluvad liikmesriikide esindajad ja eesistujana komisjoni esindaja.

2. Euroopa Komisjoni abistab nõukogu määruse (EMÜ) nr 3906/89 artikli 9 lõikes 1 ette nähtud komitee, kuuluvad üks esindaja igast liikmesriigist ja eesistujana komisjoni esindaja.

Selgitus

Igal liikmesriigil peaks olema üks esindaja, et lihtsustada otsustamist komitees.

Muudatusettepanek 3

Artikli 5 lõige 1

1. Antud määruse alusel toimuvat tegevust viiakse ellu kooskõlas nõukogu määruse 1605/2002 teise osa IV jaotises sätestatud reeglitega. Kõik antud määruse alusel antava abiga seotud üksikud õiguslikud kohustused viiakse täide hiljemalt kolm aastat pärast eelarvelise kulukohustuse võtmise kuupäeva.

1. Antud määruse alusel toimuvat tegevust viiakse ellu kooskõlas nõukogu määruses nr 1605/2002 (EÜ, Euratom) sätestatud reeglitega. Kõik antud määruse alusel antava abiga seotud üksikud õiguslikud kohustused viiakse täide hiljemalt kolm aastat pärast eelarvelise kulukohustuse võtmise kuupäeva.

Selgitus

Kuna finantsmääruse IV jaotis kannab pealkirja "Välistegevus", ennetaks antud viide eelarvepädevate institutsioonide otsust.

Muudatusettepanek 4

Artikkel 5 b (uus)

 

Artikkel 5 b

 

Kõik muudatused ameti volitustes, mida ei ole sätestatud 5. detsembri 2000. aasta nõukogu määruses (EÜ) nr 2667/2000, kuuluvad vastavate eelarvemenetluste alla.

Muudatusettepanek 5

Artikkel 8

Igal aastal saadab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande selle vahendi raames antava ühenduse abi rakendamise kohta. Aruandes esitatakse informatsioon aasta jooksul rahastatud tegevuse ja järelevalve järelduste kohta ning antakse hinnang abi rakendamisel saavutatud tulemustele.

Iga aasta 1. maiks saadab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande selle vahendi raames antava ühenduse abi rakendamise kohta eelnenud aastal. Aruandes esitatakse informatsioon antud aasta jooksul rahastatud tegevuse ja järelevalve järelduste kohta ning antakse hinnang abi rakendamisel saavutatud tulemustele.

Selgitus

Aruanne peaks olema esitatud enne järgneva aasta eelarve esimest lugemist, et oleks võimalik rakendamise tulemustele reageerida.

Muudatusettepanek 6

Artikkel 9

Küprose probleemi tervikliku lahendamise korral võtab nõukogu komisjoni ettepaneku alusel ühehäälselt vastu otsuse antud määruse vajaliku kohandamise suhtes.

Küprose probleemi tervikliku lahendamise korral võtab nõukogu komisjoni ettepaneku alusel ja pärast konsulteerimist Euroopa Parlamendiga ühehäälselt vastu otsuse antud määruse vajaliku kohandamise suhtes.

Selgitus

Euroopa Parlament tuleks sellesse menetlusse kaasata.

MENETLUS

Pealkiri

Küprose türgi kogukonna majandusarengu ergutamiseks loodavat finantstoetusvahendit käsitleva nõukogu määruse ettepanek

Viited

KOM(2004)0465C6-0098/2004 – 2004/0145(CNS)

Vastutav komisjon

AFET

Tõhustatud koostöö

jah

Arvamuse koostaja

José Albino Silva Peneda

               nimetamise kuupäev

20.9.2004

Arutamine komisjonis

27.7.2004

1.9.2004

20.9.2004

12.10.04

26.10.04

Muudatuste vastuvõtmise kuupäev

26.10.2004

Lõpphääletuse tulemused

poolt:

19

 

vastu:

 

 

erapooletuid:

1

Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed

Brigitte Douay, Hynek Fajmon, Dariusz Maciej Grabowski, Louis Grech, Anne Elisabet Jensen, Sergej Kozlík, Wiesław Stefan Kuc, Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Jan Mulder, Giovanni Pittella, Esko Olavi Seppänen, László Surján, Wojciech Roszkowski, Helga Trüpel, Kyösti Tapio Virrankoski, Ralf Walter

Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed

Kathalijne Maria Buitenweg, Mairead McGuinness, José Albino Silva Peneda

Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (art 178 lg 2)

 

(1)

ELTs seni avaldamata.


MENETLUS

Pealkiri

Küprose türgi kogukonna majandusarengu ergutamiseks loodavat finantstoetusvahendit käsitleva nõukogu määruse ettepanek

Viited

KOM(2004)0465 - KOM(2004)0696 – 13195/2004 – C6-0098/2004 – 2004/0145(CNS)

Õiguslik alus

EÜ art 308

Menetlusalus

art 51 ja 134

EPga konsulteerimise kuupäev

26.7.2004 + 11.10.2004

Vastutav komisjon

AFET

         istungil teadaandmise kuupäev

13.9.2004

Nõuandev komisjon/nõuandvad komisjonid

BUDG

 

 

 

 

         istungil teadaandmise kuupäev

13.9.2004

 

 

 

 

Arvamuse esitamisest loobumine

INTA

 

 

 

 

         Otsuse kuupäev

14.9.2004

 

 

 

 

Tõhustatud koostöö

jah

         istungil teadaandmise kuupäev

21.10.2004

Raportöör:

Mechtild Rothe

         nimetamise kuupäev

13.9.2004

Aseraportöör:

 

Lihtsustatud menetlus

 

         Otsuse kuupäev

 

Õigusliku aluse vaidlustamine

 

         JURI arvamuse kuupäev

 

Rahaeraldise määra muutmine

 

         BUDG arvamuse kuupäev

 

Konsulteerimine Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteega

 

         istungil otsuse tegemise kuupäev

 

Konsulteerimine regioonide komiteega

 

         istungil otsuse tegemise kuupäev

 

Arutamine komisjonis

22.9.2004

11.10.2004

16.10.2004

 

 

Vastuvõtmise kuupäev

26.10.2004

Lõpphääletuse tulemused

poolt:

46

 

vastu:

7

 

erapooletuid:

1

Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed

Angelika Beer, Panagiotis Beglitis, Bastiaan Belder, Emma Bonino, Elmar Brok, Philip Claeys, Simon Coveney, Véronique De Keyser, Giorgos Dimitrakopoulos, Camiel Eurlings, Maciej Marian Giertych, Richard Howitt, Anna Ibrisagic, Toomas Hendrik Ilves, Ioannis Kasoulides, Helmut Kuhne, Joost Lagendijk, Vytautas Landsbergis, Francisco José Millán Mon, Philippe Morillon, Raimon Obiols i Germà, Cem Özdemir, Alojz Peterle, Tobias Pflüger, Michel Rocard, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, György Schöpflin, Marek Maciej Siwiec, Charles Tannock, Geoffrey Van Orden, Ari Vatanen, Jan Marinus Wiersma, Karl von Wogau, Josef Zieleniec

Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed

Laima Liucija Andrikienė, Irena Belohorsk?, Philip Bushill-Matthews, Giovanni Claudio Fava, Hélène Flautre, Milan Horácek, Tunne Kelam, Ģirts Valdis Kristovskis, Ioannis Matsis, Pasqualina Napoletano, Athanasios Pafilis, Józef Pinior, Mechtild Rothe, Anders Samuelsen

Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (art 178 lg 2)

Frederika Brepoels, Marios Matsakis, Bogusław Rogalski, Matteo Salvini, Kyriacos Triantaphyllides

Esitamise kuupäev – A6

3.11.2004

A6-0032/2004

Märkused

 

 

Viimane päevakajastamine: 11. august 2006Õigusalane teave