Postup : 2005/0072(COD)
Postup v rámci schôdze
Postup dokumentu : A6-0345/2005

Predkladané texty :

A6-0345/2005

Rozpravy :

Hlasovanie :

PV 13/12/2005 - 8.3

Prijaté texty :

P6_TA(2005)0471

SPRÁVA     ***I
PDF 193kDOC 150k
28. novembra 2005
PE 362.510v02-00 A6-0345/2005

o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu

a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EHS) č. 1210/90 o zriadení Európskej environmentálnej agentúry a Európskej environmentálnej informačnej a monitorovacej siete pokiaľ ide o funkčné obdobie výkonného riaditeľa

(KOM(2005)0190 – C6-0141/2005 – 2005/0072(COD))

Výbor pre právne veci

Spravodajca: Giuseppe Gargani

NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
 DÔVODOVÁ SPRÁVA
 STANOVISKO VÝBORU PRE ŽIVOTNÉ PROSTREDIE, VEREJNÉ ZDRAVIE A BEZPEČNOSŤ POTRAVÍN
 POSTUP

NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EHS) č. 1210/90 o zriadení Európskej environmentálnej agentúry a Európskej environmentálnej informačnej a monitorovacej siete pokiaľ ide o funkčné obdobie výkonného riaditeľa

(KOM(2005)0190 – C6-0141/2005 – 2005/0072(COD))

(spolurozhodovací postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

–   so zreteľom na návrh Komisie Európskemu parlamentu a Rade (KOM(2005)0190)(1),

–   so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 175 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Parlamentu (C6-0141/2005),

–   so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre právne veci a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A6-0345/2005),

1.  schvaľuje zmenené a doplnené znenie návrhu Komisie;

2.  vyzýva Komisiu, aby znovu postúpila záležitosť Parlamentu, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom;

3.  poveruje predsedu Parlamentu, aby túto pozíciu Parlamentu postúpil Rade a Komisii.

Text navrhnutý Komisiou  Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Parlamentu

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1

ODÔVODNENIE 1A (nové)

 

(1a) Malo by sa prijať ustanovenie, že výkonný riaditeľ bude menovaný na návrh Komisie po vypočutí názoru zástupcu určeného Európskym parlamentom.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2

ODÔVODNENIE 2

(2) Je vhodné prijať opatrenie, aby mohlo byť toto funkčné obdobie po príslušnom vyhodnotení jedenkrát predĺžené.

(2) Je vhodné prijať opatrenie, aby mohlo byť toto funkčné obdobie po príslušnom vyhodnotení a po vypočutí názoru zástupcu Európskeho parlamentu jedenkrát predĺžené.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3

ČLÁNOK 1
Článok 9 odsek 1 (nariadenie (EHS) č.1210/90)

1. Agentúru riadi výkonný riaditeľ vymenovaný predstavenstvom na návrh Komisie na päťročné obdobie, ktoré možno na základe návrhu Komisie a po vyhodnotení jedenkrát predĺžiť, najviac však o päť rokov.

1. Agentúru riadi výkonný riaditeľ vymenovaný predstavenstvom na návrh Komisie a po vypočutí názoru zástupcu určeného Európskym parlamentom na päťročné obdobie. Po vyhodnotení a po vypočutí názoru zástupcu určeného Európskym parlamentom, predstavenstvo môže predĺžiť funkčné obdobie výkonného riaditeľa jedenkrát, najviac však o päť rokov.

V rámci hodnotenia Komisia posúdi najmä:

V rámci hodnotenia predstavenstvo posúdi najmä:

- výsledky dosiahnuté v prvom funkčnom období a spôsob ich dosiahnutia;

- výsledky dosiahnuté v prvom funkčnom období a spôsob ich dosiahnutia;

- úlohy a potreby agentúry v nasledujúcich rokoch.

- úlohy a potreby agentúry v nasledujúcich rokoch.

 

Vyhodnotenie treba bezodkladne predložiť Komisii a Európskemu parlamentu.

(1)

Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.


DÔVODOVÁ SPRÁVA

La question du renouvellement du mandat des directeurs exécutifs des 18 agences et organismes décentralisés institués au titre du premier pilier soulève un problème juridique, qui a été mis en évidence par le service juridique de la Commission.

En effet, l'utilisation du terme "renouvelable" dans les divers règlements de base reflète le libellé de l'article 214, paragraphe 1, du traité CE, relatif à la nomination des membres de la Commission, ainsi que des articles 223 et 225, relatifs à la nomination des juges de la Cour de justice de Luxembourg. Or, dans ces cas, l'application d'une procédure simplifiée est exclue.

Il en résulte que les diverses agences en question devraient respecter la procédure de nomination (longue et onéreuse) prévue par les règlements de base pour proroger le mandat des directeurs exécutifs.

Afin de remédier à cette difficulté, la Commission a présenté 18 propositions de règlements visant à modifier les différents règlements de base.

Votre rapporteur approuve les propositions de la Commission et saisit cette occasion pour conférer au Parlement un rôle dans les procédures de nomination des directeurs exécutifs des diverses agences et de renouvellement de leur mandat.


STANOVISKO VÝBORU PRE ŽIVOTNÉ PROSTREDIE, VEREJNÉ ZDRAVIE A BEZPEČNOSŤ POTRAVÍN (12.10.2005)

pre Výbor pre právne veci

k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady:

1.             ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EHS) č. 1210/90 o zriadení Európskej environmentálnej agentúry a Európskej environmentálnej informačnej a monitorovacej siete, pokiaľ ide o funkčné obdobie výkonného riaditeľa

                (KOM(2005)0190 – C6-0141/2005 –2005/0072(COD))

2.             ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 178/2002, pokiaľ ide o funkčné obdobie výkonného riaditeľa Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín

                (KOM(2005)0190 – C6-0146/2005 – 2005/0081(COD))

3.             ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 851/2004, ktorým sa zriaďuje Európske stredisko na prevenciu a kontrolu chorôb, pokiaľ ide o funkčné obdobie riaditeľa

                (KOM(2005)0190 – C6-0147/2005 – 2005/0082(COD))

4.             ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 726/2004, pokiaľ ide o funkčné obdobie výkonného riaditeľa Európskej agentúry pre lieky

                (KOM(2005)0190 – C6-0148/2005 – 2005/0083(COD))

Navrhovateľka: Jutta D. Haug

STRUČNÉ ODÔVODNENIE

La Commission a adopté une proposition qui vise à harmoniser les dispositions relatives à la reconduction du mandat des directeurs exécutifs d'agences communautaires. Selon elle, les dispositions actuelles, qui prévoient la reconduction du mandat par simple décision de l'organe compétent pour la nomination, poseraient un problème juridique.

La Commission, qui cherche à mettre en place un système juridiquement sûr mais administrativement simple, propose que les organes compétents pour la nomination aient le choix entre prolonger le mandat initial ou lancer une procédure de sélection complètement nouvelle. Néanmoins, la décision quant à la procédure à suivre serait prise seulement après que la Commission aurait apprécié "les résultats obtenus [par le directeur] au terme du premier mandat et les missions et les besoins de l'agence considérée pour les années à venir". Dorénavant, une procédure uniforme s'appliquerait à toutes les agences communautaires relevant du premier pilier, en vertu de laquelle le mandat initial du directeur exécutif serait de cinq ans, avec possibilité de le prolonger une fois seulement pour cinq ans au maximum.

Remarques

L'objectif de la proposition (combler les lacunes juridiques et rationaliser les pratiques administratives) ne peut que susciter l'adhésion. On peut aussi se demander s'il convient bien d'harmoniser les dispositions relatives au mandat des directeurs de 18 agences communautaires étant donné la diversité de ces agences ainsi que de leur rôle et de leurs missions. Du point de vue de la politique du personnel, la logique voudrait effectivement que les conditions d'emploi fondamentales soient les mêmes pour tous ceux qui détiennent des postes semblables. Mais, du point de vue institutionnel, les choses sont plus complexes.

En effet, selon l'agence, la décision quant à la procédure à suivre après l'évaluation, à savoir prolonger le mandat ou lancer une nouvelle procédure de sélection, incombe soit à la Commission, soit au Conseil, soit encore au conseil d'administration de l'agence elle-même. Dans le cas de l'Agence européenne pour l'environnement (AEE), de l'Autorité européenne de sécurité des aliments (AESA), du Centre européen de prévention et de contrôle des maladies et de l'Agence européenne des médicaments (AEM), la Commission propose que lui soit confiée la réalisation de l'évaluation et, sur la base des résultats, la présentation d'une proposition à l'attention de l'organe chargé de la nomination, c'est-à-dire le conseil d'administration de l'agence.

Votre rapporteur pour avis, certes convaincu de l'utilité d'évaluer les résultats et l'action d'un directeur exécutif après le premier mandat de cinq ans, craint que le libellé actuel de la proposition ne donne à la Commission un rôle trop décisif dans la procédure de renouvellement de la nomination étant donné que les agences en cause sont censées exécuter leur mission en toute indépendance de la Commission. Les nouvelles dispositions proposées placeraient le sort du directeur exécutif entre les mains de la Commission.

Afin d'éviter un conflit d'intérêts et de mettre en péril l'indépendance des agences spécialisées, il serait judicieux de confier aux conseils d'administration la responsabilité de procéder à l'évaluation (ou le droit de décider comment mener cette évaluation) puis, le cas échéant, de prendre la décision de prolonger le mandat du directeur exécutif.

POZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY

Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín žiada Výbor pre právne veci, aby ako gestorský výbor prijal do svojej správy tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:

POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH K NÁVRHU 1

Text navrhnutý Komisiou(1)  Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Parlamentu

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1

ČLÁNOK 1

Článok 9 odsek 1 prvá veta (Nariadenie (EHS) č. 1210/90)

1. Agentúru riadi výkonný riaditeľ vymenovaný predstavenstvom na návrh Komisie na päťročné obdobie, ktoré možno na základe návrhu Komisie a po vyhodnotení jedenkrát predĺžiť, najviac však o päť rokov.

1. Agentúru riadi výkonný riaditeľ vymenovaný predstavenstvom na návrh Komisie na päťročné obdobie, ktoré možno po vyhodnotení jedenkrát predĺžiť, najviac však o päť rokov.

V rámci hodnotenia Komisia posúdi najmä:

V rámci hodnotenia predstavenstvo posúdi najmä:

- výsledky dosiahnuté v prvom funkčnom období a spôsob ich dosiahnutia,

- výsledky dosiahnuté v prvom funkčnom období a spôsob ich dosiahnutia,

- úlohy a potreby agentúry v nasledujúcich rokoch.

- úlohy a potreby agentúry v nasledujúcich rokoch.

 

Vyhodnotenie treba bezodkladne predložiť Komisii a Európskemu parlamentu.

Odôvodnenie

The Management Board as the appointing authority should carry out an evaluation of the Executive Director's performance and after that, if appropriate, take a decision on the extension of the term of office. As the evaluation concerns a holder of public office and a Community agency, it is important that it is made available to the Commission and the European Parliament.

POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH K NÁVRHU 2

Text navrhnutý Komisiou(2)  Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Parlamentu

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2

ČLÁNOK 1 BOD 2

Článok 26 odsek 1 nový pododsek (Nariadenie (ES) č. 178/2002)

Na základe návrhu Komisie a po vyhodnotení možno funkčné obdobie výkonného riaditeľa jedenkrát predĺžiť, avšak najviac o päť rokov.

Po vyhodnotení môže správna rada funkčné obdobie výkonného riaditeľa jedenkrát predĺžiť, avšak najviac o päť rokov.

V rámci hodnotenia Komisia posúdi najmä:

V rámci hodnotenia správna rada posúdi najmä:

- výsledky dosiahnuté v prvom funkčnom období a spôsob ich dosiahnutia;

- výsledky dosiahnuté v prvom funkčnom období a spôsob ich dosiahnutia;

- úlohy a potreby úradu v nasledujúcich rokoch.

- úlohy a potreby úradu v nasledujúcich rokoch.

 

Vyhodnotenie treba bezodkladne predložiť Komisii a Európskemu parlamentu.

Justification

The Management Board as the appointing authority should carry out an evaluation of the Executive Director's performance and after that, if appropriate, take a decision on the extension of the term of office. As the evaluation concerns a holder of public office and a Community agency, it is important that it is made available to the Commission and the European Parliament.

POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH K NÁVRHU 3

Text navrhnutý Komisiou(3)  Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Parlamentu

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3

ČLÁNOK 1

Článok 17 odsek 1 (Nariadenie (ES) č. 851/2004)

1. Riaditeľ je vymenovaný správnou radou na základe zoznamu kandidátov navrhnutých Komisiou, a to po uverejnení výzvy na vyjadrenie záujmu v Úradnom vestníku Európskej únie a prostredníctvom iných oznamovacích prostriedkov a po uskutočnení verejnej súťaže, na päťročné obdobie, ktoré možno na základe návrhu Komisie a po vyhodnotení jedenkrát predĺžiť, avšak najviac o päť rokov.

1. Riaditeľ je vymenovaný správnou radou na základe zoznamu kandidátov navrhnutých Komisiou, a to po uverejnení výzvy na vyjadrenie záujmu v Úradnom vestníku Európskej únie a prostredníctvom iných oznamovacích prostriedkov a po uskutočnení verejnej súťaže, na päťročné obdobie, ktoré možno po vyhodnotení jedenkrát predĺžiť, avšak najviac však o päť rokov.

V rámci hodnotenia Komisia posúdi najmä:

V rámci hodnotenia správna rada posúdi najmä:

- výsledky dosiahnuté v prvom funkčnom období a spôsob ich dosiahnutia;

- výsledky dosiahnuté v prvom funkčnom období a spôsob ich dosiahnutia;

- úlohy a potreby strediska v nasledujúcich rokoch.

- úlohy a potreby strediska v nasledujúcich rokoch.

 

Vyhodnotenie treba bezodkladne predložiť Komisii a Európskemu parlamentu.

Justification

The Management Board as the appointing authority should carry out an evaluation of the Director's performance and after that, if appropriate, take a decision on the extension of the term of office. As the evaluation concerns a holder of public office and a Community agency, it is important that it is made available to the Commission and the European Parliament.

POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH K NÁVRHU 4

Text navrhnutý Komisiou(4)  Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Parlamentu

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4

ČLÁNOK 1 BOD 2

Článok 64 odsek 1 nové pododseky (Nariadenie (ES) č. 726/2004)

Na základe návrhu Komisie a po vyhodnotení možno funkčné obdobie výkonného riaditeľa jedenkrát predĺžiť, avšak najviac o päť rokov.

Po vyhodnotení môže správna rada predĺžiť jedenkrát funkčné obdobie výkonného riaditeľa , avšak najviac o päť rokov.

V rámci hodnotenia Komisia posúdi najmä:

V rámci hodnotenia správna rada posúdi najmä:

- výsledky dosiahnuté v prvom funkčnom období a spôsob ich dosiahnutia;

- výsledky dosiahnuté v prvom funkčnom období a spôsob ich dosiahnutia;

- úlohy a potreby agentúry v nasledujúcich rokoch.

- úlohy a potreby agentúry v nasledujúcich rokoch.

 

Vyhodnotenie treba bezodkladne predložiť Komisii a Európskemu parlamentu.

Justification

The Management Board as the appointing authority should carry out an evaluation of the Executive Director's performance and after that, if appropriate, take a decision on the extension of the term of office. As the evaluation concerns a holder of public office and a Community agency, it is important that it is made available to the Commission and the European Parliament.

POSTUP 1.

Názov

Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady: ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EHS) č. 1210/90 o zriadení Európskej environmentálnej agentúry a Európskej environmentálnej informačnej a monitorovacej siete, pokiaľ ide o funkčné obdobie výkonného riaditeľa

 

Referenčné čísla

KOM(2005)0190 - C6-0141/2005 - 2005/0072(COD)

Gestorský výbor

JURI

Výbor požiadaný o stanovisko
  dátum oznámenia v pléne

ENVI
7.6.2005

Navrhovateľ(-ka) dátum menovania

JUTTA HAUG
7.6.2005

Prerokovanie vo výbore

14.9.2005

11.10.2005

 

 

 

Dátum prijatia pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov

11.10.2005

Výsledok záverečného hlasovania

za:

proti:

zdržal sa:

47
0
1

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frederika Brepoels, Dorette Corbey, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Jillian Evans, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Marie Anne Isler Béguin, Caroline Jackson, Dan Jørgensen, Urszula Krupa, Peter Liese, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Vittorio Prodi, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Karin Scheele, Carl Schlyter, Richard Seeber, Jonas Sjöstedt, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Åsa Westlund

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

María del Pilar Ayuso González, Bairbre de Brún, Milan Gaľa, Hélène Goudin, Jutta D. Haug, Erna Hennicot-Schoepges, Miroslav Mikolášik, Pál Schmitt, Robert Sturdy, Phillip Whitehead

Náhradníci (čl. 178 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní

Genowefa Grabowska, Ambroise Guellec, Eoin Ryan

(1)

Ú. v. C ... / Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.

(2)

Ú. v. C ... / Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.

(3)

Ú. v. C ... / Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.

(4)

Ú. v. C ... / Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.


POSTUP

Názov

Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EHS) č. 1210/90 o zriadení Európskej environmentálnej agentúry a Európskej environmentálnej informačnej a monitorovacej siete pokiaľ ide o funkčné obdobie výkonného riaditeľa

Referenčné čísla

COM(2005)0190 – C6-0141/2005 – 2005/0072(COD)

Dátum predloženia v EP

13.5.2005

Gestorský výbor
  dátum oznámenia v pléne

JURI
7.6.2005

Výbor požiadaný o stanovisko
  dátum oznámenia v pléne

ENVI

7.6.2005

 

 

 

 

Navrhovateľ
  dátum menovania

Giuseppe Gargani
15.6.2005

 

Prerokovanie vo výbore

5.9.2005

5.10.2005

22.11.2005

 

 

Dátum prijatia

22.11.2005

Výsledok záverečného hlasovania

za:

proti:

zdržal sa:

14

0

0

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Maria Berger, Bert Doorn, Giuseppe Gargani, Piia-Noora Kauppi, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Aloyzas Sakalas, Rainer Wieland, Nicola Zingaretti, Tadeusz Zwiefka

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

Nicole Fontaine, Othmar Karas, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Michel Rocard

Dátum predloženia

28.11.2005

A6-0345/2005

Posledná úprava: 5. augusta 2006Právne oznámenie