az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló európai parlamenti és tanácsi rendelet elfogadásáról és az 1783/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló tanácsi közös álláspontról

(9059/4/2006 – C6-0187/2006 – 2004/0167(COD))

(Együttdöntési eljárás: második olvasat)

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Tanács közös álláspontjára (9059/4/2006 – C6-0187/2006),

–   tekintettel a Bizottságnak a Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára vonatkozó első olvasatbeli álláspontjára(1) (COM(2004)0495)(2),

–   tekintettel az EK-Szerződés 251. cikkének (2) bekezdésére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 67. cikkére,

–   tekintettel a Regionális Fejlesztési Bizottság második olvasatra adott ajánlására (A6–0225/2006),

1.  jóváhagyja a közös álláspontot;

2.  tudomásul veszi, hogy a jogi aktust a közös álláspontnak megfelelően fogadják el;

3.  utasítja elnökét, hogy az EK-Szerződés 254. cikkének (1) bekezdésével összhangban a Tanács elnökével együtt írja alá a jogi aktust;

4.  utasítja főtitkárát, hogy írja alá a jogi aktust miután megbizonyosodott arról, hogy minden eljárást megfelelően végrehajtottak, illetve a Tanács főtitkárával együttműködve gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő közzétételéről;

5.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak.

(1) Elfogadott szövegek 2005.7.6., P6_TA(2005)0279. (2) A Hivatalos Lapban még nem tették közzé

Első olvasatban az Európai Parlament számos fontos módosítást fogadott el a kezdeti bizottsági javaslathoz, amelynek célja a strukturális alapokat, különösen pedig a Regionális Fejlesztési Alapot szabályozó jogszabályok elfogadása volt a jelentős mértékben megváltozott Unió szükségleteinek kielégítése végett.

A legutolsó programozási időszakban és most a kibővített Unióban mindnyájan megtanultuk a környezet védelmének fontosságát a gazdasági növekedés biztosítása mellett, javítván a fogyatékkal élők hozzáférését a közfinanszírozású eszközökhöz az azonos bánásmód biztosításával és a diszkrimináció minden formájának megszüntetésével. A fenntartható fejlődés csak akkor életképes elképzelés, ha megingathatatlanul ezekre az alapelvekre épül.

Ha igaz, hogy a következő programozási időszakban különleges erőfeszítéseket kell tenni azért, hogy számos hátrányos helyzetű és alulfejlett régió számára lehetővé tegyük a fejlettebbekhez való felzárkózást, akkor az Önök előadója szenvedélyesen próbálta elkerülni – amennyire lehetséges – a diszkriminatív intézkedéseket egyik vagy másik tagállamcsoport javára. Ez központi kérdés volt és marad, amelyet a Parlament megvédett a Tanáccsal folytatott tárgyalások során, és bizonyos megelégedéssel nyugtázza a bizottság, hogy a közös álláspontot kielégítő módon fogadták el.

Természetesen következetlenség lenne részemről, ha teljes elégedettséget színlelnék. A bővítés költsége, a megnövekedett számú kevésbé fejlett régió és a strukturális politikák sikerre vitele érdekében teendő külön erőfeszítések ellenére forrásaink 0,04%-kal kisebbek, mint amit az Európai Bizottság a Parlament támogatásával javasolt. A pénzügyi tervvel és az intézményközi megállapodással kapcsolatos tárgyalások fáradságosak voltak, és ha meghosszabbítanák őket – ami a következő programozási időszakban késedelmeket jelenthet – hangsúlyozni kell, hogy ez nem a Parlament hibája. Következetesek voltunk kéréseink tekintetében és együttműködőek a tárgyalások során mind az Elnökséggel, mind pedig az Európai Bizottsággal. Ez az együttműködő szellem vezetett az elért sikerhez. Az elért eredmények közül nem elhanyagolható, hogy jelentős növekedést sikerült elérni a területi kohéziónak szentelt anyagi forrásokban, amely olyan cél, ami a bővítés kontextusában éri el teljes jelentőségét.

Ahogy számos alkalommal érveltem, a költségvetési szigor idején fontos, hogy ne aprózzuk el energiánkat és továbbra is az előttünk lévő feladatra koncentráljunk. Ezért támogattam az Európai Bizottság azon álláspontját, miszerint a regionális versenyképesség és a foglalkoztatási célkitűzés elérésére tett erőfeszítéseket a Bizottság javaslatában felsorolt három prioritásra kell koncentrálni. Bizonyos magabiztossággal tudom azt mondani, hogy beavatkozásainknak köszönhetően ez a célkitűzés továbbra is a regionális politika központi eleme, és hogy az elérhető források magas szintjét fogjuk e prioritásokra koncentrálni a Parlament kívánságainak megfelelően.

A Parlament nem csupán a környezetvédelemmel kapcsolatban szükséges változtatások, valamint a többi fent említett pont elérésében volt eredményes. Hallatta hangját a partnerség azon területein is, ahol az általános szabályozás a civil társadalom és a nem kormányzati szervezetek nagyobb mértékű bevonásáról rendelkezik. A Bizottság nyilatkozatának tárgya lesz a biztonság kérdése, amely elsődleges fontosságú a szervezett bűnözés alapjainkba való beszivárgása és azokkal való visszaélésének elkerülése érdekében.

A fent vázolt sikeres tárgyalások tekintetében az előadó habozás nélkül a Tanács közös álláspontjának módosítás nélküli elfogadását javasolja.

ELJÁRÁS