(6a) I en del medlemsstater finns avtal framförhandlade mellan arbetsmarknadens parter som med avseende på flygsäkerheten fastställer strängare bestämmelser om flyg- och tjänstgöringstidsbegränsningarna. Det är viktigt att värna om möjligheten att låta sådana avtal vara i kraft och att se till att dessa går att kombinera med den nuvarande förordningen. Förordningen får inte leda till en sänkning av flygsäkerhetsnivån om sådana avtal finns.

Motivering

Ett nytt lagstiftningsförslag får inte leda till att flygsäkerheten sänks i medlemsstater som redan har högre nivåer, oavsett om de är lagstiftade eller framförhandlade genom kollektivavtal.

(12) En vetenskaplig och medicinsk utvärdering av bestämmelserna om flyg- och tjänstgöringstidsbegränsningar och kraven på vila samt, om så behövs, av bestämmelserna om kabinbesättningar bör genomföras inom tre år efter det att denna förordning har trätt i kraft.

(12) En vetenskaplig och medicinsk utvärdering av bestämmelserna om flyg- och tjänstgöringstidsbegränsningar och kraven på vila samt, om så behövs, av bestämmelserna om kabinbesättningar bör genomföras inom två år efter det att denna förordning har trätt i kraft.

Motivering

Det är viktigt att denna vetenskapliga och tekniska utvärdering sker så snart som möjligt för att undvika brister och svagheter. Samtliga vetenskapliga bevis bör införlivas med kapitel Q.

(14a) Syftet med denna förordning är att fastställa harmoniserade säkerhetsnormer på högsta nivå. Flera medlemsstater har redan sådana säkerhetsnormer genom lagstiftning eller kollektivavtal. Bestämmelserna i bilaga III i kapitel Q får under inga omständigheter utgöra ett giltigt skäl för att sänka de säkerhetsnivåer som redan gäller i medlemsstaterna då denna förordning träder i kraft.

Motivering

Flygbolag i länder som för närvarande har stränga säkerhetsnormer kommer att försöka påverka de civila luftfartsmyndigheterna att sänka de nuvarande övre gränserna till de mindre restriktiva nivåerna i kapitel Q. Eftersom EU:s riktlinjer är betydligt tolerantare kommer flygbolagen vid förhandlingar med piloternas företrädare att yrka på att bestämmelserna i kollektivavtalen skall luckras upp och som skäl ange sitt behov av att vara konkurrenskraftiga. En skyddsklausul är därför nödvändig för att förhindra att kapitel Q används som en ursäkt för att försämra de nuvarande säkerhetsnormerna i dessa medlemsstater.

(14b) Syftet med denna förordning är att fastställa harmoniserade säkerhetsnormer på högsta nivå. Flera medlemsstater har redan sådana säkerhetsnormer genom lagstiftning och/eller kollektivavtal. Bestämmelserna i bilagornas kapitel får under inga omständigheter utgöra ett giltigt skäl för att sänka de säkerhetsnivåer som redan gäller i medlemsstaterna då denna förordning träder i kraft.

-1. Följande skäl skall införas efter skäl 9:

”(9a) Tillämpningen av reglerna om flyg- och tjänstgöringstidsbegränsningar kan medföra avsevärda störningar i systemen för arbetstidsscheman på sådana typer av företag vars verksamhet uteslutande grundar sig på nattrafik. Mot bakgrund av de utredningar som skall inhämtas från berörda parter bör kommissionen utvärdera situationen och föreslå en ändring av reglerna om flyg- och tjänstgöringstidsbegränsningar i syfte att ta dessa speciella företagsmodeller i betraktande.”

Motivering

Störningar i arbetstidsscheman har ofta negativa följder för säkerhetsnivån på verksamhetstyperna inom de företag som tillhandahåller expressfrakttjänster nattetid. Detta är fallet om systemet för arbetstidsscheman grundar sig på att personalen vänjer sig vid tiderna för nattjänstgöring på grund av att man begränsar antalet övergångar från nattjänstgöring till dagtjänstgöring. Detta skäl rättar till denna situation. Leverantörer av expressfrakttjänster nattetid och de tjänster de levererar hade åsidosatts i kommissionens ursprungliga förslag och i parlamentets betänkande från den första behandlingen.

-1a. Följande skäl skall införas efter skäl 10:

”(10a) Senast den ...* bör Europeiska byrån för luftfartssäkerhet slutföra en vetenskaplig och medicinsk utvärdering av kapitlen Q och O i bilaga III. I enlighet med förfarandet i denna förordning bör kommissionen i nära samarbete med Europeiska byrån för luftfartssäkerhet utan dröjsmål utarbeta och lägga fram förslag om ändring av de tillämpliga tekniska kraven för flyg- och tjänstgöringstidsbegränsningar samt kraven på viloperioder.”

_________________

* två år efter det att denna förordning har trätt i kraft

-1b. Följande skäl skall införas efter skäl 10:

”I samband med den utvärdering av enskilda bestämmelser som avses i artikel 8a bör det förfarande som valts för att harmonisera utbildningen av kabinbesättning fortsättningsvis följas, i syfte att möjliggöra ömsesidigt erkännande av utbildningsbevis i hela gemenskapen. I detta sammanhang bör möjligheten att bevilja kabinbesättningen licens undersökas på nytt.”

Motivering

Harmoniseringen av kabinbesättningens utbildning syftar till att inrätta enhetliga och höga gemenskapsstandarder. Genom ömsesidigt erkännande av utbildningsbevis samt möjligheten att bevilja kabinbesättningen licens beaktar man målet med en europeisk arbetsmarknad för kabinbesättning.

1. Inom ...+ skall Europeiska byrån för luftfartssäkerhet slutföra en vetenskaplig och medicinsk utvärdering av bestämmelserna i kapitel Q och i förekommande fall kapitel O i bilaga III.

1. Inom ...+ skall Europeiska byrån för luftfartssäkerhet slutföra en vetenskaplig och medicinsk utvärdering av bestämmelserna i kapitel Q och kapitel O i bilaga III.

_________________

+ tre år efter det att denna förordning har trätt i kraft

_________________

+ två år efter det att denna förordning har trätt i kraft

2. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 7 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 av den 15 juli 2002 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet skall Europeiska byrån för luftfartssäkerhet bistå kommissionen med att utarbeta förslag till ändringar av de tillämpliga tekniska bestämmelserna i kapitel Q i bilaga III.

2. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 7 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 av den 15 juli 2002 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet skall Europeiska byrån för luftfartssäkerhet bistå kommissionen med att utarbeta förslag till ändringar av de tillämpliga tekniska bestämmelserna i kapitel Q i bilaga III och utfärda rekommendationer inom sex månader efter framläggandet av slutsatserna från den vetenskapliga utvärdering som anges i punkt 1. Kommissionen skall anta förslag som inkluderar dessa rekommendationer.

Motivering

Det är lämpligt att ge Europeiska byrån för luftfartssäkerhet mandat att genomföra denna utvärdering, eftersom den rent tekniskt sett har möjligheter att påbörja studien redan 2006. Därigenom förkortas den tid under vilken man får nöja sig med nuvarande otillräckliga och minimala säkerhetssystem. Av denna anledning är det nödvändigt att studien genomförs inom två år från det att förordningen träder i kraft. De områden som anges i ändringsförslaget bör också finnas med i studien, eftersom vissa av dem inte omfattas av kapitel Q. Flygsäkerheten är ett prioriterat område, och lagstiftningen får inte luckras upp.

b) ytterligare bestämmelser som i enlighet med bestämmelserna i detta kapitel tillämpas av myndigheten i syfte att upprätthålla säkerheten.

b) ytterligare bestämmelser som i enlighet med bestämmelserna i detta kapitel tillämpas av myndigheten i syfte att upprätthålla säkerheten. Bestämmelserna i detta kapitel får inte utgöra en rättslig grund som gör det möjligt för medlemsstaterna att mildra lagstiftningen om flygsäkerhet.

Motivering

I kapitel Q föreslås en harmonisering på en lägre nivå än de bestämmelser om flygsäkerhet som redan gäller i vissa medlemsstater som har en strängare lagstiftning.