Förfarande : 2005/0166(COD)
Dokumentgång i plenum
Dokumentgång : A6-0124/2006

Ingivna texter :

A6-0124/2006

Debatter :

PV 13/06/2006 - 19
CRE 13/06/2006 - 19

Omröstningar :

PV 14/06/2006 - 4.2
Röstförklaringar

Antagna texter :

P6_TA(2006)0257

BETÄNKANDE     ***I
PDF 279kDOC 237k
3 april 2006
PE 367.675v03-00 A6-0124/2006

om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk

(KOM(2005)0399 – C6-0256/2005 – 2005/0166(COD))

Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor

Föredragande: Frederika Brepoels

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION
 MOTIVERING
 YTTRANDE från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet
 ÄRENDETS GÅNG

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk

(KOM(2005)0399 – C6-0256/2005 – 2005/0166(COD))

(Medbeslutandeförfarandet: första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2005)0399)(1),

–   med beaktande av artikel 251.2 och artikel 152 i EG-fördraget, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag (C6-0256/2005),

–   med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6-0124/2006).

1.  Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet.

2.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en ny text för parlamentet om kommissionen har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag eller ersätta det med ett nytt.

3.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.

Kommissionens förslag  Parlamentets ändringar

Ändringsförslag 1

Skäl 7a (nytt)

 

(7a) En av centrumets uppgifter bör vara att tillhandahålla information om välfungerande lösningar och riktlinjer i medlemsstaterna och underlätta ömsesidigt utbyte av sådana lösningar.

Ändringsförslag 2

Skäl 8

(8) I rådets resolution av den 15 november 2001 om genomförande av de fem viktiga epidemiologiska indikatorer för narkotika uppmanas medlemsstaterna att, särskilt med stöd av de nationella kontaktpunkterna, säkerställa att informationen om de fem viktiga epidemiologiska indikatorerna tillhandahålls i jämförbar form.

(8) I rådets resolution av den 15 november 2001 om genomförande av de fem viktiga epidemiologiska indikatorer för narkotika uppmanas medlemsstaterna att, särskilt med stöd av de nationella kontaktpunkterna, säkerställa att informationen om de fem viktiga epidemiologiska indikatorerna tillhandahålls i jämförbar form. Att medlemsstaterna genomför dessa indikatorer är en förutsättning för att centrumet skall kunna utföra sina uppgifter enligt denna förordning.

Ändringsförslag 3

Skäl 9a (ny)

 

(9a) Centrumets organisation och arbetssätt bör vara inrättade för att uppnå objektiva resultat, dvs. källor och metoder när det gäller uppgifter om narkotika måste vara jämförbara och kompatibla.

Motivering

Syftet med ändringsförslaget är att återinföra ett skäl som tagits bort i kommissionens text. För att jämförelsen skall bli objektiv måste de uppgifter som centrumet samlar in vara jämförbara och kompatibla.

Ändringsförslag 4

Skäl 11

(11) Det finns redan idag nationella, europeiska och internationella organisationer och organ som tillhandahåller sådana upplysningar och arbetet bör bedrivas i intimt samarbete med dessa.

(11) Det finns redan idag nationella, europeiska och internationella organisationer och organ som tillhandahåller sådana upplysningar och arbetet måste bedrivas i intimt samarbete med dessa.

Ändringsförslag 5

Skäl 16

(16) För att Europaparlamentet skall hållas informerat om situationen på narkotikaområdet inom Europeiska unionen bör parlamentet ha möjlighet att höra centrumets direktör.

(16) För att Europaparlamentet skall hållas informerat om situationen på narkotikaområdet inom Europeiska unionen bör parlamentet ha rätt att höra centrumets direktör.

Ändringsförslag 6

Artikel 1, punkt 2

2. Målet med centrumet är att inom det område som avses i artikel 3 förse gemenskapen och dess medlemsstater med objektiv, tillförlitlig och jämförbar information på Europanivå om narkotika och narkotikamissbruk och konsekvenser av detta.

2. Målet med centrumet är att inom det område som avses i artikel 3 förse gemenskapen och dess medlemsstater med saklig, objektiv, tillförlitlig och jämförbar information på Europanivå om narkotika och narkotikamissbruk och konsekvenser av detta.

Motivering

Informationen från centrumet måste vara saklig och relevant så att det garanteras att centrumet enbart tillhandahåller meningsfullt stöd till regeringar, institutioner och organisationer.

Ändringsförslag 7

Artikel 1, punkt 3

3. Syftet med de statistiska, dokumentariska och tekniska uppgifter som behandlas eller tas fram är att hjälpa gemenskapen och medlemsstaterna att få en god översikt över situationen vad gäller narkotika och narkotikamissbruk när de fattar beslut inom respektive behörighetsområden. Den statistiska delen av denna information bör utformas i samarbete med de relevanta statistiska myndigheterna, vid behov med hjälp av gemenskapens statistikprogram, så att synergieffekter främjas och dubbelarbete undviks.

3. Syftet med de statistiska, dokumentariska och tekniska uppgifter som behandlas eller tas fram är att hjälpa gemenskapen och medlemsstaterna att få en god översikt över situationen vad gäller narkotika och narkotikamissbruk när de fattar beslut inom respektive behörighetsområden. Den statistiska delen av denna information bör utformas i samarbete med de relevanta statistiska myndigheterna, vid behov med hjälp av gemenskapens statistikprogram, så att synergieffekter främjas och dubbelarbete undviks. Hänsyn skall tas till ytterligare, globalt tillgängliga, uppgifter från WHO och FN.

Motivering

Dubbelarbete bör undvikas.

Ändringsförslag 8

Artikel 1, punkt 5

5. Centrumet skall inte samla in några uppgifter som gör det möjligt att identifiera enskilda personer eller mindre grupper av personer. Centrumet skall inte syssla med upplysningar om konkreta fall med namngivna personer.

5. Centrumet skall inte samla in några uppgifter som gör det möjligt att identifiera enskilda personer eller mindre grupper av personer. Centrumet skall inte syssla med upplysningar om konkreta fall med namngivna personer, såvida det inte rör sig om brott.

Motivering

Det får inte vara så att det faktiskt finns uppgifter som är avgörande för att ett brott skall klaras upp, men att de undanhålls.

Ändringsförslag 9

Artikel 2, led a, led i

i) Samla in, registrera och analysera information, inbegripet forskningsresultat som tillhandahållits av medlemsstaterna, gemenskapen, icke-statliga nationella källor eller behöriga internationella organisationer. Verksamheten med att samla in, registrera och analysera information skall även omfatta uppgifter om nya trender när det gäller blandmissbruk, inbegripet kombinerat missbruk av lagliga och olagliga, psykoaktiva ämnen.

i) Samla in, registrera och analysera information, inbegripet forskningsresultat som tillhandahållits av medlemsstaterna, gemenskapen, icke-statliga nationella källor eller behöriga internationella organisationer, t.ex. Europol, samt tillhandahålla information om välfungerande lösningar i medlemsstaterna och underlätta ömsesidigt utbyte av sådana lösningar. Verksamheten med att samla in, registrera, analysera och informera skall även omfatta uppgifter om nya trender när det gäller blandmissbruk, inbegripet kombinerat missbruk av lagliga och olagliga, psykoaktiva ämnen.

Motivering

En av centrumets uppgifter bör självklart vara att främja utbytet av välfungerande lösningar.

Ändringsförslag 10

Artikel 2, led a, led v

v) Underlätta utbyte av information mellan beslutsfattare, forskare, specialister och de personer som arbetar med narkotikabekämpning inom statliga och icke-statliga organ.

v) Underlätta utbyte av information mellan beslutsfattare, forskare, specialister och de personer som arbetar med narkotikarelaterade frågor inom statliga och icke-statliga organ.

Ändringsförslag 11

Artikel 2, led d, led iia (nytt)

 

iia) Bedriva ett aktivt samarbete med Europol för att övervaka narkotikaproblemet så effektivt som möjligt.

Motivering

Att utbyta uppgifter om narkotikaanvändning och narkotikarelaterad brottslighet skulle vara till fördel för både ECNN och Europol.

Ändringsförslag 12

Artikel 2, led da (nytt)

 

da) Informationsskyldighet

Centrumet skall ha skyldighet att informera de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna om det får kännedom om ny utveckling och trendförändringar.

Motivering

Det måste framgå tydligt att centrumet skall arbeta proaktivt och påpeka risker på eget initiativ.

Ändringsförslag 13

Artikel 5, punkt 2, led a

a) De nationella kontaktpunkterna skall utgöra en länk mellan staterna och centrumet. De skall bidra till utarbetandet av indikatorer och nyckeluppgifter, samt av riktlinjer för genomförandet av dessa uppgifter, i syfte att lägga fram tillförlitlig och jämförbar information på unionsnivå. Kontaktpunkterna skall på nationell nivå samla in och analysera all relevant information om narkotika och narkotikamissbruk och om den politik och de lösningar som valts. De skall särskilt lämna uppgifter för de fem epidemiologiska nyckelindikatorer som fastställts av centrumet.

a) De nationella kontaktpunkterna skall utgöra en länk mellan staterna och centrumet. De skall bidra till utarbetandet av indikatorer och nyckeluppgifter, samt av riktlinjer för genomförandet av dessa uppgifter, i syfte att lägga fram tillförlitlig och jämförbar information på unionsnivå. Kontaktpunkterna skall, på ett objektivt sätt och i samarbete med experter och nationella organisationer inom det narkotikapolitiska området, på nationell nivå samla in och analysera erfarenheter från olika sektorer såsom hälsovård, rättsväsende och brottsbekämpning samt all relevant information om narkotika och narkotikamissbruk och om den politik och de lösningar som valts. De skall särskilt lämna uppgifter för de fem epidemiologiska nyckelindikatorer som fastställts av centrumet.

Motivering

Kontaktpunkterna bör intressera sig för de icke-statliga organisationernas expertis och experternas sakkunskaper inom området.

Ändringsförslag 14

Artikel 6, stycke -1 och -1a (nya)

 

Uppgifter om narkotika och narkotikamissbruk som skickas till eller från centrumet får publiceras om gemenskapsregler och nationella regler om spridning av information och om sekretess är uppfyllda. Personuppgifter får inte publiceras eller göras tillgängliga för allmänheten.

 

Medlemsstaterna och de specialiserade enheterna skall inte ha någon skyldighet att tillhandahålla uppgifter som är belagda med sekretess enligt nationell lagstiftning

Motivering

Syftet med ändringsförslaget är att återinföra två punkter som strukits ur kommissionens förslag och att ändra ordningsföljden på punkterna.

Ändringsförslag 15

Artikel 9, punkt 4

4. Styrelsen skall anta ett treårigt program för arbetet med utgångspunkt från ett utkast som lagts fram av direktören för centrumet efter samråd med den vetenskapliga kommittén och yttrande från kommissionen och skall översända programmet till Europaparlamentet, rådet och kommissionen.

4. Styrelsen skall anta ett treårigt program för arbetet med utgångspunkt från ett utkast som lagts fram av direktören för centrumet efter samråd med den vetenskapliga kommittén och yttrande från kommissionen och Europaparlamentet, och skall översända programmet till Europaparlamentet, rådet och kommissionen.

Motivering

Europaparlamentet bör höras innan treårsprogrammet antas.

Ändringsförslag 16

Artikel 9, punkt 6

6. Om kommissionen reserverar sig mot treårsprogrammet eller det årliga arbetsprogrammet, skall styrelsen anta programmen med fyra femtedels majoritet.

6. Om kommissionen reserverar sig mot treårsprogrammet eller det årliga arbetsprogrammet, skall styrelsen anta programmen med tre fjärdedels majoritet.

Motivering

Den majoritet som krävs bör ändras från fyra femtedelar till tre fjärdedelar för att det skall bli lättare att fatta beslut om kommissionen reserverar sig mot förslagen till arbetsprogram.

Ändringsförslag 17

Artikel 10

1. Styrelsen skall biträdas av en verkställande kommitté. Den skall bestå av styrelsens ordförande och vice ordförande och av två företrädare för kommissionen. Direktören skall delta i kommitténs möten, dock utan rösträtt.

1. Styrelsen skall biträdas av en verkställande kommitté. Den skall bestå av styrelsens ordförande och vice ordförande, två andra styrelseledamöter som företräder medlemsstaterna och som har utsetts av styrelsen samt två företrädare för kommissionen. Direktören skall delta i kommitténs möten.

2. Den verkställande kommittén skall sammanträda minst två gånger om året, och därutöver vid behov, för att förbereda styrelsens beslut och för att bistå och ge kommissionen råd. Den skall på styrelsens vägnar besluta i de frågor som anges i ECNN:s budgetförordning och som enligt den här förordningen inte är förbehållna styrelsen. Kommittén skall fatta beslut med enkel majoritet.

2. Den verkställande kommittén skall sammanträda minst två gånger om året, och därutöver vid behov, för att förbereda styrelsens beslut och för att bistå och ge kommissionen råd. Den skall på styrelsens vägnar besluta i de frågor som anges i ECNN:s budgetförordning och som enligt den här förordningen inte är förbehållna styrelsen. Beslut skall fattas med enhällighet.

Ändringsförslag 18

Artikel 11, punkt 1

1. Centrumet skall ledas av en direktör som skall utses av styrelsen på förslag från kommissionen. Han skall utses för en period på fem år som, på förslag från kommissionen och efter en utvärdering, kan förlängas en gång med högst fem år.

1. Centrumet skall ledas av en direktör som skall utses av styrelsen på förslag från kommissionen och efter godkännande av Europaparlamentet för en period på fem år. Kommissionens förslag skall bestå av en förteckning över de bästa kandidaterna, som kommissionen valt ut efter ett öppet uttagningsförfarande. Direktörens mandatperiod kan, på förslag från kommissionen och efter en utvärdering, förlängas en gång med högst fem år.

I sin utvärdering skall kommissionen bland annat bedöma

I sin utvärdering skall styrelsen bland annat bedöma

– de resultat som uppnåddes under den första mandatperioden och det sätt på vilket de uppnåddes,

– de resultat som uppnåddes under den första mandatperioden och det sätt på vilket de uppnåddes,

– centrumets skyldigheter och behov under kommande år.

– centrumets skyldigheter och behov under kommande år.

 

Utvärderingen skall omgående översändas till kommissionen och Europaparlamentet.

Motivering

Det slutgiltiga valet bör göras av styrelsen. Den här ordalydelsen har på senare tid använts i flera förordningar om inrättande av gemenskapsorgan (bl.a. EMEA och centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar). Ansöknings- och urvalsförfarandet bör vara så öppet som möjligt, så att man fångar alla potentiella kandidaters uppmärksamhet. Styrelsen bör som utnämnande myndighet genomföra utvärderingen av direktörens arbete. Beslutet att, om så är lämpligt, förlänga direktörens mandatperiod bör inte fattas förrän efter utvärderingen. Eftersom utvärderingen berör såväl en person som innehar offentlig tjänst som ett gemenskapsorgan är det viktigt att den kommer till kommissionens och Europaparlamentets kännedom.

Ändringsförslag 19

Artikel 11, punkt 2

2. Efter sin utnämning till den första av högst två mandatperioder kan styrelsens kandidat till direktörstjänsten omgående uppmanas att göra ett uttalande inför Europaparlamentet och besvara frågor från parlamentets ledamöter.

2. Efter sin utnämning till den första av högst två mandatperioder skall styrelsens kandidat till direktörstjänsten omgående uppmanas att göra ett uttalande inför Europaparlamentet och besvara frågor från parlamentets ledamöter.

Motivering

Den utnämnda kandidaten till direktörstjänsten bör vara tvungen att göra ett uttalande inför parlamentet innan han eller hon utnämns slutgiltigt, precis som är fallet för andra decentraliserade organ.

Ändringsförslag 20

Artikel 12, rubriken

Europaparlamentets utfrågning av direktören

Europaparlamentets utfrågning av direktören och styrelsens ordförande

Motivering

Styrelseordförandens expertis och insikter kan vara av stort intresse för Europaparlamentet.

Ändringsförslag 21

Artikel 12

Direktören skall varje år lägga fram den allmänna rapporten över centrumets verksamhet för Europaparlamentet. Europaparlamentet får dessutom begära att höra direktören om en fråga som har samband med centrumets verksamhet.

Direktören skall varje år lägga fram den allmänna rapporten över centrumets verksamhet för Europaparlamentet. Europaparlamentet får dessutom begära att höra direktören och styrelsens ordförande om en fråga som har samband med centrumets verksamhet.

Motivering

Styrelseordförandens expertis och erfarenheter kan vara av stort intresse för Europaparlamentet.

Ändringsförslag 22

Artikel 13, punkt 2, stycke 1

2. Styrelsen skall för den vetenskapliga kommittén utse en medlem per medlemsstat utifrån medlemsstaternas förslag till personer, som valts ut på grundval av deras erfarenhet och vetenskapliga expertis på området för narkotika och narkotikamissbruk, och med hänsyn till att kommittén måste vara tvärvetenskaplig och täcka samtliga vetenskapliga områden som har anknytning till narkotika och narkotikamissbruk. Till dessa områden hör bland annat följande: biomedicinsk forskning, neurovetenskap, kriminologi, utbildningsvetenskap, epidemiologi, nationalekonomi, kriminalteknik, juridik, strategiutvärdering och strategianalys, statsvetenskap, utvärdering av och forskning om förebyggande åtgärder, missbrukspsykiatri, psykologi, psykofarmakologi, folkhälsa, kvalitativ forskning, socialt arbete, statistik, sociologi, opinionsundersökningar, toxikologi, terapiforskning och terapiutvärdering.

2. Den vetenskapliga kommittén skall bestå av högst 15 välkända forskare som utsetts av styrelsen på grundval av sin vetenskapliga expertis och oavhängighet, efter det att en uppmaning till intresseanmälan offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Urvalsförfarandet skall säkerställa att de specialområden som den vetenskapliga kommitténs medlemmar representerar täcker de mest relevanta vetenskapliga områden som har anknytning till narkotika och narkotikamissbruk.

Motivering

En vetenskaplig kommitté med en företrädare från varje medlemsstat vittnar inte om gott styre. Ett system med ett begränsat antal experter som utsetts efter ett öppet uttagningsförfarande är en garanti för en oavhängig och effektiv kommitté.

Ändringsförslag 23

Artikel 13, punkt 2, stycke 2a (nytt)

 

Den vetenskapliga kommittén skall, i förekommande fall, ta hänsyn till de olika ståndpunkter som framförs i de nationella experternas yttranden innan den fattar slutgiltiga beslut.

Ändringsförslag 24

Artikel 13, punkt 2, stycke 3

Styrelsen skall godkänna en panel av experter som föreslås av medlemsstaterna och av vilka direktören vid behov, och på rekommendation av ordföranden för den vetenskapliga kommittén, får välja högst fem för att förstärka den vetenskapliga kommittén i enlighet med artikel 6.2 i rådets beslut 2005/387/RIF av den 10 maj 2005 om informationsutbyte, riskbedömning och kontroll avseende nya psykoaktiva ämnen.

utgår

Ändringsförslag 25

Artikel 20, stycke 2

Samarbetet skall bygga på samarbetsarrangemang med de berörda myndigheterna och organisationerna. Styrelsen skall anta arrangemangen på grundval av ett utkast från direktören efter att ha inhämtat ett yttrande från kommissionen. Om kommissionen reserverar sig mot arrangemangen, skall styrelsen anta dem med fyra femtedels majoritet.

Samarbetet skall bygga på samarbetsarrangemang med de berörda myndigheterna och organisationerna. Styrelsen skall anta arrangemangen på grundval av ett utkast från direktören efter att ha inhämtat ett yttrande från kommissionen. Om kommissionen reserverar sig mot arrangemangen, skall styrelsen anta dem med tre fjärdedels majoritet.

Motivering

Se motiveringen till ändringsförslag 6.

Ändringsförslag 26

Artikel 23, stycke 2

Vid behov skall kommissionen i samband med detta lägga fram ett förslag till ändring av bestämmelserna i denna förordning för att ta hänsyn till utvecklingen i fråga om tillsynsmyndigheter, i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget. Europaparlamentet och rådet skall granska kommissionens förslag och bland annat undersöka om styrelsens sammansättning behöver ändras för att stämma överens med rambestämmelserna för EU:s tillsynsmyndigheter.

Vid behov skall kommissionen i samband med detta lägga fram ett förslag till ändring av bestämmelserna i denna förordning för att ta hänsyn till utvecklingen i fråga om tillsynsmyndigheter, i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget.

Motivering

Det finns ingen anledning att uttryckligen nämna styrelsens sammansättning i samband med en ändring av bestämmelserna i förordningen.

Ändringsförslag 27

Bilaga I, avsnitt A, punkt 2

2. Uppföljning av åtgärder som har vidtagits för att avhjälpa narkotikarelaterade problem.

2. Uppföljning av åtgärder som har vidtagits för att avhjälpa narkotikarelaterade problem; tillhandahållande av information om välfungerande lösningar i medlemsstaterna och underlättande av ömsesidigt utbyte av sådana lösningar.

Motivering

En av centrumets uppgifter bör självklart vara att främja utbytet av välfungerande lösningar.

(1)

Ännu ej offentliggjort i EUT.


MOTIVERING

Förslaget till omarbetning av rådets förordning (EEG) nr 302/93 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (ECNN) har redan en lång historia.

De rättsliga aspekterna av denna omarbetning har diskuterats sedan slutet av 2003, då kommissionen lade fram sitt ursprungliga förslag om omarbetning av rådets förordning (EEG) nr 302/93. Då valdes artikel 308 i fördraget som rättslig grund. Europaparlamentet hördes följaktligen och avgav ett yttrande i april 2004 (2003/0311(COD)).

Efter behandling i rådets relevanta arbetsgrupp (arbetsgruppen för övergripande narkotikafrågor) fattades det beslut om att ändra förslagets rättsliga grund till artikel 152 i kapitlet om folkhälsa. Att ändra förslagets rättsliga grund medför också en ändring av förfarandet, eftersom det krävs medbeslutandeförfarande i artikel 152.

I ett yttrande från Europaparlamentets rättstjänst angavs att problem kan uppstå om det ursprungliga förslaget omarbetas ytterligare. Därför beslöt kommissionen att lägga fram ett nytt förslag med deltagande av Europaparlamentet inom ramen för medbeslutandeförfarandet. Detta förslag till omarbetning upphäver och ersätter kommissionens tidigare förslag, som kommissionen har dragit tillbaka som en del av förfarandet för ”bättre lagstiftning”.

Kommissionens nya förslag innebär en sammanslagning av tre tidigare ändringar till grundförordningen och syftar till att förstärka centrumets roll och dess anpassning till Europeiska unionens nya verklighet, med hänsyn till utvidgningen.

I framtiden skall centrumet kunna beakta nya trender i narkotikaanvändningen, såsom blandmissbruk av lagliga och olagliga psykoaktiva ämnen. Förslaget är även utformat för att anpassa arbetssättet vid centrumets organ med hänsyn till utvidgningen och Europeiska unionens dagliga arbete.

Föredragandens ståndpunkt

Föredraganden stöder till stor del förslaget. I den senaste utformningen beaktas flera av Europaparlamentets idéer och förslag från det första betänkandet (2003/0311(COD)). Dessa inbegriper att parlamentet skall ha företrädare i centrumets styrelse och att man uppmärksammar blandmissbruk, såsom kombinerat missbruk av lagliga och olagliga psykoaktiva ämnen. Ett par av parlamentets andra förslag har inte införlivats.

Föredraganden stöder kravet på mer objektiv och jämförbar information. För närvarande tillhandahåller inte vissa medlemsstater tillräckligt med uppgifter, eller så är de knappt jämförbara, vilket försvårar en övergripande bevakning av narkotikasituationen på Europanivå. Föredraganden föreslår således att en bestämmelse från den gamla förordningen återinförs som skäl 9a (nytt).

Föredraganden anser att beslutsfattandet måste rationaliseras och ske inom en öppen organisatorisk ram för att informationen skall kunna samlas in effektivt. Därför ger hon sitt stöd till att de bestämmelser som avser styrelsen införs i ECNN-förordningen, och hon stöder även den regelbundna utvärderingen av centrumets verksamhet inklusive Reitox-nätverket och den externa utvärderingsstudie som skall genomföras vart sjätte år. Alla dessa ändringar kommer att främja centrumets effektivitet och verksamhet.

För att styrelsen skall kunna fungera smidigt är det förutom ordföranden och vice ordföranden lämpligt att utse två företrädare för rådet och två för kommissionen, vilka alltid måste fatta beslut samstämmigt.

Föredraganden anser det vara önskvärt att parlamentet, utöver centrumets direktör, borde kunna höra styrelsens ordförande.

Centrumets styrelse och direktör skall biträdas av en vetenskaplig kommitté som skall avge yttranden i vetenskapliga frågor som rör centrumets verksamhet. Föredraganden anser att medlemsstaterna redan är tillräckligt representerade i styrelsen och anser, delvis av den anledningen men mer specifikt på grund av att detta organ måste kunna arbeta självständigt, att den vetenskapliga kommittén inte bör bestå av mer än 15 medlemmar, vilka borde väljas på grundval av deras sakkunskaper i ett öppet förfarande.

Det är endast i enlighet med rådets beslut av den 10 maj 2005 om informationsutbyte, riskbedömning och kontroll avseende nya psykoaktiva ämnen som den vetenskapliga kommittén kan förstärkas och inkludera experter från kommissionen, Europol och Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMEA), såväl som experter från vetenskapliga områden som inte är tillräckligt representerade, om de över huvud taget är det. Att begränsa antalet medlemmar i kommittén verkar vara det enda sättet att främja en effektiv organisation och ett effektivt beslutsfattande.

Centrumets huvuduppgift är att samla in och sprida information om narkotika och narkotikamissbruk. Att ge information om välfungerande lösningar för att lösa narkotikaproblem och underlätta utbytet av sådana metoder skulle bidra till medlemsstaternas politiska åtgärder.

Dessutom skulle ett samarbete mellan nationella kontaktpunkter och organisationer som är aktiva på narkotikaområdet göra det möjligt att snabbt och ändamålsenligt hålla sig uppdaterad när det gäller den europeiska narkotikasituationen och göra det möjligt för medlemsstater att på ett effektivare sätt ingripa mot nya utvecklingstendenser och företeelser som avser narkotika och narkotikamissbruk.


YTTRANDE från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (23.2.2006)

till utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor

över förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk

(KOM(2005)0399 – C6-0256/2005 – 2005/0166(COD))

Föredragande: Jiří Maštálka

KORTFATTAD MOTIVERING

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 302/93 av den 8 februari 1993 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk i syfte att förse gemenskapen och dess medlemsstater med objektiv, tillförlitlig och jämförbar information om narkotika och narkotikamissbruk. År 2003 lade kommissionen fram ett nytt förslag till förordning (KOM(2003)0808). Artikel 308 valdes som rättslig grund (precis som i den ursprungliga förordningen). Europaparlamentet hördes i samband med förslaget, men efter flera månaders diskussioner inom den behöriga rådsarbetsgruppen beslutades att den rättsliga grunden skulle ändras till artikel 152, där det föreskrivs medbeslutandeförfarande. Kommissionen beslutade därför att lägga fram detta nya omarbetade förslag (KOM(2005)0399) för att kunna genomföra ett vederbörligt samråd med parlamentet i ärendet.

Syftet med förslaget är att förstärka centrumet för att särskilt kunna beakta nya trender i narkotikaanvändningen, bland annat blandmissbruk av lagliga och olagliga psykoaktiva ämnen, och för att kunna anpassa centrumet till de nya förhållanden som råder efter EU:s utvidgning. Förslaget bör också undanröja den mängd oklarheter som upptäcktes efter det att rådets ursprungliga förordning trädde i kraft.

För att säkerställa att centrumet verkligen fungerar effektivt måste vissa av bestämmelserna i förslaget ändras något. Centrumet bör inte enbart samla in, analysera och behandla uppgifter som rör narkotikafrågor, utan även göra systematiska utvärderingar av narkotikapolitiken (på både EU- och medlemsstatsnivå) och trender i narkotikaanvändningen. Detta skulle göra det enklare för medlemsstaterna att lära sig av varandra och utbyta erfarenheter i sina ansträngningar att bekämpa narkotikamissbruk.

Ett ytterligare krav är att samarbetet mellan centrumet och tredjeländer intensifieras, åtminstone i fråga om att systematiskt samla in och analysera uppgifter som rör narkotikafrågor, detta särskilt mot bakgrund av att större delen av den narkotika som förs in i Europeiska unionen kommer från tredjeländer (ofta grannländer).

Centrumet måste också utarbeta allmänna kriterier och standardmetoder för insamling av uppgifter som skall användas av alla berörda parter eftersom det är det enda sättet att se till att uppgifter som rör narkotikafrågor är objektiva, tillförlitliga och framför allt jämförbara. Uppgiftsutbyte mellan centrumet och Europol i fråga om narkotika och brott som begås i samband med narkotikaanvändning skulle vara till fördel för båda parterna.

Europaparlamentet bör vara mer delaktigt i centrumets verksamhet och hållas vederbörligt informerat om dess arbete. När centrumets treårsprogram utarbetas bör därför inte bara kommissionens yttrande beaktas utan även ett yttrande från parlamentet bör begäras. Parlamentet bör även ha en företrädare i den verkställande kommittén (en oberoende expert som utses av parlamentet).

För att se till att kommissionen inte får ett alltför stort inflytande över centrumets arbete bör det räcka med tre fjärdedels majoritet för att styrelsen skall kunna anta viktiga beslut (om exempelvis centrumets treårsprogram eller årliga arbetsprogram) om kommissionen inte samtycker.

Centrumets direktör bör utses på samma sätt som direktörerna för andra gemenskapsorgan. Han eller hon bör därför utses av den verkställande kommittén på grundval av en förteckning över kandidater som kommissionen föreslår efter ett öppet uttagningsförfarande, efter det att en inbjudan till intresseanmälan har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning och i en större dagstidning i varje enskild medlemsstat. Detta sätt att utse en direktör ger dessutom mer insyn och ett öppet uttagningsförfarande skulle locka fler potentiella kandidater.

Centrumet bör utvidga sitt mandat till att även omfatta övervakning av missbruk av sinnesförändrande substanser. Missbruk av sådana substanser medför allvarliga, långvariga och i många fall bestående skador på hälsan. I framtiden borde centrumet även behandla problem som rör alkohol- och tobaksmissbruk eftersom det finns nära paralleller mellan problem som förknippas med narkotikamissbruk och problem som förknippas med alkohol- och tobaksmissbruk. Alkohol- och tobaksanvändare löper en betydligt högre relativ risk att bli narkotikaberoende och människor går ofta över från alkohol och tobak till droger, och tvärt om.

ÄNDRINGSFÖRSLAG

Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet uppmanar utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor att som ansvarigt utskott infoga följande ändringsförslag i sitt betänkande:

Kommissionens förslag(1)  Parlamentets ändringar

Ändringsförslag 1

Skäl 7a (nytt)

 

(7a) Hänsyn bör också tas till olaglig och olämplig användning av sinnesförändrande substanser som kan få allvarliga konsekvenser för den fysiska och mentala hälsan.

Ändringsförslag 2

Skäl 7b (nytt)

 

(7b) Centrumet bör även få i uppgift att tillhandahålla information och utvärdera narkotikapolitiken i olika medlemsstater för att underlätta spridningen och utbytet av välfungerande lösningar.

Motivering

Medlemsstaterna bör dra nytta av varandras erfarenheter av att bekämpa narkotikamissbruk. Centrumet skulle kunna underlätta detta genom att utvärdera effekterna av olika slags politik.

Ändringsförslag 3

Skäl 9

(9) Det är önskvärt att kommissionen till ECNN direkt kan överföra ansvaret för att genomföra gemenskapsprojekt för tekniskt bistånd på området för informationssystem om narkotika i tredje länder, såsom kandidatländerna till Europeiska unionen eller de länder i västra Balkan som efter godkännande av Europeiska rådet får delta i gemenskapens program och organ.

(9) Det är önskvärt att kommissionen till ECNN direkt kan överföra ansvaret för att genomföra gemenskapsprojekt för tekniskt bistånd på området för informationssystem om narkotika i europeiska tredjeländer, såsom kandidatländerna till Europeiska unionen eller de länder i västra Balkan som efter godkännande av Europeiska rådet får delta i gemenskapens program och organ.

Motivering

Gemenskapsprojekten för tekniskt bistånd bör begränsas till kandidatländerna till Europeiska unionen och länderna i västra Balkan.

Ändringsförslag 4

Skäl 11

(11) Det finns redan idag nationella, europeiska och internationella organisationer och organ som tillhandahåller sådana upplysningar och arbetet bör bedrivas i intimt samarbete med dessa.

(11) Det finns redan idag nationella, europeiska och internationella organisationer och organ som tillhandahåller sådana upplysningar och arbetet måste bedrivas i intimt samarbete med dessa.

Ändringsförslag 5

Skäl 16

(16) För att Europaparlamentet skall hållas informerat om situationen på narkotikaområdet inom Europeiska unionen bör parlamentet ha möjlighet att höra centrumets direktör.

(16) För att Europaparlamentet skall hållas informerat om situationen på narkotikaområdet inom Europeiska unionen bör parlamentet ha rätt att höra centrumets direktör.

Ändringsförslag 6

Skäl 18

(18) ECNN:s arbete bör regelbundet utvärderas externt, och på grundval av denna utvärdering bör denna förordning i förekommande fall kunna ändras.

(18) ECNN:s arbete bör vart tredje år utvärderas externt, och på grundval av denna utvärdering bör denna förordning i förekommande fall kunna ändras.

Motivering

ECNN:s arbete kommer att grunda sig på treårsprogram (se artikel 9.4). Det skulle därför vara logiskt att genomföra en extern utvärdering under det sista året i varje period för att få underlag för det nya programmet.

Ändringsförslag 7

Artikel 1, punkt 2

2. Målet med centrumet är att inom det område som avses i artikel 3 förse gemenskapen och dess medlemsstater med objektiv, tillförlitlig och jämförbar information på Europanivå om narkotika och narkotikamissbruk och konsekvenser av detta.

2. Målet med centrumet är att inom det område som avses i artikel 3 förse gemenskapen och dess medlemsstater med saklig, objektiv, tillförlitlig och jämförbar information på Europanivå om narkotika och narkotikamissbruk och konsekvenser av detta.

Motivering

Informationen från centrumet måste vara saklig och relevant så att det garanteras att centrumets stöd till regeringar, institutioner och organisationer enbart är meningsfullt.

Ändringsförslag 8

Artikel 1, punkt 3

3. Syftet med de statistiska, dokumentariska och tekniska uppgifter som behandlas eller tas fram är att hjälpa gemenskapen och medlemsstaterna att få en god översikt över situationen vad gäller narkotika och narkotikamissbruk när de fattar beslut inom respektive behörighetsområden. Den statistiska delen av denna information bör utformas i samarbete med de relevanta statistiska myndigheterna, vid behov med hjälp av gemenskapens statistikprogram, så att synergieffekter främjas och dubbelarbete undviks.

3. Syftet med de statistiska, dokumentariska och tekniska uppgifter som behandlas eller tas fram är att hjälpa gemenskapen och medlemsstaterna att få en god översikt över situationen vad gäller narkotika och narkotikamissbruk när de fattar beslut inom respektive behörighetsområden. Den statistiska delen av denna information bör utformas i samarbete med de relevanta statistiska myndigheterna, vid behov med hjälp av gemenskapens statistikprogram, så att synergieffekter främjas och dubbelarbete undviks. Hänsyn skall tas till ytterligare, globalt tillgängliga, uppgifter från WHO och FN.

Motivering

Dubbelarbete bör undvikas.

Ändringsförslag 9

Artikel 1, punkt 5

5. Centrumet skall inte samla in några uppgifter som gör det möjligt att identifiera enskilda personer eller mindre grupper av personer. Centrumet skall inte syssla med upplysningar om konkreta fall med namngivna personer.

5. Centrumet skall inte samla in några uppgifter som gör det möjligt att identifiera enskilda personer eller mindre grupper av personer. Centrumet skall inte syssla med upplysningar om konkreta fall med namngivna personer, såvida det inte rör sig om brott.

Motivering

Det får inte vara så att det faktiskt finns uppgifter som är avgörande för att ett brott skall klaras upp men att de undanhålls.

Ändringsförslag 10

Artikel 2, led a, led i

i) Samla in, registrera och analysera information, inbegripet forskningsresultat som tillhandahållits av medlemsstaterna, gemenskapen, icke-statliga nationella källor eller behöriga internationella organisationer. Verksamheten med att samla in, registrera och analysera information skall även omfatta uppgifter om nya trender när det gäller blandmissbruk, inbegripet kombinerat missbruk av lagliga och olagliga, psykoaktiva ämnen.

i) Samla in, registrera och analysera information, inbegripet forskningsresultat som tillhandahållits av medlemsstaterna, europeiska tredjeländer, gemenskapen, icke-statliga nationella källor eller behöriga internationella organisationer. Verksamheten med att samla in, registrera och analysera information skall även omfatta uppgifter om nya trender när det gäller blandmissbruk, inbegripet kombinerat missbruk av lagliga och olagliga psykoaktiva ämnen, och olaglig användning av sinnesförändrande substanser samt tillhandahålla information om och underlätta utbytet av välfungerande lösningar i medlemsstaterna.

Motivering

Mycket av den narkotika som förs in i Europeiska unionen kommer från grannländerna. Centrumet bör systematiskt samla in och analysera uppgifter från åtminstone de europeiska tredjeländer som deltar i dess arbete. Mot bakgrund av de allvarliga konsekvenser som olaglig och olämplig användning av sinnesförändrande substanser har för hälsan är det viktigt att centrumet även övervakar denna användning. Centrumet bör tillhandahålla information och underlätta utbytet av välfungerande lösningar i medlemsstaterna.

Ändringsförslag 11

Artikel 2, led b, led i

i) Se till att förbättra jämförbarhet, objektivitet och tillförlitlighet hos data på Europanivå genom att fastställa riktmärken och allmänna kriterier av icke-bindande natur, och rekommendera berörda parter att följa dessa, i syfte att åstadkomma en större samstämmighet mellan medlemsstaternas och gemenskapens mätmetoder. Framför allt skall centrumet ta fram verktyg och instrument som underlättar medlemsstaternas övervakning och utvärdering av respektive lands nationella politik samt Europeiska kommissionens övervakning och utvärdering av unionens politik.

i) Se till att förbättra jämförbarhet, objektivitet och tillförlitlighet hos data på Europanivå genom att fastställa riktmärken och allmänna kriterier, och rekommendera berörda parter att följa dessa, i syfte att åstadkomma en större samstämmighet mellan medlemsstaternas och gemenskapens mätmetoder. Framför allt skall centrumet ta fram verktyg och instrument som underlättar medlemsstaternas övervakning och utvärdering av respektive lands nationella politik samt Europeiska kommissionens övervakning och utvärdering av unionens politik; med utgångspunkt från de uppgifter som samlats in skall centrumet också ge råd till medlemsstaterna om välfungerande lösningar.

Motivering

Att fastställa gemensamma kriterier och statistiska metoder för insamling av uppgifter är mycket viktigt för att centrumets arbete skall vara trovärdigt. Centrumet skall ge råd till medlemsstaterna om välfungerande lösningar på grundval av de uppgifter som samlats in.

Ändringsförslag 12

Artikel 2, led ba (nytt)

 

ba) Systematisk utvärdering av narkotikapolitik och trender i användningen för att underlätta utformningen av politiken och spridningen av välfungerande lösningar

 

i) Utvärdera nationell narkotikapolitik och nationella strategier, däribland lagstiftning, på grundval av insamlade uppgifter och fastställda indikatorer.

 

ii) Utvärdera trender i användning och utbud.

Motivering

Centrumet bör inte bara samla in uppgifter utan även utvärdera dem. Detta skulle underlätta utformningen av politiken på både EU-nivå och nationell nivå.

Ändringsförslag 13

Artikel 2, led d, led iia (nytt)

 

iia) Bedriva ett aktivt samarbete med Europol för att övervaka narkotikaproblemet så effektivt som möjligt.

Motivering

Att utbyta uppgifter om narkotikaanvändning och narkotikarelaterad brottslighet skulle vara till fördel för både ECNN och Europol.

Ändringsförslag 14

Artikel 2, led da (nytt)

 

da) Informationsskyldighet

Centrumet skall ha skyldighet att informera de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna om det får kännedom om ny utveckling och trendförändringar.

Motivering

Det måste framgå tydligt att centrumet skall arbeta proaktivt och påpeka risker.

Ändringsförslag 15

Artikel 9, punkt 1, stycke 4

Varje ledamot av styrelsen får biträdas av en suppleant. Suppleanten skall ha rätt att rösta för den ordinarie ledamoten med rösträtt i ledamotens frånvaro.

Varje ledamot av styrelsen får företrädas av en suppleant. Suppleanten skall ha rätt att rösta för den ordinarie ledamoten med rösträtt i ledamotens frånvaro.

Motivering

Genom ändringsförslaget förtydligas suppleantens roll. ”Alternative member” byts ut mot ”alternate” i den engelska versionen.

Ändringsförslag 16

Artikel 9, punkt 4

4. Styrelsen skall anta ett treårigt program för arbetet med utgångspunkt från ett utkast som lagts fram av direktören för centrumet efter samråd med den vetenskapliga kommittén och yttrande från kommissionen och skall översända programmet till Europaparlamentet, rådet och kommissionen.

4. Styrelsen skall anta ett treårigt program för arbetet med utgångspunkt från ett utkast som lagts fram av direktören för centrumet efter samråd med den vetenskapliga kommittén och yttrande från kommissionen och Europaparlamentet, och skall översända programmet till Europaparlamentet, rådet och kommissionen.

Motivering

Europaparlamentet bör höras innan treårsprogrammet antas.

Ändringsförslag 17

Artikel 9, punkt 6

6. Om kommissionen reserverar sig mot treårsprogrammet eller det årliga arbetsprogrammet, skall styrelsen anta programmen med fyra femtedels majoritet.

6. Om kommissionen reserverar sig mot treårsprogrammet eller det årliga arbetsprogrammet, skall styrelsen anta programmen med tre fjärdedels majoritet.

Motivering

Det föreslagna tröskelvärdet skulle ge kommissionen ett onödigt starkt inflytande över centrumets arbete.

Ändringsförslag 18

Artikel 10, punkt 1

1. Styrelsen skall biträdas av en verkställande kommitté. Den skall bestå av styrelsens ordförande och vice ordförande och av två företrädare för kommissionen. Direktören skall delta i kommitténs möten, dock utan rösträtt.

1. Styrelsen skall biträdas av en verkställande kommitté. Den skall bestå av styrelsens ordförande och vice ordförande, en av de oberoende experter som utsetts av Europaparlamentet och en företrädare för kommissionen. Direktören skall delta i kommitténs möten, dock utan rösträtt.

Motivering

En av de oberoende experter som Europaparlamentet utsett bör vara medlem i den verkställande kommittén, som har en viktig förberedande funktion. Den här lösningen skulle garantera att parlamentet informeras ordentligt om centrumets verksamhet. Dessutom skulle det räcka med en företrädare för kommissionen i den här kommittén.

Ändringsförslag 19

Artikel 11, punkt 1

1. Centrumet skall ledas av en direktör som skall utses av styrelsen på förslag från kommissionen. Han skall utses för en period på fem år som, på förslag från kommissionen och efter en utvärdering, kan förlängas en gång med högst fem år.

1. Centrumet skall ledas av en direktör som skall utses av styrelsen på grundval av en förteckning över kandidater som kommissionen föreslår efter ett öppet uttagningsförfarande, efter det att en inbjudan till intresseanmälan har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning och i en större dagstidning i varje enskild medlemsstat. Han skall utses för en period på fem år som, på förslag från kommissionen och efter en utvärdering av styrelsen, kan förlängas en gång med högst fem år.

I sin utvärdering skall kommissionen bland annat bedöma

I sin utvärdering skall styrelsen bland annat bedöma

– de resultat som uppnåddes under den första mandatperioden och det sätt på vilket de uppnåddes,

– de resultat som uppnåddes under den första mandatperioden och det sätt på vilket de uppnåddes,

– centrumets skyldigheter och behov under kommande år.

– centrumets skyldigheter och behov under kommande år.

 

Utvärderingen skall omgående översändas till kommissionen och Europaparlamentet.

Motivering

Den här ordalydelsen har på senare tid använts i flera förordningar om inrättande av gemenskapsorgan (bl.a. EMEA och centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar). Ansöknings- och urvalsförfarandet bör vara så öppet som möjligt, så att man fångar alla potentiella kandidaters uppmärksamhet. Styrelsen bör som utnämnande myndighet genomföra utvärderingen av direktörens arbete. Beslutet att, om så är lämpligt, förlänga direktörens mandatperiod bör inte fattas förrän efter utvärderingen. Eftersom utvärderingen berör såväl en person som innehar offentlig tjänst som ett gemenskapsorgan är det viktigt att den kommer till kommissionens och Europaparlamentets kännedom.

Ändringsförslag 20

Artikel 11, punkt 2

2. Efter sin utnämning till den första av högst två mandatperioder kan styrelsens kandidat till direktörstjänsten omgående uppmanas att göra ett uttalande inför Europaparlamentet och besvara frågor från parlamentets ledamöter.

2. Efter sin utnämning till den första av högst två mandatperioder skall styrelsens kandidat till direktörstjänsten omgående uppmanas att göra ett uttalande inför Europaparlamentet och besvara frågor från parlamentets ledamöter.

Motivering

Den utnämnda kandidaten till direktörstjänsten bör vara tvungen att göra ett uttalande inför parlamentet innan han eller hon utnämns slutgiltigt, precis som är fallet för andra decentraliserade organ.

Ändringsförslag 21

Artikel 20, stycke 2

Samarbetet skall bygga på samarbetsarrangemang med de berörda myndigheterna och organisationerna. Styrelsen skall anta arrangemangen på grundval av ett utkast från direktören efter att ha inhämtat ett yttrande från kommissionen. Om kommissionen reserverar sig mot arrangemangen, skall styrelsen anta dem med fyra femtedels majoritet.

Samarbetet skall bygga på samarbetsarrangemang med de berörda myndigheterna och organisationerna. Styrelsen skall anta arrangemangen på grundval av ett utkast från direktören efter att ha inhämtat ett yttrande från kommissionen. Om kommissionen reserverar sig mot arrangemangen, skall styrelsen anta dem med tre fjärdedels majoritet.

Motivering

Tröskelvärdet för att kunna fatta ett beslut om kommissionen reserverar sig är onödigt högt.

Ändringsförslag 22

Artikel 23, stycke 1

Kommissionen skall vart sjätte år ta initiativ till en extern utvärderingsstudie över centrumets verksamhet samtidigt med att centrumets treåriga arbetsprogram avslutas. Utvärderingen skall också omfatta Reitox-systemet. Kommissionen skall överlämna en utvärderingsrapport till Europaparlamentet, rådet och styrelsen.

Kommissionen skall vart tredje år ta initiativ till en extern utvärderingsstudie över centrumets verksamhet samtidigt med att centrumets treåriga arbetsprogram avslutas. Utvärderingen skall också omfatta Reitox-systemet. Kommissionen skall överlämna en utvärderingsrapport till Europaparlamentet, rådet och styrelsen.

Motivering

En utvärderingscykel på sex år är för lång eftersom centrumets verksamhetsmiljö utvecklas snabbt. Det skulle vara bättre att utvärdera centrumets arbete oftare, helst under det sista året för varje treårigt program.

Ändringsförslag 23

Bilaga I, del A, stycke 2, punkterna 1 och 2

1. Uppföljning av narkotikaproblemet, särskilt genom epidemiologiska indikatorer eller andra indikatorer och uppföljning av nya trender, i synnerhet när det gäller blandmissbruk.

1. Uppföljning av narkotikaproblemet, bland annat användningen av sinnesförändrande substanser, särskilt genom epidemiologiska indikatorer eller andra indikatorer och uppföljning av nya trender, i synnerhet när det gäller blandmissbruk.

2. Uppföljning av åtgärder som har vidtagits för att avhjälpa narkotikarelaterade problem.

2. Uppföljning av åtgärder som har vidtagits för att avhjälpa narkotikarelaterade problem, tillhandahållande av information om och utvärdering av åtgärder för att identifiera välfungerande lösningar och underlätta utbytet av sådana lösningar i medlemsstaterna.

Motivering

Uppföljning av missbruk av sinnesförändrande substanser bör höra till centrumets uppgifter. Likaså utvärderingen av nuvarande narkotikapolitik bör vara ett prioriterat område för ECNN. Även om centrumet inte har i uppgift att utvärdera olika medlemsstaters strategier bör det ändå tillhandahålla information och underlätta utbytet av välfungerande lösningar i medlemsstaterna.

ÄRENDETS GÅNG

Titel

Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk

Referensnummer

KOM(2005)0399 – C6-0256/2005 – 2005/0166(COD)

Ansvarigt utskott

LIBE

Yttrande
  Tillkännagivande i kammaren

ENVI
15.9.2005

Föredragande av yttrande Utnämning

Jiří Maštálka
22.9.2005

Tidigare föredragande av yttrande

 

Behandling i utskott

24.1.2006

22.2.2006

 

 

 

Antagande

22.2.2006

Slutomröstning: resultat

+:

–:

0:

47

1

2

Slutomröstning: närvarande ledamöter

Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Liam Aylward, Johannes Blokland, John Bowis, Frederika Brepoels, Hiltrud Breyer, Dorette Corbey, Avril Doyle, Jillian Evans, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Milan Gaľa, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Mary Honeyball, Marie Anne Isler Béguin, Caroline Jackson, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Aldis Kušķis, Marie-Noëlle Lienemann, Marios Matsakis, Roberto Musacchio, Miroslav Ouzký, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Karin Scheele, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Jonas Sjöstedt, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman

Slutomröstning: närvarande suppleanter

María del Pilar Ayuso González, Christofer Fjellner, Jutta D. Haug, Erna Hennicot-Schoepges, Jiří Maštálka, Miroslav Mikolášik, Renate Sommer

Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 178.2)

Miguel Angel Martínez Martínez

Anmärkningar (tillgängliga på ett enda språk)

...

(1)

EUT C ... / Ännu ej offentliggjort i EUT.


ÄRENDETS GÅNG

Titel

Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk

Referensnummer

KOM(2005)0399 – C6-0256/2005 – 2005/0166(COD)

Framläggande för parlamentet

31.8.2005

Ansvarigt utskott
  Tillkännagivande i kammaren

LIBE
6.9.2005

Rådgivande utskott
  Tillkännagivande i kammaren

JURI
6.9.2005

ENVI
6.9.2005

 

 

 

Inget yttrande avges
  Beslut

JURI
24.10.2005

 

 

 

 

Förstärkt samarbete
  Tillkännagivande i kammaren

 

 

 

 

 

Föredragande
  Utnämning

Frederika Brepoels
14.9.2005

 

Tidigare föredragande

 

 

Förenklat förfarande – beslut

 

Bestridande av den rättsliga grunden
  JURI:s yttrande

 

 

 

 

 

Ändrad anslagstilldelning
  BUDG:s yttrande

 

 

 

 

 

Samråd med Europeiska ekonomiska och sociala kommittén – beslut i kammaren

 

Samråd med Regionkommittén – beslut i kammaren

 

Behandling i utskott

23.11.2005

21.2.2006

21.3.2006

 

 

Antagande

21.3.2006

Slutomröstning: resultat

+:

–:

0:

43

0

0

Slutomröstning: närvarande ledamöter

Alexander Nuno Alvaro, Roberta Angelilli, Edit Bauer, Johannes Blokland, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Maria Carlshamre, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Carlos Coelho, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Elly de Groen-Kouwenhoven, Lilli Gruber, Lívia Járóka, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Barbara Kudrycka, Stavros Lambrinidis, Romano Maria La Russa, Edith Mastenbroek, Claude Moraes, Hartmut Nassauer, Martine Roure, Inger Segelström, Ioannis Varvitsiotis, Manfred Weber, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka

Slutomröstning: närvarande suppleanter

Frederika Brepoels, Richard Corbett, Gérard Deprez, Lutz Goepel, Ignasi Guardans Cambó, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Antonio Masip Hidalgo, Hubert Pirker, Herbert Reul, Marie-Line Reynaud, Rainer Wieland

Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 178.2)

Pierre Schapira

Ingivande

3.4.2006

Anmärkningar (tillgängliga på ett enda språk)

...

Senaste uppdatering: 1 augusti 2006Rättsligt meddelande