nõukogu ühise seisukoha kohta eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus Euroopa territoriaalse koostöö rühmituse (ETKR) asutamise kohta

(9062/2/2006 – C6-0189/2006 – 2004/0168(COD))

(Kaasotsustamismenetlus: teine lugemine)

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse nõukogu ühist seisukohta (9062/2//2006 – C6-0189/2006);

–   võttes arvesse oma esimese lugemise seisukohta(1) Euroopa Parlamendile ja nõukogule esitatud komisjoni ettepaneku (KOM(2004)0496)(2) kohta;

–   võttes arvesse komisjoni muudetud ettepanekut (KOM(2006)0094)(3);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 251 lõiget 2;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 67;

–   võttes arvesse regionaalarengukomisjoni soovitust teisele lugemisele (A6-0227/2006),

1.  kiidab ühise seisukoha heaks;

2.  märgib, et õigusakt võetakse vastu kooskõlas ühise seisukohaga;

3.  teeb presidendile ülesandeks koos nõukogu eesistujaga allkirjastada õigusakt vastavalt EÜ asutamislepingu artikli 254 lõikele 1;

4.  teeb peasekretärile ülesandeks allkirjastada õigusakt pärast kontrollimist, et kõik menetlused viidi läbi nõuetekohaselt, ja korraldada nõukogu peasekretäri nõusolekul selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas;

5.  teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile.

(1) 6.7.2005 vastuvõetud tekstid, P6_TA(2005)0280. (2) ELTs seni avaldamata. (3) ELTs seni avaldamata.

Euroopa Komisjoni Euroopa piiriülese koostöö rühmitust (EPKR) käsitleva ettepaneku ülesanne oli tugevdada ja edendada piiriülest, riikide- ja piirkondadevahelist koostööd eesmärgiga saavutada sotsiaalne, majanduslik ja territoriaalne ühtekuuluvus. Liikmesriikide, kohalike ja piirkondlike asutuste poolt piiriüleste meetmete elluviimise käigus kogetud raskuste tõttu on vaja asutada ühenduse tasandil koostöövahend, mis võimaldab luua ühenduse territooriumil juriidilistest isikutest koostöörühmitusi. Euroopa piiriülese koostöö rühmituste kasutamine peaks olema vabatahtlik.

Euroopa territoriaalse koostöö rühmitust (ETKR) käsitlev aruanne võeti Euroopa Parlamendi esimesel lugemisel 2005. aasta juulis vastu ühehäälselt. Raportöör pakkus sellele uuele vahendile teistsuguse nime selleks, et see peegeldaks komisjoni poolt ajavahemikuks 2007–2013 väljapakutud Euroopa uue territoriaalse koostöö eesmärgi kolme aspekti – s.o piiriülene, riikide- ja piirkondadevaheline koostöö. Euroopa Parlamendi seisukoht järgnes Euroopa Ülemkogu poolt välja pakutud olulistele muudatustele, milles liikmesriikide rolli on suurendatud eriti järgmistes artiklites:

Ø Euroopa territoriaalse koostöö rühmituse (ETKR) asutamine (artikli 3 lõige 2);

Ø riiklike vahendite haldamise kontroll (artikkel 3b);

Ø likvideerimine, maksejõuetus, maksete lakkamine ja vastutus (artikkel 8a).

Olgugi et sisse on viidud märkimisväärseid muudatusi, on raportöör arvamusel, et Euroopa territoriaalse koostöö rühmituse olemus on säilinud. Samuti hõlbustab selle vahendi jõustumine ühenduses liikmesriikide piiriülese, riikide- ja piirkondadevahelise koostöö tugevdamist, selleks et rakendada territoriaalse koostöö programme ühenduse kaasrahastamise abil või ilma rahalise toetuseta (asutamislepingu artikli 159 lõige 3).