w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady ustanawiającego ogólne zasady dla Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady ustanawiającego ogólne zasady dla Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999
„Bez uszczerbku dla Porozumienia Międzyinstytucjonalnego i obowiązujących uregulowań (2007-2013), począwszy od roku 2010 Komisja przedstawia władzy budżetowej ocenę dotyczącą realizacji polityki spójności w okresie programowania 2007-2013, w tym dotyczącą wyników zastosowania zasady N+3/N+2”.
OPINIA Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych (22.6.2006)
dla Komisji Rozwoju Regionalnego
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady ustanawiającego ogólne zasady dla Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999
(9077/2006 – C6-0192/2006 –2004/0163 (AVC))
Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Jacek Protasiewicz
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE
Wniosek ten został przygotowany jako część pakietu przepisów dotyczących spójności. Pakiet składa się z rozporządzenia w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego, rozporządzenia w sprawie Funduszu Spójności i rozporządzenia w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Określa on cele, do osiągnięcia których mają się przyczynić Fundusze Strukturalne, kryteria, które muszą spełnić państwa członkowskie i regiony, aby kwalifikować się do otrzymania pomocy z tych funduszy, dostępne środki finansowe i kryteria ich przydziału.
W świetle powyższego i biorąc pod uwagę bezpośrednie znaczenie tego ogólnego rozporządzenia dla Europejskiego Funduszu Społecznego, uważamy, że procedura wybrana przez Komisję (AVC) nadmiernie ogranicza rolę Parlamentu. Nawet jeżeli z punktu widzenia traktatów jest ona właściwa pod względem prawnym, obywatele europejscy domagają się większej przejrzystości i większego udziału ich przedstawicieli w przyjmowaniu tak ważnego projektu legislacyjnego.
Zwracamy szczególną uwagę na fakt, że Parlament nie powinien być zmuszony do podjęcia decyzji w drodze jednego głosowania, bez możliwości wniesienia poprawek. Nasza komisja zwróciła się zatem do komisji właściwej o decyzję w sprawie zastosowania art. 75 ust. 3 Regulaminu Parlamentu Europejskiego oraz w celu ułatwienia pozytywnego zakończenia procedury przyjęła opinię dotyczącą przedstawienia wstępnego sprawozdania Parlamentu Europejskiego.
Parlament przyjął sprawozdanie tymczasowe w dniu 6 lipca 2005 r. W dniu 5 maja 2006 r. Rada osiągnęła porozumienie polityczne ujmujące niektóre z aspektów stanowiska PE z zakresu omawianego rozporządzenia.
Biorąc pod uwagę, że Rada w swoim politycznym porozumieniu dotyczącym rozporządzenia w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego w pełni uwzględniła główne zastrzeżenia naszej komisji co do tego rozporządzenia, proponujemy, aby Parlament wyraził zgodę na ogólne rozporządzenie ustanawiające ogólne zasady dla EFRR, EFS i Funduszu Spójności.
*******
Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych zwraca się do Komisji Rozwoju Regionalnego, właściwej dla tej sprawy, o zaproponowanie, aby Parlament wyraził zgodę na rozporządzenie.
PROCEDURA
Tytuł
Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady ustanawiającego ogólne zasady dla Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999
Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu
EMPL 15.6.2006
Ściślejsza współpraca - data ogłoszenia na posiedzeniu
Sprawozdawca komisji opiniodawczej Data powołania
Jacek Protasiewicz 14.9.2005
Poprzedni sprawozdawca komisji opiniodawczej
Rozpatrzenie w komisji
21.06.2006
Data przyjęcia
22.06.2006
Wynik głosowania końcowego
+:
–:
0:
38
3
1
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Jan Andersson, Emine Bozkurt, Iles Braghetto, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Luigi Cocilovo, Jean Louis Cottigny, Proinsias De Rossa, Harlem Désir, Harald Ettl, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Roger Helmer, Stephen Hughes, Ona Juknevičienė, Jan Jerzy Kułakowski, Sepp Kusstatscher, Jean Lambert, Raymond Langendries, Bernard Lehideux, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Jan Tadeusz Masiel, Ana Mato Adrover, Maria Matsouka, Ria Oomen-Ruijten, Csaba Őry, Pier Antonio Panzeri, José Albino Silva Peneda, Kathy Sinnott, Anne Van Lancker, Gabriele Zimmer
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Mihael Brejc, Françoise Castex, Dieter-Lebrecht Koch, Magda Kósáné Kovács, Lasse Lehtinen, Marianne Mikko, Leopold Józef Rutowicz, Patrizia Toia
Zastępca(y) (art. 178 ust.2) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Małgorzata Handzlik
Uwagi (dane dostępne tylko w jednym języku)
...
PROCEDURA
Tytuł
Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady ustanawiającego ogólne zasady dla Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu
REGI 15.6.2006
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu
BUDG 15.6.2006
CONT 15.6.2006
ECON 15.6.2006
EMPL 15.6.2006
ENVI
15.6.2006
ITRE
15.6.2006
TRAN
15.6.2006
PECH
15.6.2006
FEMM
15.6.2006
Opinia niewydana Data wydania decyzji
BUDG
30.5.2006
CONT
13.7.2005
ECON
27.8.2004
ENVI
25.4.2006
ITRE
26.10.2004
TRAN
18.5.2006
PECH
15.9.2005
FEMM
24.11.2005
Ściślejsza współpraca Data ogłoszenia na posiedzeniu
Sprawozdawca(y) Data powołania
Konstantinos Hatzidakis 6.10.2004
Poprzedni sprawozdawca(y)
Procedura uproszczona - data decyzji
-
Zastrzeżenia do podstawy prawnej Data wydania opinii JURI
-
Rozpatrzenie w komisji
30.5.2006
21.6.2005
Data przyjęcia
22.6.2006
Wynik głosowania końcowego
+:
–:
0:
41
2
2
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Alfonso Andria, Stavros Arnaoutakis, Elspeth Attwooll, Jean Marie Beaupuy, Jana Bobošíková, Graham Booth, Bernadette Bourzai, Bairbre de Brún, Giovanni Claudio Fava, Gerardo Galeote Quecedo, Iratxe García Pérez, Eugenijus Gentvilas, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Ambroise Guellec, Pedro Guerreiro, Zita Gurmai, Marian Harkin, Konstantinos Hatzidakis, Jim Higgins, Alain Hutchinson, Mieczysław Edmund Janowski, Tunne Kelam, Miloš Koterec, Constanze Angela Krehl, Jamila Madeira, Sérgio Marques, Miroslav Mikolášik, James Nicholson, Lambert van Nistelrooij, Jan Olbrycht, Markus Pieper, Elisabeth Schroedter, Grażyna Staniszewska, Kyriacos Triantaphyllides, Oldřich Vlasák, Vladimír Železný
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Jan Březina, Simon Busuttil, Brigitte Douay, Den Dover, Richard Seeber, László Surján, Nikolaos Vakalis
Zastępca(y) (art. 178 ust.2) obecny(i) podczas głosowania końcowego