Postup : 2005/0221(COD)
Průběh na zasedání
Stadia projednávání dokumentu : A6-0262/2006

Předložené texty :

A6-0262/2006

Rozpravy :

PV 25/09/2006 - 17
CRE 25/09/2006 - 17

Hlasování :

PV 26/09/2006 - 7.3
Vysvětlení hlasování

Přijaté texty :

P6_TA(2006)0365

ZPRÁVA     ***I
PDF 481kDOC 498k
25. července 2006
PE 371.967v02-00 A6-0262/2006

o návrhu doporučení Evropského parlamentu a Rady o klíčových schopnostech pro celoživotní vzdělávání

(KOM(2005)0548 – C6-0375/2005 – 2005/0221(COD))

Výbor pro kulturu a vzdělávání

Zpravodajka: Helga Trüpel

NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
 VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
 STANOVISKO Výboru pro zaměstnanost a sociální věci
 STANOVISKO Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku
 STANOVISKO Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví
 POSTUP

NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

o návrhu doporučení Evropského parlamentu a Rady o klíčových schopnostech pro celoživotní vzdělávání

(KOM(2005)0548 – C6-0375/2005 – 2005/0221(COD))

(Postup spolurozhodování: první čtení)

Evropský parlament,

–   s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2005)0221)(1),

–   s ohledem na čl. 251 odst. 2, čl. 149 odst. 4 a čl. 150 odst. 4 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C6-0375/2005),

–   s ohledem na článek 51 jednacího řádu,

–   s ohledem na zprávu Výboru pro kulturu a vzdělávání a na stanoviska Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A6-0262/2006),

1.  schvaluje pozměněný návrh Komise;

2.  vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

3.  pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.

Znění navržené Komisí  Pozměňovací návrhy Parlamentu

Pozměňovací návrh 1

Bod odůvodnění 4

(4) V souvislosti se zlepšováním výsledků Společenství v oblasti zaměstnanosti zdůraznila Evropská rada v březnu 2003 a v prosinci 2003 potřebu rozvíjet celoživotní vzdělávání se zvláštním důrazem na aktivní a preventivní opatření zaměřená na nezaměstnané nebo neaktivní osoby. Základem pro tyto závěry byla zpráva pracovní skupiny pro zaměstnanost, jež zdůraznila, že je nutné, aby byli lidé schopni přizpůsobovat se změnám, aby byli začleňováni do trhu práce a aby by v této souvislosti hrálo klíčovou úlohu celoživotní vzdělávání.

(4) V souvislosti se zlepšováním výsledků Společenství v oblasti zaměstnanosti zdůraznila Evropská rada v březnu 2003 a v prosinci 2003 potřebu rovných příležitostí a dosažení průměrné míry zaměstnanosti v EU 70 % celkově a nejméně 60 % u žen a potřebu rozvíjet celoživotní vzdělávání se zvláštním důrazem na aktivní a preventivní opatření zaměřená na nezaměstnané nebo neaktivní osoby. Základem pro tyto závěry byla zpráva pracovní skupiny pro zaměstnanost, jež zdůraznila, že je nutné, aby byli lidé schopni přizpůsobovat se změnám, aby byli začleňováni do trhu práce a aby by v této souvislosti hrálo klíčovou úlohu celoživotní vzdělávání.

Pozměňovací návrh 2

Bod odůvodnění 5

(5) Podle zprávy Rady o větší úloze vzdělávání přijaté v listopadu 2004 přispívá vzdělávání k zachování a obnově společného kulturního zázemí ve společnosti a je obzvláště důležité v době, kdy všechny členské státy stojí před otázkou, jak se vypořádat se zvyšující se sociální a kulturní rozmanitostí. Důležitou součástí úlohy, jež vzdělávání hraje při posilování sociální soudržnosti, je umožnit lidem zařadit se do pracovního života a rovněž zde setrvat.

(5) Podle zprávy Rady o větší úloze vzdělávání přijaté v listopadu 2004 přispívá vzdělávání k zachování a obnově společného kulturního zázemí ve společnosti a k osvojení si základních společenských a občanských hodnot, jako je občanství, rovnost, tolerance či úcta, a je obzvláště důležité v době, kdy všechny členské státy stojí před otázkou, jak se vypořádat se zvyšující se sociální a kulturní rozmanitostí. Důležitou součástí úlohy, jež vzdělávání hraje při posilování sociální soudržnosti, je umožnit lidem zařadit se do pracovního života a rovněž zde setrvat.

Pozměňovací návrh 3

Bod odůvodnění 13

(13) Cílem tohoto doporučení je přispět k rozvoji kvalitního vzdělávání podporováním a doplňováním akcí členských států, jež mají zajistit, aby systémy počátečního vzdělávání a odborné přípravy nabízely všem mladým lidem způsoby, jak rozvíjet klíčové schopnosti na úroveň, která je připraví na další vzdělávání a dospělost, a aby byli dospělí schopni své klíčové schopnosti rozvíjet a aktualizovat prostřednictvím komplexního a všeobecného celoživotního vzdělávání. Politickým činitelům, poskytovatelům vzdělávání a odborné přípravy, zaměstnavatelům a samotným studujícím poskytuje společný evropský referenční nástroj pro klíčové schopnosti, který usnadní reformy na vnitrostátní úrovni a výměny informací mezi členskými státy a Komisí v rámci pracovního programu „Vzdělávání a odborná příprava 2010“ s cílem dosáhnout dohodnutých evropských referenčních úrovní. Doporučení rovněž podporuje i další související politiky, jakými je politika zaměstnanosti a sociální politika a další politiky týkající se mládeže.

(13) Cílem tohoto doporučení je přispět k rozvoji kvalitního vzdělávání zaměřeného do budoucnosti a přizpůsobeného novým potřebám evropské společnosti podporováním a doplňováním akcí členských států, jež mají zajistit, aby systémy počátečního vzdělávání a odborné přípravy nabízely všem mladým lidem způsoby, jak rozvíjet jejich základní znalosti a klíčové schopnosti na úroveň, která je připraví na další vzdělávání i na pracovní život a obecně na dospělost, a aby byli dospělí schopni své klíčové schopnosti rozvíjet a aktualizovat prostřednictvím komplexního a všeobecného celoživotního vzdělávání. Politickým činitelům, poskytovatelům vzdělávání a odborné přípravy, sociálním partnerům a samotným studujícím poskytuje společný evropský referenční nástroj pro klíčové schopnosti, který usnadní reformy na vnitrostátní úrovni a výměny informací mezi členskými státy a Komisí v rámci pracovního programu „Vzdělávání a odborná příprava 2010“ s cílem dosáhnout dohodnutých evropských referenčních úrovní. Doporučení rovněž podporuje i další související politiky, jakými jsou politika zaměstnanosti a sociální politika a další politiky týkající se mládeže.

Pozměňovací návrh 4

Doporučují členským státům bod. 1a (nový)

 

1a. zajistit, aby byla přijata opatření, která členským státům umožní skutečně bojovat proti negramotnosti a ztrátě gramotnosti u dětí i dospělých, zejména v těch nejchudších oblastech;

Pozměňovací návrh 5

Doporučují členským státům bod 2a (nový)

 

2a. zajistit, aby všechna opatření, která budou přijata v oblasti vzdělávání a odborné přípravy, zvláště zohledňovala konkrétní potřeby znevýhodněných osob;

Pozměňovací návrh 6

Doporučují členským státům bod 3

3. zajistit, aby byli dospělí schopni rozvíjet a aktualizovat klíčové schopnosti po celý život a aby byla zvláštní pozornost věnována cílovým skupinám, jež byly ve vnitrostátním, regionálním a/nebo místním kontextu stanoveny jako prioritní;

3. zajistit, aby byli dospělí schopni rozvíjet a aktualizovat klíčové schopnosti po celý život a aby byla zvláštní pozornost věnována cílovým skupinám, jež byly ve vnitrostátním, regionálním a/nebo místním kontextu stanoveny jako prioritní; prosazovat rovnost pohlaví tím, že bude ženám usnadněn přístup k celoživotnímu vzdělávání a že se zlepší zapojení žen na trhu práce;

Pozměňovací návrh 7

Doporučují členským státům bod 3a (nový)

 

3a. zajistit, aby schopnosti získané během celoživotního vzdělávání byly uznány a potvrzeny zhodnocenou kvalifikací, která otevře možnosti pro profesní růst;

Pozměňovací návrh 8

Doporučují členským státům bod 4

4. zajistit odpovídající infrastrukturu pro další vzdělávání a odbornou přípravu dospělých, včetně učitelů a školitelů, opatření k zajištění jejich přístupnosti a na podporu studujících zohledňující rozdílné potřeby dospělých;

4. zajistit odpovídající infrastrukturu pro další vzdělávání a odbornou přípravu dospělých, včetně učitelů a školitelů, opatření na podporu vzdělávacích zařízení, opatření k zajištění jejich přístupnosti a na podporu studujících zohledňující rozdílné potřeby a schopnosti dospělých; zaručit, že k uplatňování hlediska rovnosti pohlaví bude docházet ve všech oblastech vzdělávání a odborné přípravy;

Pozměňovací návrh 9

Doporučují členským státům bod 4a (nový)

 

4a. zajistit, aby všechna opatření a všechny příležitosti vytvořené v oblasti vzdělávání a odborné přípravy zvláště zohledňovaly negramotnost, digitální negramotnost a neschopnost počítat;

Pozměňovací návrh 10

Doporučují členským státům bod 5

5. zajistit, aby bylo vzdělávání dospělých a jejich odborná příprava jednotlivým občanům poskytováno logicky prostřednictvím úzkého propojení s politikou zaměstnanosti a sociálními politikami a jinými politikami týkajícími se mladých lidí a prostřednictvím spolupráce se sociálními partnery a ostatními zúčastněnými stranami;

5. zajistit, aby bylo vzdělávání dospělých a všeobecné a odborné vzdělávání a další odborná příprava jednotlivým občanům poskytováno logicky prostřednictvím úzkého propojení s politikou zaměstnanosti, sociálními politikami, kulturní, inovačními a jinými politikami týkajícími se mladých lidí a prostřednictvím spolupráce se sociálními partnery a ostatními zúčastněnými stranami;

Pozměňovací návrh 11

Doporučují členským státům bod 5a (nový)

 

5a. příkladným chováním při kolektivním vyjednávání s veřejnou službou povzbuzovat sociální partnery k chápání předání klíčových kvalifikací a další tvorby kvalifikací jako součásti placeného pracovního života a k jeho začlenění do pracovní doby; dále členským státům doporučuje, aby podporovaly přístup k dalšímu vzdělávání právními úpravami o dovolené pro účely vzdělávání, pokud to ze strany sociálních partnerů již nebylo upraveno;

Pozměňovací návrh 12

Doporučují členským státům bod 6a (nový)

 

6a. zajistit vhodné vzdělávací příležitosti těm, kteří se vrací do práce po dlouhodobé přestávce nebo nastupují do zaměstnání po rekvalifikaci;

Pozměňovací návrh 13

Doporučují členským státům bod 6a (nový)

 

6a. zajistit, aby byly práce a úspěch související referenčním rámcem průběžně hodnoceny a aby byly na národní, regionální a místní úrovni každé tři roky shromažďovány informace o tom, jakého pokroku bylo dosaženo při provádění referenčního rámce, referenčních kritérií a programů, které provádějí příslušné regionální úřady a podniky, a využít dokument „Klíčové schopnosti pro celoživotní vzdělávání – evropský referenční rámec“ jako referenční měřítko;

Pozměňovací návrh 14

Berou na vědomí záměr Komise bod 1

1. podporovat snahy členských států týkající se rozvoje jejich systémů vzdělávání a odborné přípravy a provádění tohoto doporučení, rovněž za použití dokumentu „Klíčové schopnosti pro celoživotní vzdělávání – evropský referenční rámec“ jako referenčního dokumentu pro usnadnění společného učení ve skupinách (tzv. peer learning) a výměnu osvědčených postupů, sledování vývoje a zpráv o dosaženém pokroku prostřednictvím dvouletých zpráv o pokroku při pracovním programu „Vzdělávání a odborná příprava 2010“;

1. podporovat snahy členských států týkající se rozvoje jejich systémů vzdělávání a odborné přípravy a provádění tohoto doporučení, rovněž za použití dokumentu „Klíčové schopnosti pro celoživotní vzdělávání – evropský referenční rámec“ jako referenčního dokumentu, se kterým je třeba seznámit politické činitele, poskytovatele vzdělání a samotné žáky, pro usnadnění společného učení ve skupinách (tzv. peer learning) a výměnu osvědčených postupů; zajistit sledování vývoje a zpráv o dosaženém pokroku prostřednictvím dvouletých zpráv o pokroku při pracovním programu „Vzdělávání a odborná příprava 2010“;

Pozměňovací návrh 15

Berou na vědomí záměr Komise bod 3

3. podporovat větší využívání dokumentu „Klíčové schopnosti pro celoživotní vzdělávání – evropský referenční rámec“ v souvisejících politikách Společenství, zejména při provádění politiky zaměstnanosti, mládeže a sociální politiky, a rozvíjet další vztahy se sociálními partnery a jinými organizacemi pracujícími v těchto oblastech;

3. podporovat větší využívání dokumentu „Klíčové schopnosti pro celoživotní vzdělávání – evropský referenční rámec“ v souvisejících politikách Společenství, zejména při provádění politiky zaměstnanosti, mládeže a kulturní a sociální politiky, a rozvíjet další vztahy se sociálními partnery a jinými organizacemi pracujícími v těchto oblastech;

Pozměňovací návrh 16

Berou na vědomí záměr Komise bod 3a (nový)

 

3a. používat při podpoře konvergence evropských systémů vzdělávání a odborné přípravy, jakož i kvalifikačních systémů dokument „Klíčové schopnosti pro celoživotní vzdělávání – evropský referenční rámec“, aby bylo podporováno vzájemné uznávání kvalifikace a mobilita kvalifikovaných zaměstnanců;

Pozměňovací návrh 17

Příloha Úvod bod 1

 

Jelikož globalizace staví Evropskou unii před stále nové výzvy, bude třeba, aby každý občan ovládal širokou škálu klíčových schopností, a mohl se tak pružně přizpůsobit rychle se měnícímu a úzce propojenému světu.

Vzdělání a jeho dvojí úloha – sociální i hospodářská – musí hrát klíčovou roli při zajišťování toho, aby evropští občané získali klíčové schopnosti, jež jim umožní se takovým změnám přizpůsobit.

Zejména je třeba naplnit různé potřeby studujících zajištěním rovného přístupu ke vzdělání pro ty skupiny, které kvůli nevýhodám způsobeným osobními, sociálními, kulturními nebo hospodářskými okolnostmi potřebují k naplnění svého vzdělávacího potenciálu zvláštní podporu, jako například lidé s omezenými základními schopnostmi, lidé, kteří předčasně opustili školu, dlouhodobě nezaměstnaní, starší lidé, migranti a lidé se zdravotním postižením.

V tomto kontextu jsou hlavní cíle navrhovaného referenčního rámce následující:

1) určit a definovat klíčové schopnosti nezbytné pro osobní naplnění, aktivní občanství, sociální soudržnost a zaměstnatelnost ve společnosti založené na znalostech;

2) podporovat snahy členských států, jejichž cílem je zajistit, aby mladí lidé do konce počátečního vzdělávání a odborné přípravy rozvinuli klíčové schopnosti na takové úrovni, aby byli připraveni na dospělost, a dospělí je byli schopni po celý život rozvíjet a aktualizovat;

3) poskytnout politickým činitelům, poskytovatelům vzdělání, zaměstnavatelům a samotným studujícím evropský referenční nástroj – Klíčové schopnosti pro celoživotní vzdělávání – evropský referenční rámec, jenž by napomáhal úsilí vyvíjenému na vnitrostátní a evropské úrovni k dosažení společně dohodnutých cílů;

4) poskytnout rámec pro další činnost na úrovni Společenství jak v rámci pracovního programu „Vzdělávání a odborná příprava 2010“, tak v rámci programů Společenství v oblasti vzdělávání a odborné přípravy.

Pozměňovací návrh 18

Příloha Úvod odstavec 2

Schopnosti jsou zde definovány jako kombinace znalostí, dovedností a postojů odpovídajících určitému kontextu. Klíčovými schopnostmi jsou schopnosti, jež všichni potřebují ke svému osobnímu naplnění a rozvoji, aktivnímu občanství, sociálnímu začlenění a pro pracovní život. Během počátečního vzdělávání a odborné přípravy by si měli mladí lidé osvojit klíčové schopnosti na takové úrovni, aby byli připraveni na dospělost, a tyto schopnosti by si měli dále rozvíjet, zachovávat a aktualizovat v rámci celoživotního vzdělávání.

Schopnosti jsou zde definovány jako kombinace znalostí, dovedností a postojů odpovídajících určitému kontextu. Klíčovými schopnostmi jsou schopnosti, jež všichni potřebují ke svému osobnímu naplnění a rozvoji, aktivnímu občanství, sociálnímu začlenění a pro pracovní život. Klíčové schopnosti by měly být chápány jako vodítka pro dovednosti nutné v současné společnosti. Není možné dokonale zvládnout každou ze zmíněných dovedností. Během počátečního vzdělávání a odborné přípravy by si měli lidé osvojit klíčové schopnosti na takové úrovni, aby byli připraveni na společenský a profesní život. Avšak mladí lidé by si měli osvojit základy těchto dovedností a ty pak dále rozvíjet, obohacovat a udržovat v rámci celoživotního vzdělávání. Je rovněž důležité uvědomovat si a respektovat odlišnost jednotlivých lidí a rozdílnost jejich nadání a přirozených vloh.

Odůvodnění

Dané schopnosti jsou příliš náročné a rozsáhlé na to, aby byly požadovány od každého mladého člověka. Cílem by mělo být celoživotní vzdělávání a rozvoj.

Pozměňovací návrh 19

Příloha Úvod odstavec 3

Řada schopností se překrývá a je vzájemně propojena: základní aspekty jedné oblasti budou podporovat schopnosti jiné oblasti. Nezbytným základem vzdělání jsou elementární základní jazykové dovednosti, čtení, psaní, ovládání početních úkonů, informační a komunikační technologie a pro všechny vzdělávací aktivity je nezbytná schopnost umět se učit. Rámec se zabývá řadou témat, která hrají svou úlohu ve všech osmi klíčových schopnostech: kritické myšlení, tvořivost, iniciativa, řešení problémů, hodnocení rizik, rozhodování a ovládání pocitů.

Řada schopností se překrývá a je vzájemně propojena: základní aspekty jedné oblasti budou podporovat schopnosti jiné oblasti. Nezbytným základem vzdělání jsou elementární základní jazykové dovednosti, čtení, psaní, ovládání početních úkonů, informační a komunikační technologie a pro všechny vzdělávací aktivity je nezbytná schopnost umět se učit. Rámec se zabývá řadou témat, která hrají svou úlohu ve všech osmi klíčových schopnostech: kritické myšlení, tvořivost, iniciativa, ochota přijímat rozhodnut, schopnost pracovat pod tlakem, řešení problémů, hodnocení rizik, rozhodování a ovládání pocitů.

Pozměňovací návrh 20

Příloha nadpis bod 4

4. schopnost práce s digitálními technologiemi

4. základní schopnost práce s digitálními technologiemi

Pozměňovací návrh 21

Příloha bod 4 odstavec 2

Pro práci s digitálními technologiemi jsou nezbytné důkladné pochopení přírody, úlohy TIS a jejích možností v každodenních situacích a důkladné znalosti z těchto oblastí v osobním a společenském životě i v práci. Jedná se o základní počítačové aplikace, např. textové editory, tabulkové procesory, databáze, systémy ukládání a správy informací, pochopení možností, jež internet a komunikace prostřednictvím elektronických médií (e-mailu, síťových nástrojů) poskytují ve volném čase, sdílení informací a spolupráci, učení a výzkum v rámci sítí. Jedinci by rovněž měli chápat, jak mohou TIS podporovat kreativitu a inovace, a měli by si uvědomovat problémy spojené s platností a důvěryhodností dostupných informací a etické zásady při interaktivním využívání TIS.

 

Pro práci s digitálními technologiemi jsou nezbytné důkladné pochopení přírody, úlohy TIS a jejích možností v každodenních situacích a důkladné znalosti z těchto oblastí v osobním a společenském životě i v práci. Jedná se o základní počítačové aplikace, např. textové editory, tabulkové procesory, databáze, systémy ukládání a správy informací, pochopení možností, a to i nebezpečí, jež internet a komunikace prostřednictvím elektronických médií (e-mailu, síťových nástrojů) přinášejí pro práci, volný čas, sdílení informací a spolupráci, učení a výzkum v rámci sítí. Jedinci by rovněž měli chápat, jak mohou TIS podporovat kreativitu a inovace, měli by si uvědomovat problémy spojené s platností a důvěryhodností dostupných informací a měli by znát související právní předpisy a etické zásady.

Pozměňovací návrh 22

Příloha bod 6A odstavec 1

A. Pro dosažení osobní a společenské pohody je nezbytné pochopit, jak mohou jedinci dosáhnout optimálního fyzického a psychického zdravotního stavu, který též může být zdrojem jejich vlastního bohatství či bohatství jejich rodiny, a vědět, jak k tomu lze přispět prostřednictvím zdravého životního stylu. Pro úspěšné zapojení do mezilidských vztahů a do společnosti je třeba rozumět pravidlům chování a zvykům, které jsou obecně uznávány v různých společnostech a prostředích (např. v práci), znát základní pojmy v souvislosti s jedincem, skupinami, pracovními organizacemi, rovným postavením žen a mužů, společností a kulturou. Zásadní je pochopení multikulturních a socio-ekonomických rozměrů evropských společností a jak se národní kulturní identita vzájemně ovlivňuje s evropskou identitou.

A. Pro dosažení osobní a společenské pohody je nezbytné pochopit, jak mohou jedinci dosáhnout optimálního fyzického a psychického zdravotního stavu, který též může být zdrojem jejich vlastního bohatství, jejich bezprostředního sociálního okolí či bohatství jejich rodiny, a vědět, jak k tomu lze přispět prostřednictvím zdravého životního stylu. Pro úspěšné zapojení do mezilidských vztahů a do společnosti je třeba rozumět pravidlům chování a zvykům, které jsou obecně uznávány v různých společnostech a prostředích (např. v práci). Stejně tak je důležité znát základní pojmy v souvislosti s jedincem, skupinami, pracovními organizacemi, rovným postavením žen a mužů a nediskriminací, společností a kulturou. Zásadní je pochopení multikulturních a socio-ekonomických rozměrů evropských společností a jak se národní kulturní identita vzájemně ovlivňuje s evropskou identitou.

Pozměňovací návrh 23

Příloha bod 6A odstavec 2

Základem této schopnosti jsou dovednosti konstruktivně komunikovat v různých prostředích, vyjadřovat a chápat různá stanoviska, jednat tak, aby došlo k navození důvěry, a projevovat empatii. Jedinci by se měli umět vyrovnat se stresem a frustrací a konstruktivně se vyjadřovat a rovněž by měli rozlišovat mezi osobní a pracovní sférou.

Základem této schopnosti jsou dovednosti konstruktivně komunikovat v různých prostředích, být tolerantní, vyjadřovat a chápat různá stanoviska, jednat tak, aby došlo k navození důvěry, a projevovat empatii. Jedinci by se měli umět vyrovnat se stresem a frustrací a konstruktivně se vyjadřovat a rovněž by měli rozlišovat mezi osobní a pracovní sférou.

Odůvodnění

Pokud jde o interpersonální, mezikulturní a sociální schopnosti, občanskou uvědomělost a jejich získávání, je tolerantnost jednou z jejich základních součástí. Důležitější než komplexně porozumět věci je mít tolerantní přístup jak k otázce pohlaví, tak ke skupinám s různým kulturním zázemím, sexuální orientací, náboženským vyznáním a etnickým původem.

Pozměňovací návrh 24

Příloha bod 6B odstavec 1

Základem občanských schopností je znalost pojmů demokracie, občanství a občanská práva, včetně způsobu jejich vyjádření v Listině základních práv Evropské unie a mezinárodních deklaracích a jejich uplatňování ze strany různých institucí na místní, regionální, vnitrostátní, evropské a mezinárodní úrovni. Důležitá je znalost hlavních událostí, tendencí a faktorů změn v národní, evropské a světové historii a současnosti se zvláštním ohledem na evropskou rozmanitost, jakož i znalost cílů, hodnot a strategií sociálních a politických hnutí.

Základem občanských schopností je znalost pojmů demokracie, spravedlnost, rovnost, občanství a občanská práva, včetně způsobu jejich vyjádření v Listině základních práv Evropské unie a mezinárodních deklaracích a jejich uplatňování ze strany různých institucí na místní, regionální, vnitrostátní, evropské a mezinárodní úrovni. Důležitá je znalost hlavních událostí, tendencí a faktorů změn v národní, evropské a světové historii a současnosti se zvláštním ohledem na evropskou rozmanitost, jakož i znalost cílů, hodnot a strategií sociálních a politických hnutí.

Pozměňovací návrh 25

Příloha bod 6B odstavec 3

Kladný postoj spočívá v plném dodržování lidských práv, včetně zásady rovnosti, jako základu demokracie, v uznání a pochopení rozdílů mezi hodnotovými systémy různých náboženských nebo etnických skupin. Zahrnuje též projev sounáležitosti s určitým místem, zemí, EU a obecně Evropou či světem (nebo jeho částí) a ochotu podílet se na demokratickém rozhodování na všech úrovních. Konstruktivní účastí se rovněž rozumějí občanské aktivity, podporu sociální rozmanitosti a soudržnosti a udržitelného rozvoje a připravenost respektovat hodnoty a soukromí druhých.

Kladný postoj spočívá v plném dodržování lidských práv, včetně zásady rovnosti, jako základu demokracie, v uznání a pochopení rozdílů mezi hodnotovými systémy různých náboženských nebo etnických skupin. Zahrnuje též projev sounáležitosti s určitým místem, zemí, EU a obecně Evropou či světem (nebo jeho částí) a ochotu podílet se na demokratickém rozhodování na všech úrovních. Dále zahrnuje projevení smyslu pro odpovědnost, projevení pochopení a respektu pro sdílené hodnoty, které jsou nutné k zajištění soudržnosti společenství, jako je dodržování demokratických zásad. Konstruktivní účastí se rovněž rozumějí občanské aktivity, podporu sociální rozmanitosti a soudržnosti a udržitelného rozvoje a připravenost respektovat hodnoty a soukromí druhých.

Pozměňovací návrh 26

Příloha bod 7 název

7. Podnikatelské schopnosti

7. Smysl pro iniciativu a podnikatelské schopnosti

Pozměňovací návrh 27

Příloha bod 7

Definice: Podnikatelskými schopnostmi se rozumí schopnost jedince převádět myšlenky do praxe, která předpokládá tvořivost, schopnost zavádět novinky a nést rizika i plánovat a řídit projekty s cílem dosáhnout určitých cílů. Tato schopnost je přínosná pro všechny v každodenním životě doma a ve společnosti, zaměstnancům pomáhá pochopit souvislosti jejich práce a umožňuje jim chopit se příležitostí a je základem specifičtějších dovedností a znalostí, které potřebují podnikatelé zabývající se sociálními nebo obchodními činnostmi.

Definice: Podnikatelskými schopnostmi se rozumí schopnost jedince převádět myšlenky do praxe, která předpokládá tvořivost, schopnost zavádět novinky a nést rizika i plánovat a řídit projekty s cílem dosáhnout určitých cílů. Tato schopnost je přínosná pro všechny v každodenním životě doma a ve společnosti, zaměstnancům pomáhá pochopit souvislosti jejich práce a umožňuje jim chopit se příležitostí a je základem specifičtějších dovedností a znalostí, které potřebují osoby zabývající se sociálními nebo obchodními činnostmi nebo k těmto činnostem přispívající, což by mělo zahrnovat uvědomování si etických hodnot a podporu řádné správy věcí veřejných.

Pozměňovací návrh 28

Příloha bod 7 odstavec 3

Dovednosti souvisejí s aktivním řízením projektů (které vyžaduje takové dovednosti, jakými jsou plánování, organizace, řízení, vedení a pověřování, analýza, komunikace, projednávání a hodnocení a podávání zpráv) a schopností pracovat jak samostatně, tak i v týmech. Důležitá je schopnost rozeznat něčí silné a slabé stránky a zhodnotit rizika a případně, je-li to vhodné, tato rizika nést.

Dovednosti souvisejí s aktivním řízením projektů (které vyžaduje takové dovednosti, jakými jsou plánování, organizace, řízení, vedení a pověřování, analýza, komunikace, projednávání a hodnocení a podávání zpráv), s účinným zastupováním a vyjednáváním a schopností pracovat jak samostatně, tak i v týmech. Důležitá je schopnost rozeznat něčí silné a slabé stránky a zhodnotit rizika a případně, je-li to vhodné, tato rizika nést.

Pozměňovací návrh 29

Příloha bod 8 název

8. Kulturní vyjádření

8. Kulturní vyjádření a povědomí

Pozměňovací návrh 30

Příloha bod 8 odstavec 2

Kulturní znalostí se rozumí základní znalost významných kulturních děl, včetně současné populární kultury jakožto součásti lidské historie v rámci národního a evropského kulturního dědictví a jejich místa ve světě. Je důležité pochopit kulturní a jazykovou rozmanitost Evropy (a evropských zemí) a potřebu jejího zachování a porozumět vývoji obecného vkusu a důležitosti estetických faktorů v každodenním životě.

Kulturní znalostí se rozumí povědomí o místním, národním a evropském kulturním dědictví a jejich místě ve světě. Patří k ní základní znalost významných kulturních děl, včetně současné populární kultury jakožto součásti lidské historie. Je důležité pochopit kulturní a jazykovou rozmanitost v Evropě (a ostatních regionech světa) a potřebu jejího zachování a porozumět důležitosti estetických faktorů v každodenním životě.

Pozměňovací návrh 31

Příloha bod 8 odstavec 3

Dovednosti se týkají jak porozumění, tak i vyjadřování: vlastního vyjadřování různými výrazovými formami díky vrozeným schopnostem jedince a jeho smyslu pro umělecká díla a představení. Rovněž je nutná schopnost dávat vlastní tvůrčí a expresivní názory do souvislostí s názory jiných a objevit v kulturní činnosti ekonomické možnosti a realizovat je.

Dovednosti se týkají jak porozumění, tak i vyjadřování: vlastního vyjadřování různými výrazovými formami díky vrozeným schopnostem jedince a jeho smyslu pro umělecká díla a představení. Rovněž je nutná schopnost dávat vlastní tvůrčí a expresivní názory do souvislostí s názory jiných a objevit v kulturní činnosti sociální a ekonomické možnosti a realizovat je. Kulturní vyjádření je zásadní pro rozvoj tvůrčích dovedností, které mohou být převedeny na mnoho profesních kontaktů.

Pozměňovací návrh 32

Příloha bod 8 odstavec 4

Základem úcty a otevřeného postoje k rozmanitosti kulturního vyjadřování je hluboký smysl pro identitu. Kladný postoj zahrnuje též kreativitu, ochotu rozvíjet schopnost estetického projevu osobním uměleckým rozvojem a zájmem o kulturní život.

Základem úcty a otevřeného postoje k rozmanitosti kulturního vyjadřování může být smysl pro identitu. Kladný postoj zahrnuje též kreativitu, ochotu rozvíjet schopnost estetického projevu osobním uměleckým rozvojem a zájmem o kulturní život.

(1)

Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.


VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ

NÁVRH KOMISE

Komentující doporučení představuje evropský referenční nástroj pro klíčové schopnosti a vysvětluje, jak může být přístup k těmto schopnostem s pomocí celoživotního vzdělávání zaručen všem evropským občanům.

Přispívá tak k Lisabonské strategii pro růst a zaměstnanost a zejména k realizaci pracovního programu „Vzdělávání a odborná příprava 2010“.

Rozvoj společnosti založené na znalostech v kontextu lisabonského procesu předpokládá, že členské státy urychlí reformy svých vzdělávacích a školících systémů, aby m.j. dosáhly evropských referenčních kritérií pro zlepšení kvalifikací a schopností mladých lidí.

Návrh na zřízení evropského rámce pro klíčové schopnosti představuje v tomto ohledu praktický nástroj na podporu snah členských států, který má zajistit, aby evropští občané získávali v osobním, veřejném a profesním životě klíčové schopnosti a aktualizovali je.

Navrhovaný referenční rámec zahrnuje následujících osm klíčových schopností, které by se měl každý Evropan osvojit:

1.  komunikace v mateřské jazyce;

2.  komunikace v cizích jazycích;

3.  matematická schopnost a základní schopnosti v oblasti vědy a technologií;

4.  schopnost práce s digitálními technologiemi;

5.  schopnost učit se;

6.  smysl pro mezilidské a mezikulturní vztahy, sociální a občanské schopnosti;

7.  kulturní povědomí.

Vedle definice klíčových schopností se v doporučení uvádí, že provádění příslušných rozhodnutí lze nejlépe zajistit na vnitrostátní, regionální a/nebo místní úrovni. Vyzývá členské státy, aby zajistily, že do ukončení základního vzdělávání a odborné přípravy si klíčové schopnosti osvojí všichni studující, a ve světle evropských referenčních úrovní je podněcuje k odstranění znevýhodnění v oblasti vzdělávání. Co se týče dospělých, doporučení vyzývá, aby byla ve spolupráci se všemi příslušnými partnery vytvořena komplexní infrastruktura.

Mezi konkrétní cíle doporučení patří:

- určit a definovat klíčové schopnosti;

- podporovat snahy členských států, jejichž cílem je zajistit, aby si mladí lidé do konce počátečního vzdělávání a odborné přípravy rozvinuli klíčové schopnosti na takové úrovni, aby byli připraveni na dospělost;

- poskytnout politickým činitelům, poskytovatelům vzdělání, zaměstnavatelům a samotným studujícím evropský referenční rámec;

- poskytnout rámec pro další opatření na úrovni Společenství.

K dosažení těchto cílů budou na národní úrovni navržena následující konkrétní opatření na podporu reforem:

- společné vzájemné učení ve skupinách (tzv. peer learning), výměna osvědčených postupů a každé dva roky poskytování zpráv o pokroku;

- podpora relevantních projektů prostřednictvím programů Společenství pro vzdělávání a odbornou přípravu;

- podpora společného pojetí otázky klíčových schopností a jejich vazeb na politiku zaměstnanosti a sociální politiku;

- podpora partnerství se sociálními partnery a jinými relevantními organizacemi.

Návrh nemá žádné důsledky na rozpočet Společenství.

POZNÁMKY A POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY ZPRAVODAJKY

Zpravodajka podporuje návrh předložený Komisí, který přispívá k dosažení strategických cílů nově oživené Lisabonské strategie a je velmi významný v kontextu celoživotního vzdělávání.

Zpravodajka v této souvislosti zdůrazňuje zejména nutnost vyšších investic do vzdělávání, odborné přípravy a dovedností.

Vytvoření evropského referenčního rámce pro klíčové schopnosti považuje za pozitivní, jedná se o nástroj, který evropským občanům umožní, aby se mohli přizpůsobit vyvíjejícímu trhu práce ve společnosti založené na znalostech.

Zpravodajka zejména zdůrazňuje, že realistická možnost získat základní dovednosti by měla být nabídnuta skutečně všem evropským občanům, a to i osobám se zvláštními potřebami, jako jsou lidé, kteří předčasně opustili školu, dlouhodobě nezaměstnaní, starší lidé a lidé s omezenými základními schopnostmi.

V tomto smyslu předkládá pozměňovací návrh a kladně hodnotí, že se v bodu 2 návrhu zprávy členským státům doporučuje, aby zajistily přijetí příslušných opatření pro ty občany, kteří z z osobních, kulturních nebo ekonomických důvodů čelí znevýhodnění v oblasti vzdělávání, a pro využití svého vzdělávacího potenciálu tedy vyžadují zvláštní podporu.

Zpravodajka navrhuje rozšířit úvod přílohy m.j. o uvedení cílů referenčního nástroje.

Dále v souvislosti s klíčovými schopnostmi definovanými v příloze předkládá následující pozměňovací návrhy:

- kategorie 6: upřesňuje definici znalostí a postojů, které mají zásadní význam pro občanské schopnosti, a zdůrazňuje také význam evropského rozměru, který úzce souvisí se znalostmi evropské historie a evropského integračního procesu i s povědomím o evropské kulturní identitě a společných hodnotách.

- kategorie 7: zpravodajka zdůrazňuje význam vlastní iniciativy jako klíčové schopnosti a navrhuje doplnit název kategorie v tomto smyslu.

- kategorie 8: navrhuje rozšířit název kategorie a definici klíčových schopností o rozměr „kulturního povědomí“.

Zpravodajka dále zastává názor, že je třeba podporovat nejen získávání, ale také další rozvíjení klíčových schopností a jejich aktualizaci prostřednictvím celoživotního vzdělávání za účelem podpory dalšího vzdělávání a zaměstnatelnosti.

Vítá, že návrh podporuje rozvoj národních strategií členských států pro celoživotní vzdělávání a jejich systémy vzdělávání a odborné přípravy, a tím také reformy učebních osnov a vytvoření jednotné nabídky vzdělávání a dalšího vzdělávání pro dospělé.

Zpravodajka je toho názoru, že návrh by měl zohlednit dopady konceptu na ostatní evropské programy a iniciativy, jako je například integrovaný akční plán v oblasti celoživotního vzdělávání nebo evropský rámec kvalifikací.

Nadto by měly být hlouběji prozkoumány důsledky osvojení si jednotlivých schopností a určeny např. současné cíle jednotlivých schopností a z nich vyplývající důsledky pro sociální a profesní život jednotlivce.

Zpravodajka doporučuje rychlé zavedení navrhovaného referenčního rámce pro klíčové schopnosti.


STANOVISKO Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (11. 5. 2006)

pro Výbor pro kulturu a vzdělávání

k návrhu doporučení Evropského parlamentu a Rady

o klíčových schopnostech pro celoživotní vzdělávání

(KOM(2005)0548 – C6-0375/2005 – 2005/0221(COD))

Navrhovatel: Thomas Mann

STRUČNÉ ODŮVODNĚNÍ

Komise EU navrhuje evropský referenční rámec pro klíčové schopnosti a objasňuje, jak lze přístup k těmto schopnostem pomocí celoživotního vzdělávání zajistit všem občanům EU, zejména v souvislosti s nabýváním a aktualizací základních dovedností.

Autor stanoviska tuto iniciativu vítá. S ohledem na rostoucí globalizaci trhů a na posun paradigmatu směrem k hospodářství a společnosti založených na znalostech má posílení klíčových schopností zvláštní význam. Je potřeba zvýšit a tak zaručit mezinárodní konkurenceschopnost evropských pracovníků.

V této souvislosti má být dosaženo těchto cílů:

· určit a definovat klíčové schopnosti;

· podporovat snahy členských států o to, aby si mladí lidé osvojili klíčové schopnosti a aby byli schopni je rozvíjet;

· poskytnout politickým činitelům, poskytovatelům vzdělání, zaměstnavatelům a samotným žákům evropský referenční rámec a vytvořit tak základ pro další úsilí na úrovni Společenství.

Navrhovatel podporuje rozdělení a definice klíčových schopností, které vypracovala Komise EU. Evropský referenční rámec má zahrnovat těchto osm klíčových schopností: 1. komunikace v mateřském jazyce; 2. komunikace v cizích jazycích; 3. matematická schopnost a základní schopnosti v oblasti vědy a technologií; 4. schopnost práce s digitálními technologiemi; 5. schopnost učit se; 6. smysl pro mezilidské a mezikulturní vztahy, sociální a občanské schopnosti; 7. podnikatelské schopnosti; 8. kulturní povědomí.

Navrhovatel však kriticky pohlíží na to, že:

· se bere velmi malý ohled na znevýhodněné osoby. Kvůli nedostatku základních dovedností a klíčových schopností nejsou tito lidé často schopni osvojovat si samostatně nové vědomosti. Těmto skupinám by měly členské státy nabídnout odpovídající zařízení a možnosti, jejichž cílem není pouze napravovat obecné mezery ve znalostech, nýbrž také cíleně předávat klíčové schopnosti. Pro profesní úspěch znevýhodněných osob má nabytí klíčových schopností zásadní význam.

· je třeba zvláště podporovat mladé přistěhovalce. Frustrace těchto mladých lidí, kterou často projevují i násilím, je mimo jiné způsobována tím, se kvůli nedostatečným základním dovednostem a klíčovým schopnostem nemohou úspěšně účastnit školního vzdělávání a odborné přípravy. Z toho plyne nedostatek sebedůvěry, nezaměstnanost a ztráta naděje;

· se rodičům, poskytovatelům vzdělání a veřejným orgánům nenabízí nástroj, který by jim pomohl určit úspěšná vzdělávací zařízení. O tabulky hodnotící jednotlivá vzdělávací zařízení (zejména školy) je v členských státech stále větší zájem. Regionální hodnotící tabulky zaměřené na předávání klíčových schopností by mohly být trvalým příspěvkem ke zlepšení úrovně vzdělání v členských státech a v EU;

· navzdory odhodlání státních i soukromých vzdělávacích zařízení předávat, udržovat a rozvíjet klíčové schopnosti, je úspěch jen málo pravděpodobný, pokud členům cílové skupiny chybí smysl pro zodpovědnost;

· doporučení v současné době vyžaduje podávání zpráv každé čtyři roky. Navrhovatel toto období považuje za příliš dlouhé na to, aby bylo možno rychle reagovat na úkoly a požadavky plynoucí z proměnlivého vzdělávacího a pracovního prostředí.

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY

Výbor pro zaměstnanost a sociální věci vyzývá Výbor pro kulturu a vzdělávání jako příslušný výbor, aby do své zprávy začlenil tyto pozměňovací návrhy:

Znění navržené Komisí(1)  Pozměňovací návrhy Parlamentu

Pozměňovací návrh 1

Bod odůvodnění 4

(4) V souvislosti se zlepšováním výsledků Společenství v oblasti zaměstnanosti zdůraznila Evropská rada v březnu 2003 a v prosinci 2003 potřebu rozvíjet celoživotní vzdělávání se zvláštním důrazem na aktivní a preventivní opatření zaměřená na nezaměstnané nebo neaktivní osoby. Základem pro tyto závěry byla zpráva pracovní skupiny pro zaměstnanost, jež zdůraznila, že je nutné, aby byli lidé schopni přizpůsobovat se změnám, aby byli začleňováni do trhu práce a aby by v této souvislosti hrálo klíčovou úlohu celoživotní vzdělávání.

(4) V souvislosti se zlepšováním výsledků Společenství v oblasti zaměstnanosti s ohledem na Lisabonské cíle, tj. dosáhnout do roku 2010 celkové míry zaměstnanosti ve výši 70 % zdůraznila Evropská rada v březnu 2003 a v prosinci 2003 potřebu rozvíjet celoživotní vzdělávání se zvláštním důrazem na aktivní a preventivní opatření zaměřená na nezaměstnané nebo neaktivní osoby. Základem pro tyto závěry byla zpráva pracovní skupiny pro zaměstnanost, jež zdůraznila, že je nutné, aby byli lidé schopni přizpůsobovat se změnám, aby byli začleňováni do trhu práce a aby by v této souvislosti hrálo klíčovou úlohu celoživotní vzdělávání.

Pozměňovací návrh 2

Bod odůvodnění 8

(8) Rámec akcí pro celoživotní rozvoj schopností a kvalifikací, jenž přijali evropští sociální partneři v březnu 2002, zdůrazňuje, že chtějí-li si podniky zachovat konkurenceschopnost, musejí své struktury přizpůsobovat stále rychleji. Týmová práce, vyrovnání hierarchií, decentralizace pravomocí a větší potřeba schopností vykonávat více úkolů najednou přispívají k rozvoji „učících se organizací“. Schopnost organizací definovat schopnosti, mobilizovat je a uznat je a podpora jejich rozvoje u všech zaměstnanců je v této souvislosti základem nových strategií konkurenceschopnosti.

(8) Rámec akcí pro celoživotní rozvoj schopností a kvalifikací, jenž přijali evropští sociální partneři v březnu 2002, zdůrazňuje, že chtějí-li si podniky zachovat konkurenceschopnost, musejí své struktury přizpůsobovat stále rychleji. Týmová práce, vyrovnání hierarchií, decentralizace pravomocí a větší potřeba schopností vykonávat více úkolů najednou a pružnější pracovní doby přispívají k rozvoji „učících se organizací“. Schopnost organizací definovat schopnosti, mobilizovat je a uznat je a podpora jejich rozvoje u všech zaměstnanců je v této souvislosti základem nových strategií konkurenceschopnosti.

Odůvodnění

Pružnější pracovní doba představuje důležitý faktor pro produktivitu, neboť jakožto součást přístupu založeného na delegování odpovědnosti umožňuje zaměstnanci nakládat se svým časem samostatněji a efektivněji. Schopnost sladit profesní závazky a osobní přání, jako využití nabídky ke vzdělávání nebo tvůrčí činnosti, může sama o sobě přispívat k silnější motivaci a působit pozitivně na konkurenceschopnost.

Pozměňovací návrh 3

Bod odůvodnění 9

(9) Maastrichtská studie o odborném vzdělávání a přípravě naznačuje značné rozdíly mezi úrovní vzdělání, kterou požadují nová zaměstnání, a úrovní vzdělání pracovní síly v Evropě. Více než jedna třetina evropské pracovní síly (80 milionů osob) má nízkou kvalifikaci, ačkoli podle odhadů bude do roku 2010 téměř 50 % nových pracovních míst vyžadovat kvalifikaci na terciární úrovni, skoro 40 % vyšší středoškolské vzdělání a pouze přibližně 15 % pracovních míst bude vhodných pro osoby se základním vzděláním.

(9) Maastrichtská studie o odborném vzdělávání a přípravě naznačuje značné rozdíly mezi úrovní vzdělání, kterou požadují nová zaměstnání, a úrovní vzdělání pracovní síly v Evropě. Více než jedna třetina evropské pracovní síly (80 milionů osob) má nízkou kvalifikaci, ačkoli podle odhadů bude do roku 2010 téměř 50 % nových pracovních míst vyžadovat kvalifikaci na terciární úrovni, skoro 40 % vyšší středoškolské vzdělání a pouze přibližně 15 % pracovních míst bude vhodných pro osoby se základním vzděláním. Za těchto okolností odborná příprava a předávání klíčových schopností samy o sobě nezabrání tomu, že do roku 2010 budou miliony lidí trvale vyloučeny z trhu práce, a je tedy nutné, aby je doprovázelo velké úsilí v oblasti tvorby pracovních míst pro tuto skupinu obyvatelstva.

Pozměňovací návrh 4

Bod odůvodnění 13

(13) Cílem tohoto doporučení je přispět k rozvoji kvalitního vzdělávání podporováním a doplňováním akcí členských států, jež mají zajistit, aby systémy počátečního vzdělávání a odborné přípravy nabízely všem mladým lidem způsoby, jak rozvíjet klíčové schopnosti na úroveň, která je připraví na další vzdělávání a dospělost, a aby byli dospělí schopni své klíčové schopnosti rozvíjet a aktualizovat prostřednictvím komplexního a všeobecného celoživotního vzdělávání. Politickým činitelům, poskytovatelům vzdělávání a odborné přípravy, zaměstnavatelům a samotným studujícím poskytuje společný evropský referenční nástroj pro klíčové schopnosti, který usnadní reformy na vnitrostátní úrovni a výměny informací mezi členskými státy a Komisí v rámci pracovního programu „Vzdělávání a odborná příprava 2010“ s cílem dosáhnout dohodnutých evropských referenčních úrovní. Doporučení rovněž podporuje i další související politiky, jakými je politika zaměstnanosti a sociální politika a další politiky týkající se mládeže.

(13) Cílem tohoto doporučení je přispět k rozvoji kvalitního vzdělávání orientovaného na budoucnost podporováním a doplňováním akcí členských států, jež mají zajistit, aby systémy počátečního vzdělávání a odborné přípravy nabízely všem mladým lidem způsoby, jak rozvíjet základní vědomosti, jakož i klíčové schopnosti na úroveň, která je připraví na další vzdělávání a dospělost, a aby byli dospělí schopni své klíčové schopnosti rozvíjet a aktualizovat prostřednictvím komplexního a všeobecného celoživotního vzdělávání. Politickým činitelům, poskytovatelům vzdělávání a odborné přípravy, sociálním partnerům, zaměstnavatelům a samotným studujícím poskytuje společný evropský referenční nástroj pro klíčové schopnosti, který usnadní reformy na vnitrostátní úrovni a výměny informací mezi členskými státy a Komisí v rámci pracovního programu „Vzdělávání a odborná příprava 2010“ s cílem dosáhnout dohodnutých evropských referenčních úrovní. Doporučení rovněž podporuje i politiku zaměstnanosti a sociální politiku, jakož i všechny politiky, které jsou v přímém, či nepřímém vztahu s odborným vzděláváním a další přípravou.

Pozměňovací návrh 5

Doporučení 1

1. zajistit, aby počáteční vzdělávání a odborná příprava poskytovaly všem mladým lidem prostředek, jak rozvíjet klíčové schopnosti na úroveň, která je připraví na dospělost a která bude základem pro další vzdělávání a pracovní život;

1. zajistit, aby všeobecné a odborné vzdělávání a další odborná příprava poskytovaly všem mladým lidem, včetně přistěhovalců, pevný základ všeobecných znalostí ve všech oborech a prostředek, jak rozvíjet klíčové schopnosti na úroveň, kterou budou potřebovat v dospělosti a v pracovním životě a která bude dostatečným základem pro další vzdělávání;

Pozměňovací návrh 6

Doporučení 1a (nové)

 

1a. zajistit, aby bylo mladým lidem nabízeno široké spektrum rovnocenných učebních osnov počátečního vzdělávání a odborné přípravy přizpůsobených duševním možnostem každého jednotlivce;

Pozměňovací návrh 7

Doporučení 2

2. zajistit, aby byla učiněna příslušná opatření pro mladé lidi, kteří z důvodu vzdělávacích znevýhodnění způsobených osobními, sociálními, kulturními nebo ekonomickými okolnostmi vyžadují při využívání svého vzdělávacího potenciálu zvláštní podporu;

2. zajistit, aby byla učiněna příslušná opatření pro ty občany, kteří z důvodu vzdělávacích znevýhodnění způsobených osobními, sociálními, kulturními nebo ekonomickými okolnostmi či diskriminací vyžadují zvláštní vzdělání; to platí zejména pro zaměstnance, pro něž nedostatek aktuálních znalostí a odpovídající odborné kvalifikace představuje překážku při hledání či při udržení pracovního místa, nebo dokonce překážku při zlepšování jejich životních podmínek a životních podmínek jejich rodiny; platí to především pro mladé přistěhovalce, jimž chybí základní dovednosti a klíčové schopnosti pro úspěšné zapojení do odborného vzdělávání a dalšího odborného vzdělávání a nemají proto naději na úplné začlenění;

Pozměňovací návrh 8

Doporučení 2a (nové)

 

2a. podněcovat tyto mladé lidi, aby neopouštěli vzdělávací a odborně vzdělávací systémy ještě předtím, než získají níže uvedené klíčové schopnosti;

Pozměňovací návrh 9

Doporučení 3

3. zajistit, aby byli dospělí schopni rozvíjet a aktualizovat klíčové schopnosti po celý život a aby byla zvláštní pozornost věnována cílovým skupinám, jež byly ve vnitrostátním, regionálním a/nebo místním kontextu stanoveny jako prioritní;

3. zajistit, aby byli dospělí schopni rozvíjet a aktualizovat základní vědomosti, jakož i klíčové schopnosti po celý život a aby byla zvláštní pozornost věnována cílovým skupinám, jež byly ve vnitrostátním, regionálním a/nebo místním kontextu stanoveny jako prioritní;

Odůvodnění

Aktualizace vzdělávací nabídky se musí vztahovat jak na odbornou kvalifikaci, tak i na rozšiřování vědomostí a vytváření pracujících občanů.

Pozměňovací návrh 10

Doporučení 3a (nové)

 

3a. zajistit, aby schopnosti získané během celoživotního vzdělávání byly zhodnoceny pomocí uznávaného a hodnotného osvědčení, které otevře možnosti pro profesní růst;

Pozměňovací návrh 11

Doporučení 4

4. zajistit odpovídající infrastrukturu pro další vzdělávání a odbornou přípravu dospělých, včetně učitelů a školitelů, opatření k zajištění jejich přístupnosti a na podporu studujících zohledňující rozdílné potřeby dospělých;

4. zajistit odpovídající infrastrukturu pro další vzdělávání a odbornou přípravu dospělých, včetně učitelů a školitelů, opatření k zajištění jejich přístupnosti a na podporu studujících zohledňující rozdílné potřeby a schopnosti dospělých;

Pozměňovací návrh 12

Doporučení 4a (nové)

 

4a. zajistit, aby všechna zařízení a všechny možnosti vytvořené v oblasti vzdělání a odborného vzdělávání zohledňovaly zejména potřeby žen a starších osob, jakož i znevýhodněných skupin, jako jsou zdravotně postižení, dlouhodobě nezaměstnaní, žáci, kteří předčasně ukončili školní docházku, a lidé s malými základními dovednostmi a zajistit, aby vedle vzdělávacích opatření prováděných ve veřejném sektoru, v soukromém sektoru a na podnikové úrovni byli občanky a občané podporováni vhodnými opatřeními, které jim umožní získávat, udržet si a rozvíjet schopnosti;

Pozměňovací návrh 13

Doporučení 4b (nové)

 

4b. zajistit, že se vedle opatření státního, soukromého a odborného vzdělávání bude u občanů posilovat pocit zodpovědnosti za nabytí, uchovaní a další rozvíjení vlastních schopností;

Pozměňovací návrh 14

Doporučení 5

5. zajistit, aby bylo vzdělávání dospělých a jejich odborná příprava jednotlivým občanům poskytováno logicky prostřednictvím úzkého propojení s politikou zaměstnanosti, sociální politikou a jinými politikami týkajícími se mladých lidí a prostřednictvím spolupráce se sociálními partnery a ostatními zúčastněnými stranami;

5. zajistit, aby bylo všeobecné a odborné vzdělávání a další odborná příprava jednotlivým občanům poskytováno logicky prostřednictvím úzkého propojení s politikou zaměstnanosti, sociální politikou a jinými politikami týkajícími se mladých lidí a prostřednictvím spolupráce se sociálními partnery a ostatními zúčastněnými stranami a zajistit, aby poskytovatelé vzdělání a odborné přípravy byli náležitě vyškoleni v oblasti otázek rovnosti a rozmanitosti;

Pozměňovací návrh 15

Doporučení 5a (nové)

 

5a. příkladným chováním při kolektivním vyjednávání s veřejnou službou povzbuzovat sociální partnery k tomu, aby chápali předávání klíčových dovedností a další získávání odborné kvalifikace jako součást placené práce a aby je začleňovali do pracovní doby; dále členským státům doporučuje, aby podporovaly přístup k dalšímu vzdělávání právními úpravami o dovolené pro účely vzdělávání, pokud to ze strany sociálních partnerů již nebylo stanoveno;

Pozměňovací návrh 16

Doporučení 6a (nové)

 

6a. zajistit, aby byly práce a úspěch související referenčním rámcem průběžně hodnoceny a aby byly na národní, regionální a místní úrovni každé tři roky shromažďovány informace o tom, jakého pokroku bylo dosaženo při provádění referenčního rámce, referenčních kritérií a programů, které provádějí příslušné regionální úřady a podniky, a využít dokument „Klíčové schopnosti pro celoživotní vzdělávání – evropský referenční rámec“ jako referenční měřítko pro zhodnocení schopností zaměstnanců a pro posuzování profesních zkušeností;

Pozměňovací návrh 17

Doporučení 6b (nové)

 

6b. využít pro posouzení pokroku dosaženého při celoživotním vzdělávání a odborného vzdělávání, pro porovnání výsledků a pokroku mezi regiony a členským státy a pro výměnu informací o osvědčených postupech existujících v této oblasti dokument „Klíčové schopnosti pro celoživotní vzdělávání – evropský referenční rámec“;

Pozměňovací návrh 18

Záměr 1

1. podporovat snahy členských států týkající se rozvoje jejich systémů vzdělávání a odborné přípravy a provádění tohoto doporučení, rovněž za použití dokumentu „Klíčové schopnosti pro celoživotní vzdělávání – evropský referenční rámec“ jako referenčního dokumentu pro usnadnění společného učení ve skupinách (tzv. peer learning) a výměnu osvědčených postupů, sledování vývoje a zpráv o dosaženém pokroku prostřednictvím dvouletých zpráv o pokroku při pracovním programu „Vzdělávání a odborná příprava 2010“;

1. podporovat snahy členských států týkající se rozvoje jejich systémů vzdělávání a odborné přípravy a provádění tohoto doporučení, rovněž za použití dokumentu „Klíčové schopnosti pro celoživotní vzdělávání – evropský referenční rámec“ jako referenčního dokumentu pro usnadnění společného učení ve skupinách (tzv. peer learning), pro orgány tvořící politiky, vzdělávací instituce, zaměstnavatele a samotné vzdělávající se občany a výměnu osvědčených postupů a zpráv o vývoji a dosaženém pokroku prostřednictvím dvouletých zpráv o pokroku při pracovním programu„Vzdělávání a odborná příprava 2010“ a odhalování případných rozporů;

Pozměňovací návrh 19

Záměr 3a (nový)

 

3a. používat při podpoře sbližování evropských systémů vzdělávání a odborné přípravy, jakož i kvalifikačních systémů dokument „Klíčové schopnosti pro celoživotní vzdělávání – evropský referenční rámec“, aby bylo podporováno vzájemné uznávání kvalifikací a mobilita kvalifikovaných zaměstnanců;

Pozměňovací návrh 20

Záměr 4

4. přezkoumat dopad dokumentu „Klíčové schopnosti pro celoživotní vzdělávání – evropský referenční rámec“ v souvislosti s pracovním programem „Vzdělávání a odborná příprava 2010“ a za čtyři roky po přijetí tohoto doporučení podat Evropskému parlamentu a Radě zprávu o získaných zkušenosti a důsledcích pro budoucnost.

4. vyzvat členské státy, aby tři roky po přijetí tohoto doporučení předaly Komisi, Evropskému parlamentu a Radě zprávu, v níž bude uvedeno, v jakém rozsahu bylo doporučení provedeno, do jaké míry klesl počet občanů, kterým chybí základní znalosti a dovednosti, a konečně jaké byly přímé účinky uplatňování doporučení na míru zaměstnanosti;

Odůvodnění

Členským státům by měla být na ověření uplatňování poskytnuta lhůta tří let, neboť transpozice trvá v některých zemích déle. Kontrola uplatňování návrhů v členských státech by se měla rozšířit i na účinky na zaměstnanost.

Pozměňovací návrh 21

Příloha úvodní část odst.1

Schopnosti jsou zde definovány jako kombinace znalostí, dovedností a postojů odpovídajících určitému kontextu. Klíčovými schopnostmi jsou schopnosti, jež všichni potřebují ke svému osobnímu naplnění a rozvoji, aktivnímu občanství, sociálnímu začlenění a pro pracovní život. Během počátečního vzdělávání a odborné přípravy by si měli mladí lidé osvojit klíčové schopnosti na takové úrovni, aby byli připraveni na dospělost, a tyto schopnosti by si měli dále rozvíjet, zachovávat a aktualizovat v rámci celoživotního vzdělávání.

Schopnosti jsou zde definovány jako kombinace znalostí, dovedností a postojů odpovídajících určitému kontextu. Klíčovými schopnostmi jsou schopnosti, jež všichni potřebují ke svému osobnímu naplnění a rozvoji, aktivnímu občanství, sociálnímu začlenění a pro pracovní život. Během počátečního vzdělávání a odborné přípravy by si měli lidé osvojit klíčové schopnosti na takové úrovni, aby byli připraveni na osobní život a práci. Dále je důležité, aby byly uznávány a respektovány rozdílné talenty a schopnosti lidí. Je-li potřeba, měly by být tyto schopnosti rozvíjeny, zachovávány a aktualizovány v rámci celoživotního vzdělávání.

Pozměňovací návrh 22

Příloha úvodní část odst.2

Řada schopností se překrývá a je vzájemně propojena: základní aspekty jedné oblasti budou podporovat schopnosti jiné oblasti. Nezbytným základem vzdělání jsou elementární základní jazykové dovednosti, čtení, psaní, ovládání početních úkonů, informační a komunikační technologie a pro všechny vzdělávací aktivity je nezbytná schopnost umět se učit. Rámec se zabývá řadou témat, která hrají svou úlohu ve všech osmi klíčových schopnostech: kritické myšlení, tvořivost, iniciativa, řešení problémů, hodnocení rizik, rozhodování a ovládání pocitů.

Řada schopností se překrývá a je vzájemně propojena: základní aspekty jedné oblasti budou podporovat schopnosti jiné oblasti. Nezbytným základem vzdělání jsou elementární základní jazykové dovednosti, čtení, psaní, ovládání početních úkonů, informační a komunikační technologie a pro všechny vzdělávací aktivity je nezbytná schopnost umět se učit. Rámec se zabývá řadou témat, která hrají svou úlohu ve všech osmi klíčových schopnostech: kritické myšlení, tvořivost, iniciativa, ochota přijímat rozhodnutí, schopnost pracovat pod takem, řešení problémů, hodnocení rizik, rozhodování a ovládání pocitů.

Pozměňovací návrh 23

Příloha nadpis 3 bod A odst. 3

Kladný postoj je v matematice založen na respektování pravdy a na ochotě hledat odůvodnění a hodnotit jejich platnost.

Kladný postoj je v matematice založen na ochotě hledat odůvodnění a hodnotit jejich platnost.

Pozměňovací návrh 24

Příloha nadpis 6 definice

Definice: Tyto schopnosti zahrnují všechny formy chování, které jedince připravují na jeho efektivní a konstruktivní účast na společenském a pracovním životě, a to ve stále více rozmanitějších společnostech, a na řešení případných konfliktů. Občanské schopnosti jedince připravují na plné zapojení do občanského života na základě znalostí sociálních a politických koncepcí a struktur a k aktivní a demokratické účasti.

Definice: Tyto schopnosti zahrnují všechny formy chování, které jedince připravují na jeho efektivní a konstruktivní účast na společenském a pracovním životě, a to ve stále více rozmanitějších společnostech, a na řešení případných konfliktů. Občanské schopnosti jedince připravují na plné zapojení do občanského života na základě znalostí sociálních a politických koncepcí a struktur a k aktivní a demokratické účasti. Cílem celoživotního vzdělávání není totiž pouze umět se přizpůsobit změnám, nýbrž změny též aktivně utvářet.

Pozměňovací návrh 25

Příloha nadpis 6 bod A odst. 1

A Pro dosažení osobní a společenské pohody je nezbytné pochopit, jak mohou jedinci dosáhnout optimálního fyzického a psychického zdravotního stavu, který též může být zdrojem jejich vlastního bohatství či bohatství jejich rodiny, a vědět, jak k tomu lze přispět prostřednictvím zdravého životního stylu. Pro úspěšné zapojení do mezilidských vztahů a do společnosti je třeba rozumět pravidlům chování a zvykům, které jsou obecně uznávány v různých společnostech a prostředích (např. v práci), znát základní pojmy v souvislosti s jedincem, skupinami, pracovními organizacemi, rovným postavením žen a mužů, společností a kulturou. Zásadní je pochopení multikulturních a socio-ekonomických rozměrů evropských společností a jak se národní kulturní identita vzájemně ovlivňuje s evropskou identitou.

A. Pro dosažení osobní a společenské pohody je nezbytné pochopit, jak mohou jedinci dosáhnout optimálního fyzického a psychického zdravotního stavu, který též může být zdrojem jejich vlastního bohatství, jejich bezprostředního sociálního okolí či bohatství jejich rodiny, a vědět, jak k tomu lze přispět prostřednictvím zdravého životního stylu. Pro úspěšné zapojení do mezilidských vztahů a do společnosti je třeba rozumět pravidlům chování a zvykům, které jsou obecně uznávány v různých společnostech a prostředích (např. v práci), znát základní pojmy v souvislosti s jedincem, skupinami, pracovními organizacemi, rovným postavením žen a mužů, společností a kulturou. Zásadní je pochopení multikulturních a socio-ekonomických rozměrů evropských společností a jak se národní kulturní identita vzájemně ovlivňuje s evropskou identitou.

Pozměňovací návrh 26

Příloha nadpis 7 definice

Definice: Podnikatelskými schopnostmi se rozumí schopnost jedince převádět myšlenky do praxe, která předpokládá tvořivost, schopnost zavádět novinky a nést rizika i plánovat a řídit projekty s cílem dosáhnout určitých cílů. Tato schopnost je přínosná pro všechny v každodenním životě doma a ve společnosti, zaměstnancům pomáhá pochopit souvislosti jejich práce a umožňuje jim chopit se příležitostí a je základem specifičtějších dovedností a znalostí, které potřebují podnikatelé zabývající se sociálními nebo obchodními činnostmi.

Definice: Podnikatelskými schopnostmi se rozumí schopnost jedince převádět myšlenky do praxe, která předpokládá tvořivost, schopnost zavádět novinky a nést rizika i plánovat a řídit projekty s cílem dosáhnout určitých cílů. Tato schopnost je přínosná pro všechny v každodenním životě doma a ve společnosti, zaměstnancům pomáhá pochopit souvislosti jejich práce a umožňuje jim chopit se příležitostí a je základem specifičtějších dovedností a znalostí, které potřebují osoby zabývající se sociálními nebo obchodními činnostmi nebo k těmto činnostem přispívající, což by mělo zahrnovat uvědomování si etických hodnot a podporu řádné správy.

Pozměňovací návrh 27

Příloha nadpis 7 odst. 1

Mezi nezbytné znalosti patří rozpoznávání příležitostí k osobním, profesním a/nebo obchodním činnostem, včetně znalosti obecnějších aspektů, jež vytvářejí kontext, ve kterém lidé žijí a pracují, např. obecného porozumění ekonomickým mechanismům a možnostem a problémům, jimž čelí zaměstnavatel nebo organizace. Jedinci by si rovněž měli být vědomi etického postavení podniků a jak tyto podniky mohou být dobrým příkladem, např. poctivým obchodováním nebo tím, že budou fungovat jako sociální podnik.

Mezi nezbytné znalosti patří rozpoznávání příležitostí k osobním, profesním a/nebo obchodním činnostem, včetně znalosti obecnějších aspektů, jež vytvářejí kontext, ve kterém lidé žijí a pracují, např. obecného porozumění ekonomickým mechanismům a možnostem a problémům, jimž čelí zaměstnavatel nebo organizace, potřeby konstruktivní účasti obou stran průmyslu při kolektivním vyjednávání. Jedinci by si rovněž měli být vědomi etických hodnot a jak tyto hodnoty mohou být dobrým příkladem, např. poctivým obchodováním, řádnou správou věcí veřejných nebo tím, že budou fungovat jako sociální podnik.

Pozměňovací návrh 28

Příloha nadpis 7 odst. 2

Dovednosti souvisejí s aktivním řízením projektů (které vyžaduje takové dovednosti, jakými jsou plánování, organizace, řízení, vedení a pověřování, analýza, komunikace, projednávání a hodnocení a podávání zpráv) a schopností pracovat jak samostatně, tak i v týmech. Důležitá je schopnost rozeznat něčí silné a slabé stránky a zhodnotit rizika a případně, je-li to vhodné, tato rizika nést.

Dovednosti souvisejí s aktivním řízením projektů (které vyžaduje takové dovednosti, jakými jsou plánování, organizace, řízení, vedení a pověřování, analýza, komunikace, projednávání a hodnocení a podávání zpráv), s účinným zastupováním a vyjednáváním a schopností pracovat jak samostatně, tak i v týmech. Důležitá je schopnost rozeznat něčí silné a slabé stránky a zhodnotit rizika a případně, je-li to vhodné, tato rizika nést.

Pozměňovací návrh 29

Příloha nadpis 8 definice

Definice: Uznání důležitosti kreativního vyjadřování myšlenek, zážitků a emocí různými formami, včetně hudby, divadelního umění, literatury a vizuálního umění.

Definice: Uznání důležitosti kreativního vyjadřování myšlenek, zážitků a emocí různými formami, včetně hudby, divadelního umění, literatury a vizuálního umění. Schopnost umělecky se vyjadřovat a účastnit se kulturního života.

Pozměňovací návrh 30

Příloha nadpis 8 odst. 1

Kulturní znalostí se rozumí základní znalost významných kulturních děl, včetně současné populární kultury jakožto součásti lidské historie v rámci národního a evropského kulturního dědictví a jejich místa ve světě. Je důležité pochopit kulturní a jazykovou rozmanitost Evropy (a evropských zemí) a potřebu jejího zachování a porozumět vývoji obecného vkusu a důležitosti estetických faktorů v každodenním životě.

Kulturní znalostí se rozumí základní znalost významných kulturních děl, včetně současné populární kultury jakožto součásti lidské historie. Je důležité pochopit kulturní a jazykovou rozmanitost v evropských společnostech (a v dalších regionech světa) a potřebu jejího zachování a porozumět důležitosti estetických faktorů v každodenním životě.

Pozměňovací návrh 31

Příloha nadpis 8 odst.2

Dovednosti se týkají jak porozumění, tak i vyjadřování: vlastního vyjadřování různými výrazovými formami díky vrozeným schopnostem jedince a jeho smyslu pro umělecká díla a představení. Rovněž je nutná schopnost dávat vlastní tvůrčí a expresivní názory do souvislostí s názory jiných a objevit v kulturní činnosti ekonomické možnosti a realizovat je.

Dovednosti se týkají jak porozumění, tak i vyjadřování: vlastního vyjadřování různými výrazovými formami díky vrozeným schopnostem jedince a jeho smyslu pro umělecká díla a představení. Rovněž je nutná schopnost dávat vlastní tvůrčí a expresivní názory do souvislostí s názory jiných a objevit v kulturní činnosti sociální a ekonomické možnosti a realizovat je.

Pozměňovací návrh 32

Příloha nadpis 8 odst. 3

Základem úcty a otevřeného postoje k rozmanitosti kulturního vyjadřování je hluboký smysl pro identitu. Kladný postoj zahrnuje též kreativitu, ochotu rozvíjet schopnost estetického projevu osobním uměleckým rozvojem a zájmem o kulturní život.

Základem úcty a otevřeného postoje k rozmanitosti kulturního vyjadřování může být smysl pro identitu. Kladný postoj zahrnuje též kreativitu, ochotu rozvíjet schopnost estetického projevu osobním uměleckým rozvojem a zájmem o kulturní život.

POSTUP

Název

Návrh doporučení Evropského parlamentu a Rady o klíčových schopnostech pro celoživotní vzdělávání

Referenční údaje

KOM(2005)0548 – C6-0375/2005 – 2005/0221(COD)

Příslušný výbor

CULT

Výbor, který zaujal stanovisko
  Datum oznámení na zasedání

EMPL
17.11.2005

Navrhovatel
  Datum jmenování

Thomas Mann
23.11.2005

Projednání ve výboru

20.3.2006

20.4.2006

3.5.2006

 

 

Datum přijetí

4.5.2006

Výsledek závěrečného hlasování

+:

–:

0:

38

0

0

Členové přítomní při závěrečném hlasování

Jan Andersson, Roselyne Bachelot-Narquin, Jean-Luc Bennahmias, Philip Bushill-Matthews, Milan Cabrnoch, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Luigi Cocilovo, Jean Louis Cottigny, Proinsias De Rossa, Harald Ettl, Richard Falbr, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Stephen Hughes, Jan Jerzy Kułakowski, Sepp Kusstatscher, Raymond Langendries, Bernard Lehideux, Thomas Mann, Mario Mantovani, Jan Tadeusz Masiel, Ana Mato Adrover, Maria Matsouka, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, José Albino Silva Peneda, Kathy Sinnott, Jean Spautz, Anne Van Lancker, Gabriele Zimmer

Náhradníci přítomní při závěrečném hlasování

Edit Bauer, Mihael Brejc, Udo Bullmann, Iratxe García Pérez, Jamila Madeira, Leopold Józef Rutowicz, Elisabeth Schroedter, Patrizia Toia, Yannick Vaugrenard

(1)

Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku.


STANOVISKO Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku (4. 5. 2006)

pro Výbor pro kulturu a vzdělávání

k návrhu doporučení Evropského parlamentu a Rady o klíčových schopnostech pro celoživotní vzdělávání

(KOM(2005)0548 – C6-0375/2005 –2005/0221 (COD))

Navrhovatel: Umberto Pirilli

STRUČNÉ ODŮVODNĚNÍ

Základem znalosti je vědění nebo předpoklad vědění, který člověku dává poznání.

V dotčeném doporučení se používá pojem „schopnosti“ a rozlišuje se zde mezi základními schopnostmi a klíčovými schopnostmi. V tomto textu se prohlašuje, že základní schopnosti musí být dostupné všem. Každý by měl být potom podněcován k tomu, aby získal klíčové schopnosti, což jsou doplňkové schopnosti umožňující celkově podporovat rozvoj a růst.

Doporučení se odvolává na mezinárodní studie a definuje schopnost jako kombinaci znalostí, dovedností a postojů odpovídajících určité situaci. „Klíčové schopnosti“ jsou schopnosti, o něž se opírá realizace osobnosti, sociální začlenění, aktivní občanství a zaměstnání.

Požadavek získat klíčové schopnosti je dán rozvojem znalostní společnosti, která jedince nutí k tomu, aby se přizpůsobil. Evropská komise ve svém návrhu uvádí a definuje těchto osm klíčových schopností:

1. komunikace v mateřském jazyce,

2. komunikace v cizím jazyce,

3. matematická schopnost a základní schopnosti v oblasti vědy a technologií,

4. schopnost práce s digitálními technologiemi,

5. schopnost učit se,

6. smysl pro mezilidské a mezikulturní vztahy, sociální a občanské schopnosti,

7. podnikatelské schopnosti,

8. kulturní povědomí.

V příloze návrhu Komise „o klíčových schopnostech pro celoživotní vzdělávání – evropský referenční rámec“ se jednotlivě zkoumají výše zmíněné schopnosti a je zde uvedena shrnující, ale celkově vyčerpávající tabulka.

Pokud jde například o první klíčovou schopnost, definuje komunikaci v mateřském jazyce jako „schopnost vyjadřovat a tlumočit myšlenky, pocity a skutečnosti v písemné i ústní formě“ a upřesňuje, že tato dovednost vyžaduje, aby jedinec znal základní slovní zásobu, funkční gramatiku a mechanismy jazyka. Dále se zde uvádí, že jedinci musí mít „dovednost“ komunikovat.

Zdá se, že pojem „dovednost“ se často opakuje. Objevuje se v bodech 2, 3, 4, 5, 6, 7 a 8.

Dovednost se tedy jeví jako základní prvek, díky němuž se jedinec učí, komunikuje, rozumí, aplikuje, používá a ovládá nástroje, vyhledává, shromažďuje, rozlišuje, učí se učit, jedná, vstupuje do vztahů, plánuje, aktivně řídí. Z toho tedy vyplývá, že dovednost je prvek, který se v dotčeném doporučení často opakuje a hraje v něm hlavní úlohu. Není zde však uvedeno, jak lze dovednost získat. Text jakoby mimochodem zmiňuje přirozené dovednosti jedince, ale to nestačí.

„Vím jedinou věc, a to že nic nevím“, to je poučná myšlenka Sokrata, kterou si Římané díky své výjimečné schopnosti syntézy převedli do slavné sentence „Scio nihil scire“. To je myšlenka, která by nás měla podnítit k úvahám.

Moderní epistemologie ještě skutečně nedokázala roztřídit všechny vědomosti současného světa. Roztřídila jich více než tisíc, avšak každý den se objevují další. Tyto tisíce a i více vědomostí vytvářejí tisíce a více oborů. Vytvářejí tuto naši civilizaci, jež se tak horlivě snaží zbořit hranice schopností. Z toho správně vychází Komise, když navrhuje, aby vzdělávání probíhalo neustále, a to prostřednictvím řady pobídek a doporučení, které si lze do velké míry navzájem předávat.

V jedné věci má však doporučení velké mezery, a to pokud jde o nezbytnou podmínku klíčových schopností. Doporučení totiž obecně hovoří o základních schopnostech, které se pokouší definovat.

Vytvořit znalostní společnost neznamená podle mého názoru vytvořit člověka, který bude mít vědomosti z tisíce oborů, a ještě méně člověka, který bude mít osm klíčových schopností.

Schopnost je ve skutečnosti obzvláště velkou znalost jedné věci. Mít určitou výbavu vědomostmi je užitečné pro jedince a v důsledku toho i pro společnost.

Učinit z jedince člověka schopného znát a porozumět společnosti znamená naopak dát mu základ znalostí, a nikoli základní schopnosti. Abychom se vrátili k Sokratovi a k výkladu jeho filozofie, znamená to dát jedinci určité množství vědomostí a podnětů, díky nimž si uvědomí, že nic neví. Takto zorané pole znalostí urodí ovoce vědění, kterému se v doporučení říká postoje a „dovednosti“. Jedinec vychovaný k myšlení, nikoliv nutně myslitel, bude ve velké míře rozvíjet své technické kvality a klíčové schopnosti využije nejen k tomu, aby se začlenil do společnosti, ale aby jí dal nové podněty a nový rozvoj. Od zasedání Evropské rady v Lisabonu se několikrát potvrdilo, že lidská bytost je nejdůležitějším zdrojem, na nějž musí Evropa sázet, aby dosáhla vzdělanostní společnosti, což je podmínka zaručující růst a zaměstnanost.

S člověkem však nelze jednat jako s robotem, neboť je dobře známo, že dítě přijímá více vnějších podnětů a ve školním věku se učí mnohem rychleji. Učit tyto mladé lidi schopnostem, a nikoli vědění, učit je, jak funguje stroj, a ne jak funguje mozek, zasvětit je do moderního světa, a nikoli do věcí člověka a jeho myšlenek, připravit je o myšlenky filozofů, nedát jim možnost osvojit si syntetické uvažování, které nám dává jen studium latiny, připomíná vytváření lidských bytostí, které jsou schopny žít ve znalostní společnosti, ale jež nemají budoucnost ve svých rukou. Velmi podrobná studie provedená v průběhu minulých desetiletí v Itálii ukázala, že nejlepší inženýři a fyzici měli „klasické“ základní znalosti, jinými slovy, navštěvovali klasické gymnázium, kde se studuje řečtina, latina a filozofie, a nikoliv přírodovědně zaměřené gymnázium, které se orientuje více technicky.

Závěrem hodnotím návrh Komise kladně, ovšem pod podmínkou, že bude jasně vysvětlen pojem základních schopností, které musí být všem dostupné.

Tyto schopnosti, které bych já definoval spíše jako základní znalosti nebo vědomosti, musí nutně jedinci dát schopnost a připravit ho na učení se, rozlišování, uvažování a myšlení.

Bylo by proto velmi vhodné určit obory, které nejlépe napomáhají formování vzdělaného člověka, který je rovněž schopen myslet, rozumět, a tedy znát. Těmito obory jsou na prvním místě filozofie a latina, které mohou každému člověku nejlépe zaručit – kromě jednotlivých přínosů, které může mimo studium přinést každý obor – schopnost myslet, uspořádat své myšlenky a přesně a synteticky je vyjádřit jako Gaius Julius César ve slavné sentenci: Veni, vidi, vici.

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY

Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku vyzývá Výbor pro kulturu a vzdělávání jako příslušný výbor, aby do své zprávy začlenil tyto pozměňovací návrhy:

Znění navržené Komisí(1)  Pozměňovací návrhy Parlamentu

Pozměňovací návrh 1

Bod odůvodnění 1

1) Evropská rada v Lisabonu v roce 2000 dospěla k závěru, že klíčovým opatřením reakce Evropy na globalizaci a přechod k hospodářstvím založeným na znalostech by měl být evropský rámec, jenž by definoval nové základní dovednosti, a zdůraznila, že hlavním aktivem Evropy jsou lidské zdroje. Tyto závěry byly od té doby pravidelně nově formulovány, např. na zasedání Evropské rady v březnu 2003 a v březnu 2005 a v obnovené lisabonské strategii, která byla schválena v roce 2005.

1) Evropská rada v Lisabonu v roce 2000 dospěla k závěru, že klíčovým opatřením reakce Evropy na globalizaci a přechod k hospodářstvím založeným na znalostech by měl být evropský rámec, jenž by definoval základní znalosti a vědomosti, a zdůraznila, že hlavní devizou Evropy jsou lidské zdroje. Tyto závěry byly od té doby pravidelně nově formulovány, např. na zasedání Evropské rady v březnu 2003 a v březnu 2005 a v obnovené lisabonské strategii, která byla schválena v roce 2005.

(Tento pozměňovací návrh se uplatní u celého textu vždy, když se vyskytne výraz „klíčové schopnosti“.)

Odůvodnění

Pro účely základní odborné přípravy se nepředpokládají dovednosti, ale znalosti a vědomosti. Celkové znalosti tvoří základ vědění, který představuje předpoklad nutný pro získání klíčových schopností.

Pozměňovací návrh 2

Bod odůvodnění 3

3) Na základě sdělení Komise o celoživotním vzdělávání a následného usnesení Rady ze dne 27. června 2002 o celoživotním vzdělávání se znových základních dovedností“ stala priorita a bylo zdůrazněno, že celoživotní vzdělávání musí probíhat od předškolního věku po důchodový věk.

3) Na základě sdělení Komise o celoživotním vzdělávání a následného usnesení Rady ze dne 27. června 2002 o celoživotním vzdělávání se ze „základních znalostí a vědomostí“ stala priorita a bylo zdůrazněno, že celoživotní vzdělávání musí probíhat po celý život.

 

Odůvodnění

Pro účely základní odborné přípravy se nepředpokládají schopnosti, ale znalosti a vědomosti. Celkové znalosti tvoří základ vědění, který představuje předpoklad nutný pro získání klíčových schopností.

Pozměňovací návrh 3

„Doporučuje členským státům“ bod 5

5. zajistit, aby bylo vzdělávání dospělých a jejich odborná příprava jednotlivým občanům poskytováno logicky prostřednictvím úzkého propojení s politikou zaměstnanosti a sociálními politikami a jinými politikami týkajícími se mladých lidí a prostřednictvím spolupráce se sociálními partnery a ostatními zúčastněnými stranami;

5. zajistit, aby bylo vzdělávání dospělých a jejich odborná příprava jednotlivým občanům poskytováno logicky prostřednictvím úzkého propojení s politikou zaměstnanosti, sociálními politikami, obchodními a inovačními a jinými politikami týkajícími se mladých lidí a prostřednictvím spolupráce se sociálními partnery a ostatními zúčastněnými stranami;

Odůvodnění

Vzhledem k vzájemné závislosti konkurenceschopnosti, inovace, vzdělávání a odborné přípravy je nezbytné uvést v návrhu přímý odkaz na souvislosti s obchodní a inovační politikou Společenství. Evropský „Integrovaný akční program v oblasti celoživotního vzdělávání“ napomůže při prosazování konkurenceschopnosti a vytváření inovativního způsobu myšlení v rámci EU.

Pozměňovací návrh 4

„Berou na vědomí záměr Komise“ bod 3

3. podporovat větší využívání dokumentu „Klíčové schopnosti pro celoživotní vzdělávání – evropský referenční rámec“ v souvisejících politikách Společenství, zejména při provádění politiky zaměstnanosti, mládeže a sociální politiky, a rozvíjet další vztahy se sociálními partnery a jinými organizacemi pracujícími v těchto oblastech;

3. podporovat větší využívání dokumentu „Klíčové schopnosti pro celoživotní vzdělávání – evropský referenční rámec“ v souvisejících politikách Společenství, zejména při provádění politiky zaměstnanosti, mládeže, sociální politiky a obchodní a inovační politiky a rozvíjet další vztahy se sociálními partnery a jinými organizacemi pracujícími v těchto oblastech;

Odůvodnění

Vzhledem k vzájemné závislosti konkurenceschopnosti, inovace, vzdělávání a odborné přípravy, je nezbytné uvést v návrhu přímý odkaz na souvislosti s obchodní a inovační politikou Společenství. Evropský „Integrovaný akční program v oblasti celoživotního vzdělávání“ napomůže při prosazování konkurenceschopnosti a vytváření inovativního způsobu myšlení v rámci EU.

Pozměňovací návrh 5

Příloha úvod odst. 1 bod 1

1. komunikace v mateřském jazyce

1. komunikace a vzdělávání v mateřském jazyce

Odůvodnění

Jak opakovaně zdůrazňuje UNESCO, výuka v mateřském jazyce je důležitým faktorem v zajišťování vysoké kvality vzdělávání

Pozměňovací návrh 6

Příloha bod 4 „Schopnost práce s digitálními technologiemi” odstavec 1

Definice: Schopností práce s digitálními technologiemi se rozumí jisté a kritické používání technologií informační společnosti (TIS) při práci, ve volném čase a v komunikaci. Předpokladem je základní znalost informačních a komunikačních technologií, tj. používání počítačů k získávání, hodnocení, ukládání, vytváření a výměně informací a ke komunikaci a spolupráci v rámci sítí prostřednictvím internetu.

Definice: Schopností práce s digitálními technologiemi se rozumí jisté a kritické používání technologií informační společnosti (TIS) při práci, ve volném čase a v komunikaci. Předpokladem je základní znalost informačních a komunikačních technologií, tj. používání počítačů k získávání, hodnocení, ukládání, vytváření a výměně informací a ke komunikaci a spolupráci v rámci sítí, jako je internet.

Odůvodnění

Internet je sám o sobě sítí.

Pozměňovací návrh 7

Příloha bod 4 „Schopnost práce s digitálními technologiemi” odstavec 2

Pro práci s digitálními technologiemi jsou nezbytné důkladné pochopení přírody, úlohy TIS a jejích možností v každodenních situacích a důkladné znalosti z těchto oblastí v osobním a společenském životě i v práci. Jedná se o základní počítačové aplikace, např. textové editory, tabulkové procesory, databáze, systémy ukládání a správy informací, pochopení možností, jež internet a komunikace prostřednictvím elektronických médií (e-mailu, síťových nástrojů) poskytují ve volném čase, sdílení informací a spolupráci, učení a výzkum v rámci sítí. Jedinci by rovněž měli chápat, jak mohou TIS podporovat kreativitu a inovace, a měli by si uvědomovat problémy spojené s platností a důvěryhodností dostupných informací a etické zásady při interaktivním využívání TIS.

Pro práci s digitálními technologiemi jsou nezbytné důkladné pochopení přírody, úlohy TIS a jejích možností v každodenních situacích a důkladné znalosti z těchto oblastí v osobním a společenském životě i v práci. Jedná se o základní počítačové aplikace, např. textové editory, tabulkové procesory, databáze, systémy ukládání a správy informací, pochopení možností, jež internet a komunikace prostřednictvím elektronických médií (e-mailu, síťových nástrojů) poskytují ve volném čase, sdílení informací a spolupráci, učení a výzkum v rámci sítí. Jedinci by rovněž měli chápat, jak mohou TIS podporovat kreativitu a inovace, a měli by si uvědomovat problémy spojené s platností a důvěryhodností dostupných informací a etické zásady při interaktivním využívání TIS. V těchto oblastech jsou technologická neutralita a interoperabilita rozhodující.

Pozměňovací návrh 8

Příloha bod 4 „Schopnost práce s digitálními technologiemi” odstavec 3

Požadované dovednosti zahrnují: schopnost vyhledávat, shromaždovat a pracovávat informace a používat je kritickým a systematickým způsobem, hodnotit jejich důležitost a rozlišovat mezi reálnými a virtuálními informacemi a zároveň chápat vztahy. Jedinci by měli umět používat nástroje k vytváření, prezentaci a pochopení komplexních informací a měli by být schopni internetové služby získávat, vyhledávat a používat; rovněž by měli umět používat TIS k podpoře kritického myšlení, kreativity a inovací.

Požadované dovednosti zahrnují: schopnost vyhledávat, shromaždovat a pracovávat informace a používat je kritickým a systematickým způsobem, hodnotit jejich důležitost a rozlišovat mezi reálnými a virtuálními informacemi a zároveň chápat vztahy, schopnost ochránit své soukromí v režimu online. Jedinci by měli umět používat nástroje k vytváření, prezentaci a pochopení komplexních informací a měli by být schopni internetové služby získávat, vyhledávat a používat; rovněž by měli umět používat TIS k podpoře kritického myšlení, kreativity a inovací.

Pozměňovací návrh 9

Příloha bod 7 „Podnikatelské schopnosti“ odstavec 3

Z hlediska postojů je pro smysl pro podnikání charakteristická iniciativa, aktivita, nezávislost a inovace v osobním a společenském životě i v práci. Rovněž je nutná motivace a odhodlání plnit cíle, a to jak osobní cíle, tak i cíle sdílené s ostatními a/nebo pracovní cíle.

Z hlediska postojů je pro smysl pro podnikání charakteristická iniciativa, aktivita, uvědomování si rizik podnikání, nezávislost a inovace v osobním a společenském životě i v práci. Rovněž je nutná motivace a odhodlání plnit cíle, a to jak osobní cíle, tak i cíle sdílené s ostatními a/nebo pracovní cíle, a v obecnějším smyslu vytváření příznivých poměrů v podnikání.

Odůvodnění

K povzbuzení podnikatelského ducha je nezbytné přijmout okamžitá opatření zaměřená na rozptýlení „obav z rizika“, které působí jako silný inhibitor rozvoje dovedností, a vytvořit takové poměry v podnikání, které inovaci netrestají, ale naopak odměňují.

POSTUP

Název

Návrh doporučení Evropského parlamentu a Rady o klíčových schopnostech pro celoživotní vzdělávání.

Referenční údaje

KOM(2005)0548 – C6-0375/2005 – 2005/0221(COD)

Příslušný výbor

Výbor pro kulturu a vzdělávání

Výbor, který zaujal stanovisko
  Datum oznámení na zasedání

Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku
17.11.2005

Užší spolupráce – datum oznámení na zasedání

 

Navrhovatel
  Datum jmenování

Umberto Pirilli
13.12.2005

Předchozí navrhovatel

 

Projednání ve výboru

20.3.2006

 

 

 

 

Datum přijetí

4.5.2006

Výsledek závěrečného hlasování

+ :
– :
0 :

38
0
2

Členové přítomní při závěrečném hlasování

Šarūnas Birutis, Jan Březina, Renato Brunetta, Philippe Busquin, Jerzy Buzek, Joan Calabuig Rull, Pilar del Castillo Vera, Jorgo Chatzimarkakis, Giles Chichester, Nicole Fontaine, Umberto Guidoni, Fiona Hall, David Hammerstein Mintz, Rebecca Harms, Erna Hennicot-Schoepges, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Anne Laperrouze, Vincenzo Lavarra, Pia Elda Locatelli, Eluned Morgan, Angelika Niebler, Umberto Pirilli, Vladimír Remek, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Mechtild Rothe, Paul Rübig, Andres Tarand, Britta Thomsen, Catherine Trautmann, Nikolaos Vakalis, Alejo Vidal-Quadras Roca

Náhradník(ci) přítomný(í) při závěrečném hlasování

María del Pilar Ayuso González, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Edit Herczog, Mieczysław Edmund Janowski, Esko Seppänen, Lambert van Nistelrooij, Francisca Pleguezuelos Aguilar

Náhradník(ci) (čl. 178 odst. 2) přítomný(í) při závěrečném hlasování

 

Poznámky (údaje, které jsou k dispozici jen v jednom jazyce)

...

(1)

Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku.


STANOVISKO Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (5. 5. 2006)

pro Výbor pro kulturu a vzdělávání

k návrhu doporučení Evropského parlamentu a Rady o klíčových schopnostech pro celoživotní vzdělávání

(KOM(2005)0548 – C6-0375/2005 – 2005/0221(COD))

Navrhovatelka: Anneli Jäätteenmäki

STRUČNÉ ODŮVODNĚNÍ

Navrhovatelka vítá návrh Komise týkající se klíčových schopností pro celoživotní vzdělávání.

Všichni občané musí mít přístup ke vzdělání. Nikdo by neměl být diskriminován na základě pohlaví, věku, finanční situace, státní příslušnosti nebo etnického původu, regionu, ve kterém žije, mateřského jazyka nebo tělesného stavu. Z tohoto důvodu bychom měli věnovat zvláštní pozornost ženám ve středním věku a dospívajícím chlapcům. Úroveň znalostí, vzdělání a celoživotní vzdělávání souvisejí s uplatněním jednotlivce na trhu práce. Nedostatečné vzdělání – stejně jako nezaměstnanost – žen ve středním věku a starších žen je problémem zejména v nových členských státech. Navrhovatelka si povšimla skutečnosti, že stále více chlapců všude v Evropě opouští studia po ukončení povinné školní docházky. Musíme povzbuzovat chlapce k tomu, aby pokračovali ve studiu na střední škole nebo na odborné škole, a tak získali zaměstnání. Zároveň se musíme ujistit, že dívky mají rovnocenné možnosti vzdělávat se na všech úrovních, mimo jiné v základním školství a v případě vysokoškolského studia, a na pracovišti. Navrhovatelka chce zdůraznit, že seznam klíčových schopností, který navrhuje Evropská komise, by měl být chápán jako soubor dovedností, které se lidé snaží získat během celého života. Je rovněž důležité si uvědomit a mít na zřeteli, že jednotliví lidé se liší a mají odlišné přirozené vlohy a nadání. Navrhovatelka chce také zdůraznit, že nejlepší motivací pro vzdělávání se je cíl získat zaměstnání. Míra nezaměstnanosti je v některých členských státech stále velmi vysoká a vysokoškolské vzdělání není zárukou získání pracovního místa.

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY

Výbor pro práva žen a rovnost pohlaví vyzývá Výbor pro kulturu a vzdělávání jako příslušný výbor, aby do své zprávy začlenil tyto pozměňovací návrhy:

Znění navržené Komisí(1)  Pozměňovací návrhy Parlamentu

Pozměňovací návrh 1

Bod odůvodnění 4

(4) V souvislosti se zlepšováním výsledků Společenství v oblasti zaměstnanosti zdůraznila Evropská rada v březnu 2003 a v prosinci 2003 potřebu rozvíjet celoživotní vzdělávání se zvláštním důrazem na aktivní a preventivní opatření zaměřená na nezaměstnané nebo neaktivní osoby. Základem pro tyto závěry byla zpráva pracovní skupiny pro zaměstnanost, jež zdůraznila, že je nutné, aby byli lidé schopni přizpůsobovat se změnám, aby byli začleňováni do trhu práce a aby by v této souvislosti hrálo klíčovou úlohu celoživotní vzdělávání.

(4) V souvislosti se zlepšováním výsledků Společenství v oblasti zaměstnanosti vzhledem k lisabonskému cíli dosáhnout průměrné míry zaměstnanosti v EU 70 % celkově a nejméně 60 % u žen projevila Evropská rada v březnu 2003 a v prosinci 2003 pevné odhodlání směřovat k rovnosti pohlaví a poskytovat rovné příležitosti pro všechny a zdůraznila potřebu rozvíjet celoživotní vzdělávání se zvláštním důrazem na aktivní a preventivní opatření zaměřená na nezaměstnané nebo neaktivní osoby. Základem pro tyto závěry byla zpráva pracovní skupiny pro zaměstnanost, jež zdůraznila, že je nutné, aby byli lidé schopni přizpůsobovat se změnám, aby byli začleňováni do trhu práce a aby by v této souvislosti hrálo klíčovou úlohu celoživotní vzdělávání.

Pozměňovací návrh 2

Bod odůvodnění 4a (nový)

 

(4a) Dostupné informace ukazují, že 10 až 20 % obyvatel Unie nerozumí tištěným a psaným materiálům, které jsou nezbytné pro dosažení jejich cílů, zlepšení jejich znalostí a dovedností a rozvinutí jejich potenciálu, a neumí tyto materiály používat.

Odůvodnění

Koncepce tzv. „společnosti založené na znalostech“ by rovněž měly řešit negramotnost.

Pozměňovací návrh 3

Bod odůvodnění 5

(5) Podle zprávy Rady o větší úloze vzdělávání přijaté v listopadu 2004 přispívá vzdělávání k zachování a obnově společného kulturního zázemí ve společnosti a je obzvláště důležité v době, kdy všechny členské státy stojí před otázkou, jak se vypořádat se zvyšující se sociální a kulturní rozmanitostí. Důležitou součástí úlohy, jež vzdělávání hraje při posilování sociální soudržnosti, je umožnit lidem zařadit se do pracovního života a rovněž zde setrvat.

(5) Podle zprávy Rady o větší úloze vzdělávání přijaté v listopadu 2004 přispívá vzdělávání k zachování a obnově společného kulturního zázemí ve společnosti a k osvojení si základních společenských a občanských hodnot, jako je občanství, rovnost, tolerance či úcta, což jsou aspekty obzvláště důležité v době, kdy všechny členské státy stojí před otázkou, jak se vypořádat se zvyšující se sociální a kulturní rozmanitostí. Důležitou součástí úlohy, jež vzdělávání hraje při posilování sociální soudržnosti, je umožnit lidem zařadit se do pracovního života a rovněž zde setrvat.

Pozměňovací návrh 4

Bod odůvodnění 13

(13) Cílem tohoto doporučení je přispět k rozvoji kvalitního vzdělávání podporováním a doplňováním akcí členských států, jež mají zajistit, aby systémy počátečního vzdělávání a odborné přípravy nabízely všem mladým lidem způsoby, jak rozvíjet klíčové schopnosti na úroveň, která je připraví na další vzdělávání a dospělost, a aby byli dospělí schopni své klíčové schopnosti rozvíjet a aktualizovat prostřednictvím komplexního a všeobecného celoživotního vzdělávání. Politickým činitelům, poskytovatelům vzdělávání a odborné přípravy, zaměstnavatelům a samotným studujícím poskytuje společný evropský referenční nástroj pro klíčové schopnosti, který usnadní reformy na vnitrostátní úrovni a výměny informací mezi členskými státy a Komisí v rámci pracovního programu „Vzdělávání a odborná příprava 2010“ s cílem dosáhnout dohodnutých evropských referenčních úrovní. Doporučení rovněž podporuje i další související politiky, jakými je politika zaměstnanosti a sociální politika a další politiky týkající se mládeže.

(13) Cílem tohoto doporučení je přispět k rozvoji kvalitního vzdělávání přizpůsobeného novým potřebám evropské společnosti, a zejména trhu práce podporováním a doplňováním akcí členských států, jež mají zajistit, aby systémy počátečního vzdělávání a odborné přípravy nabízely všem mladým lidem způsoby, jak rozvíjet klíčové schopnosti na úroveň, která je připraví na další vzdělávání i na pracovní život, a obecně na dospělost, a aby byli dospělí schopni své klíčové schopnosti rozvíjet a aktualizovat prostřednictvím komplexního a všeobecného celoživotního vzdělávání. Politickým činitelům, poskytovatelům vzdělávání a odborné přípravy, zaměstnavatelům a samotným studujícím poskytuje společný evropský referenční nástroj pro klíčové schopnosti, který usnadní reformy na vnitrostátní úrovni a výměny informací mezi členskými státy a Komisí v rámci pracovního programu „Vzdělávání a odborná příprava 2010“ s cílem dosáhnout dohodnutých evropských referenčních úrovní. Doporučení rovněž podporuje i další související politiky, jakými jsou politika zaměstnanosti a sociální politika, politika rovných příležitostí a další politiky týkající se mládeže.

Pozměňovací návrh 5

Doporučení 1

1. zajistit, aby počáteční vzdělávání a odborná příprava poskytovaly všem mladým lidem prostředek, jak rozvíjet klíčové schopnosti na úroveň, která je připraví na dospělost a která bude základem pro další vzdělávání a pracovní život;

1. zajistit, aby počáteční vzdělávání a odborná příprava poskytovaly všem mladým lidem prostředek, jak rozvíjet klíčové schopnosti na úroveň, která je připraví na dospělost a pracovní život a která bude základem pro další sociální a občanské vzdělávání a pracovní život; zvýšit příspěvek celoživotního vzdělávání k osobní seberealizaci, sociální soudržnosti, aktivnímu občanství a rovnosti pohlaví odstraněním společenských stereotypů týkajících se pohlaví;

Pozměňovací návrh 6

Doporučení 2

2. zajistit, aby byla učiněna příslušná opatření pro mladé lidi, kteří z důvodu vzdělávacích znevýhodnění způsobených osobními, sociálními, kulturními nebo ekonomickými okolnostmi vyžadují při využívání svého vzdělávacího potenciálu zvláštní podporu;

2. zajistit, aby byla učiněna příslušná opatření pro mladé lidi, kteří z důvodu vzdělávacích znevýhodnění způsobených osobními, sociálními, kulturními nebo ekonomickými okolnostmi vyžadují při využívání svého vzdělávacího potenciálu zvláštní podporu; podporovat rozmanitější možnosti výběru povolání pro mladé ženy se zvláštním přihlédnutím k nízkému počtu žen studujících přírodní vědy a průmyslové a technické obory, včetně technologie informační společnosti, a k riziku, že ženy nebudou mít příležitost získat zaměstnání v těchto oblastech;

Pozměňovací návrh 7

Doporučení 2a (nové)

 

2a. zajistit, aby všechna opatření, která budou přijata v oblasti vzdělávání a odborné přípravy, zvláště zohledňovala konkrétní potřeby znevýhodněných osob;

Pozměňovací návrh 8

Doporučení 3

3. zajistit, aby byli dospělí schopni rozvíjet a aktualizovat klíčové schopnosti po celý život a aby byla zvláštní pozornost věnována cílovým skupinám, jež byly ve vnitrostátním, regionálním a/nebo místním kontextu stanoveny jako prioritní;

3. zajistit, aby byli dospělí schopni rozvíjet a aktualizovat klíčové schopnosti po celý život a aby byla zvláštní pozornost věnována cílovým skupinám, jež byly ve vnitrostátním, regionálním a/nebo místním kontextu stanoveny jako prioritní; prosazovat rovnost pohlaví tím, že bude ženám usnadněn přístup k celoživotnímu vzdělávání a že se zlepší zapojení žen na trhu práce;

Pozměňovací návrh 9

Doporučení 4

4. zajistit odpovídající infrastrukturu pro další vzdělávání a odbornou přípravu dospělých, včetně učitelů a školitelů, opatření k zajištění jejich přístupnosti a na podporu studujících zohledňující rozdílné potřeby dospělých;

4. zajistit odpovídající infrastrukturu pro další vzdělávání a odbornou přípravu dospělých, včetně učitelů a školitelů, opatření na podporu vzdělávacích zařízení, opatření k zajištění jejich přístupnosti a na podporu studujících zohledňující rozdílné potřeby a schopnosti dospělých; zaručit, že k uplatňování hlediska rovnosti pohlaví bude docházet ve všech oblastech vzdělávání a odborné přípravy;

Pozměňovací návrh 10

Doporučení 4a (nové)

 

4a. zajistit, aby všechna opatření a všechny příležitosti vytvořené v oblasti vzdělávání a odborné přípravy zvláště zohledňovaly negramotnost, digitální negramotnost a neschopnost počítat;

Pozměňovací návrh 11

Záměr 1

1. podporovat snahy členských států týkající se rozvoje jejich systémů vzdělávání a odborné přípravy a provádění tohoto doporučení, rovněž za použití dokumentu „Klíčové schopnosti pro celoživotní vzdělávání – evropský referenční rámec“ jako referenčního dokumentu pro usnadnění společného učení ve skupinách (tzv. peer learning) a výměnu osvědčených postupů, sledování vývoje a zpráv o dosaženém pokroku prostřednictvím dvouletých zpráv o pokroku při pracovním programu „Vzdělávání a odborná příprava 2010“;

1. podporovat snahy členských států týkající se rozvoje jejich systémů vzdělávání a odborné přípravy a provádění tohoto doporučení, rovněž za použití dokumentu „Klíčové schopnosti pro celoživotní vzdělávání – evropský referenční rámec“ jako referenčního dokumentu, se kterým je třeba seznámit politické činitele, poskytovatele vzdělání a samotné žáky, pro usnadnění společného učení ve skupinách (tzv. peer learning) a výměnu osvědčených postupů; zajistit sledování vývoje a zpráv o dosaženém pokroku prostřednictvím dvouletých zpráv o pokroku při pracovním programu „Vzdělávání a odborná příprava 2010“;

Pozměňovací návrh 12

Příloha úvod odst. 1

Schopnosti jsou zde definovány jako kombinace znalostí, dovedností a postojů odpovídajících určitému kontextu. Klíčovými schopnostmi jsou schopnosti, jež všichni potřebují ke svému osobnímu naplnění a rozvoji, aktivnímu občanství, sociálnímu začlenění a pro pracovní život. Během počátečního vzdělávání a odborné přípravy by si měli mladí lidé osvojit klíčové schopnosti na takové úrovni, aby byli připraveni na dospělost, a tyto schopnosti by si měli dále rozvíjet, zachovávat a aktualizovat v rámci celoživotního vzdělávání.

Schopnosti jsou zde definovány jako kombinace znalostí, dovedností a postojů odpovídajících určitému kontextu. Klíčovými schopnostmi jsou schopnosti, jež všichni potřebují ke svému osobnímu naplnění a rozvoji, aktivnímu občanství, sociálnímu začlenění a pro pracovní život. Klíčové schopnosti by měly být chápány jako vodítka pro dovednosti nutné v současné společnosti. Není možné před dokončením základního vzdělání dokonale zvládnout každou ze zmíněných dovedností. Avšak mladí lidé by si měli osvojit základy těchto dovedností a ty pak dále rozvíjet, obohacovat a udržovat v rámci celoživotního vzdělávání. Je rovněž důležité uvědomovat si a respektovat odlišnost jednotlivých lidí a rozdílnost jejich nadání a přirozených vloh.

Odůvodnění

Dané schopnosti jsou příliš náročné a rozsáhlé na to, aby byly požadovány od každého mladého člověka. Cílem by mělo být celoživotní vzdělávání a rozvoj.

Pozměňovací návrh 13

Příloha bod. 1 nadpis

komunikace v mateřském jazyce

komunikace a vzdělávání v mateřském jazyce

Odůvodnění

Jak již několikrát konstatovalo UNESCO, vzdělávání v mateřském jazyce je významnou součástí kvalitního vzdělávání.

Pozměňovací návrh 14

Příloha bod 4 odst.1

Pro práci s digitálními technologiemi jsou nezbytné důkladné pochopení přírody, úlohy TIS a jejích možností v každodenních situacích a důkladné znalosti z těchto oblastí v osobním a společenském životě i v práci. Jedná se o základní počítačové aplikace, např. textové editory, tabulkové procesory, databáze, systémy ukládání a správy informací, pochopení možností, jež internet a komunikace prostřednictvím elektronických médií (e-mailu, síťových nástrojů) poskytují ve volném čase, sdílení informací a spolupráci, učení a výzkum v rámci sítí. Jedinci by rovněž měli chápat, jak mohou TIS podporovat kreativitu a inovace, a měli by si uvědomovat problémy spojené s platností a důvěryhodností dostupných informací a etické zásady při interaktivním využívání TIS.

 

Pro práci s digitálními technologiemi jsou nezbytné důkladné pochopení přírody, úlohy TIS a jejích možností v každodenních situacích a důkladné znalosti z těchto oblastí v osobním a společenském životě i v práci. Jedná se o základní počítačové aplikace, např. textové editory, tabulkové procesory, databáze, systémy ukládání a správy informací, pochopení možností, a to i nebezpečí, jež internet a komunikace prostřednictvím elektronických médií (e-mailu, síťových nástrojů) přinášejí pro práci, volný čas, sdílení informací a spolupráci, učení a výzkum v rámci sítí. Jedinci by rovněž měli chápat, jak mohou TIS podporovat kreativitu a inovace, měli by si uvědomovat problémy spojené s platností a důvěryhodností dostupných informací a měli by znát právní předpisy, etické zásady a základní lidská práva, jež je třeba dodržovat při interaktivním využívání TIS.

Pozměňovací návrh 15

Příloha bod 4 odst. 2a (nový)

 

Je třeba, aby se členské státy se zvýšeným úsilím věnovaly snížení přetrvávajících rozdílů mezi muži a ženami při využívání TIS.

Pozměňovací návrh 16

Příloha Klíčové schopnosti bod 6 část A odst. 2

Základem této schopnosti jsou dovednosti konstruktivně komunikovat v různých prostředích, vyjadřovat a chápat různá stanoviska, jednat tak, aby došlo k navození důvěry, a projevovat empatii. Jedinci by se měli umět vyrovnat se stresem a frustrací a konstruktivně se vyjadřovat a rovněž by měli rozlišovat mezi osobní a pracovní sférou.

Základem této schopnosti jsou dovednosti konstruktivně komunikovat v různých prostředích, být tolerantní, vyjadřovat a chápat různá stanoviska, jednat tak, aby došlo k navození důvěry, a projevovat empatii. Jedinci by se měli umět vyrovnat se stresem a frustrací a konstruktivně se vyjadřovat a rovněž by měli rozlišovat mezi osobní a pracovní sférou.

Odůvodnění

Pokud jde o interpersonální, mezikulturní a sociální schopnosti, občanskou uvědomělost a jejich získávání, je tolerantnost jednou z jejich základních součástí. Důležitější než komplexně porozumět věci je mít tolerantní přístup jak k otázce pohlaví, tak ke skupinám s různým kulturním zázemím, sexuální orientací, náboženským vyznáním a etnickým původem.

Pozměňovací návrh 17

Příloha bod 6 část B odst. 1

Základem občanských schopností je znalost pojmů demokracie, občanství a občanská práva, včetně způsobu jejich vyjádření v Listině základních práv Evropské unie a mezinárodních deklaracích a jejich uplatňování ze strany různých institucí na místní, regionální, vnitrostátní, evropské a mezinárodní úrovni. Důležitá je znalost hlavních událostí, tendencí a faktorů změn v národní, evropské a světové historii a současnosti se zvláštním ohledem na evropskou rozmanitost, jakož i znalost cílů, hodnot a strategií sociálních a politických hnutí.

Základem občanských schopností je znalost pojmů demokracie, spravedlnosti, rovnosti, občanství a občanská práva, včetně způsobu jejich vyjádření v Listině základních práv Evropské unie a mezinárodních deklaracích a jejich uplatňování ze strany různých institucí na místní, regionální, vnitrostátní, evropské a mezinárodní úrovni. Důležitá je znalost hlavních událostí, tendencí a faktorů změn v národní, evropské a světové historii a současnosti se zvláštním ohledem na evropskou rozmanitost, jakož i znalost cílů, hodnot a strategií sociálních a politických hnutí.

Pozměňovací návrh 18

Příloha, bod 7, definice

Definice: Tyto schopnosti zahrnují všechny formy chování, které jedince připravují na jeho efektivní a konstruktivní účast na společenském a pracovním životě, a to ve stále více rozmanitějších společnostech, a na řešení případných konfliktů. Občanské schopnosti jedince připravují na plné zapojení do občanského života na základě znalostí sociálních a politických koncepcí a struktur a k aktivní a demokratické účasti..

Definice: Podnikatelskými schopnostmi se rozumí schopnost jedince převádět myšlenky do praxe, která předpokládá tvořivost, schopnost zavádět novinky a nést rizika i plánovat a řídit projekty s cílem dosáhnout určitých cílů. Tato schopnost je přínosná pro všechny v každodenním životě doma a ve společnosti, zaměstnancům pomáhá pochopit souvislosti jejich práce a umožňuje jim chopit se příležitostí a je základem specifičtějších dovedností a znalostí, které potřebují podnikatelé, muži i ženy, zabývající se sociálními nebo obchodními činnostmi.

POSTUP

Název

Návrh doporučení Evropského parlamentu a Rady o klíčových schopnostech pro celoživotní vzdělávání

Referenční údaje

KOM(2005)0548 – C6-0375/2005 – 2005/0221(COD)

Příslušný výbor

CULT

Výbor, který zaujal stanovisko
  Datum oznámení na zasedání

FEMM
17.11.2005

Užší spolupráce – datum oznámení na zasedání

 

Navrhovatelka
  Datum jmenování

Anneli Jäätteenmäki
23.11.2005

Předchozí navrhovatelka

 

Projednání ve výboru

21.3.2005

25.4.2006

3.5.2006

 

 

Datum přijetí

3.5.2006

Výsledek závěrečného hlasování

+:

–:

0:

25

0

0

Členové přítomní při závěrečném hlasování

Edit Bauer, Hiltrud Breyer, Maria Carlshamre, Edite Estrela, Ilda Figueiredo, Věra Flasarová, Lissy Gröner, Zita Gurmai, María Esther Herranz García, Piia-Noora Kauppi, Urszula Krupa, Pia Elda Locatelli, Astrid Lulling, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Marie-Line Reynaud, Teresa Riera Madurell, Amalia Sartori, Eva-Britt Svensson, Anna Záborská

Náhradníci přítomní při závěrečném hlasování

Katerina Batzeli, Mary Honeyball, Christa Klaß, Heide Rühle, Feleknas Uca, Marta Vincenzi

Náhradník(ci) (čl. 178 odst. 2) přítomný(í) při závěrečném hlasování

 

Poznámky (údaje, které jsou k dispozici jen v jednom jazyce)

...

(1)

Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku.


POSTUP

Název

Návrh doporučení Evropského parlamentu a Rady o klíčových schopnostech pro celoživotní vzdělávání

Referenční údaje

KOM(2005)0548 – C6-0375/2005 – 2005/0221(COD)

Datum předložení EP

10.11.2005

Příslušný výbor

        Datum oznámení na zasedání

CULT
17.11.2005

Výbor(y) požádaný(é) o stanovisko
  Datum oznámení na zasedání

FEMM
17.11.2005

ITRE
17.11.2005

EMPL
17.11.2005

 

 

Nezaujaté stanovisko
  Datum rozhodnutí


0.0.0000

 

 

 

 

Užší spolupráce

        Datum oznámení na zasedání


0.0.0000

 

 

 

 

Zpravodajka
  Datum jmenování

Helga Trüpel
23.11.2005

 

Předchozí zpravodajka

 

 

Zjednodušený postup – datum rozhodnutí

0.0.0000

Zpochybnění právního základu
  Datum, kdy výbor JURI zaujal stanovisko


0.0.0000

/


0.0.0000

Změna finanční dotace
  Datum, kdy výbor BUDG zaujal stanovisko


0.0.0000

/


0.0.0000

Konzultace EP s Evropským hospodářským a sociálním výborem – datum rozhodnutí na zasedání

0.0.0000

Konzultace EP s Výborem regionů –

datum rozhodnutí na zasedání

0.0.0000

Projednání ve výboru

23.02.2006

25.4.2006

21.6.2006

 

 

Datum přijetí

21.6.2006

Výsledek závěrečného hlasování

+

0

20

 

4

Členové přítomní při závěrečném hlasování

Christopher Beazley, Ivo Belet, Giovanni Berlinguer, Guy Bono, Marie-Hélène Descamps, Věra Flasarová, Milan Gaľa, Vasco Graça Moura, Luis Herrero-Tejedor, Ruth Hieronymi, Manolis Mavrommatis, Marianne Mikko, Miguel Portas, Christa Prets, Karin Resetarits, Nikolaos Sifunakis, Hannu Takkula, Helga Trüpel, Thomas Wise, Tomáš Zatloukal

Náhradníci přítomní při závěrečném hlasování

Erna Hennicot-Schoepges, Nina Škottová, Catherine Trautmann, Jaroslav Zvěřina

Náhradník(ci) (čl. 178 odst. 2) přítomný(í) při závěrečném hlasování

 

Datum předložení

24.7.2006

Poznámky (údaje, které jsou k dispozici jen v jednom jazyce)

...

Poslední aktualizace: 23. srpna 2006Právní upozornění