dėl Europos Sąjungos 2005 finansinių metų pataisyto biudžeto projekto Nr. 7/2005, III skirsnis – Komisija

(13489/2005 – C6-0358/2005 – 2005/2172(BUD))

Europos Parlamentas,

–   atsižvelgdamas į Europos Bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 272 straipsnio 4 dalies priešpaskutinę pastraipą,

–   atsižvelgdamas į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 177 straipsnį,

–   atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento(1), ypač į jo 37 ir 38 straipsnius,

–   atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2005 finansinių metų bendrąjį biudžetą, galutinai patvirtintą 2004 m. gruodžio 16 d.(2),

–   atsižvelgdamas į 1999 m. gegužės 6 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir biudžeto sudarymo procedūros tobulinimo(3),

–   atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 7 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinistitucinį susitarimą dėl Europos Sąjungos solidarumo fondo finansavimo, papildančio 1999 m. gegužės 6 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir biudžeto sudarymo procedūros tobulinimo (4),

-    atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos ….. sprendimą panaudoti 92 880 830 eurų Europos Sąjungos solidarumo fondo lėšų suteikiant finansinę pagalbą Švedijai, Estijai, Latvijai ir Lietuvai, skirtą didelei žalai, kurią padarė 2005 m. sausio 8 d. audra, atlyginti,

–   atsižvelgdamas į preliminarų 2005 finansinių metų pataisyto biudžeto Nr. 6/2005 projektą, kurį Komisija pateikė 2005 m. rugsėjo 8 d. (SEC(2005)1083),

–   atsižvelgdamas į preliminarų bendrojo pataisyto biudžeto Nr. 7/2005 projektą, kurį Taryba parengė 2005 m. lapkričio 7 d. (13489/2005 – C6-0358/2005),

–   atsižvelgdamas Darbo tvarkos taisyklių 69 straipsnį ir IV priedą,

–   atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A6-0321/2005),

A. kadangi Europos Sąjunga turėtų rodyti solidarumą su valstybių narių regionų, kuriuose įvyko stichinės nelaimės, turėjusios rimtus padarinius gyvenimo sąlygoms, aplinkai ar ekonomikai, žmonėmis,

B.  kadangi atitinkami biudžeto ištekliai Europos Sąjungos finansinei pagalbai buvo paskirti remiantis Europos Sąjungos solidarumo fondo ir 2005 m. lapkričio 7 d. tarpinstitucinio susitarimo dėl jo finansavimo nuostatomis,

C. kadangi pataisyto biudžeto projekto Nr. 7/2005 tikslas yra formaliai įkelti šiuos biudžeto išteklius į 2005 m. biudžetą,

1.  Sveikina pataisyto biudžeto projektą Nr. 7/20005, kurio tikslas yra nedelsiant įkelti biudžeto išteklius, kaip Europos Sąjungos solidarumo biudžeto dalį, į 2005 m. biudžetą, kad būtų galima padėti nukentėjusiesiems nuo stichinių nelaimių;

2.  Patvirtina pataisyto biudžeto projektą Nr. 7/20005 be pakeitimų;

3.  Įpareigoja Pirmininką perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai.

(1) OL L 248, 2002 9 16, p. 1. (2) OL L 60, 2005 3 8, p. 1. (3) OL C 172, 1999 6 18, p. 1. Susitarimas pakeistas Sprendimu 2003/429/EB (OL L 147, 2003 6 14, p. 25). (4) OL C 283, 2002 11 20, p. 1.

Background

1.        On 8 January 2005 a major storm hit large parts of northern Europe causing severe damage in a number of countries. Within the ten week deadline set by Article 4 of Council Regulation (EC) No 2012/2002 of 11 November 2002 establishing the European Union Solidarity Fund Sweden, Estonia, Latvia and Lithuania applied for financial assistance from the EU Solidarity Fund.

Commission proposal

2.        In their PDAB 6 presented on 8 September 2005, the Commission proposes to grant the following amounts:

3.  As solidarity was the central justification for the creation of the Fund, the Commission takes the view that aid from the Fund should be progressive. That means that, according to previous practice, the portion of the damage exceeding the threshold (0.6% of the GNI or EUR 3 billion in 2002 prices, whichever is the lower amount) should give rise to higher aid intensity than damage up to the threshold. The rate applied in the past for defining the allocations for major disasters is 2.5% of total direct damage under the threshold and 6% above. It is proposed to apply the same percentages in this case.

Reaction to the Commission proposal

4.  At the Trialogue of 18 October 2005, Council and Parliament agreed to fully endorse the Commission proposal and show their solidarity to these Member States severely affected by the January storm. As the Commission confirmed, the necessary amounts will be available without endangering other priorities due to an unexpected increase in revenue in the budget 2005. Therefore, no fresh money is needed to fulfil the obligations agreed.

5.  On the occasion of the Trialogue, your rapporteur has regretted that the current rules and procedures do not allow for a speedier processing of requests to the Solidarity Fund. Thus, Member States in need of financial assistance are subjected to unnecessary delays. Your rapporteur has therefore invited Council to consider improved ways and means to speed up Community reaction to natural disasters in the Member States.