PRANEŠIMAS dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl specialiosios programos „Idėjos“, kuria įgyvendinama Europos bendrijos 7-oji mokslinių tyrimų, technologijų plėtros ir demonstravimo veiklos pagrindų programa (2007–2013 m.)

Europos Parlamentas

Choisissez la langue de votre document :

Procedūra : 2005/0186(CNS)

Procedūros eiga plenarinėje sesijoje

Dokumento priėmimo eiga : A6-0369/2006
Pateikti tekstai : A6-0369/2006		Debatai : PV 29/11/2006 - 18 CRE 29/11/2006 - 18		Balsavimas : PV 30/11/2006 - 8.16		Priimti tekstai : P6_TA(2006)0519

PRANEŠIMAS *

287k

297k

2006 m. spalio 19 d.

PE 368.075v02-00

A6-0369/2006

dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl specialiosios programos „Idėjos“, kuria įgyvendinama Europos bendrijos 7-oji mokslinių tyrimų, technologijų plėtros ir demonstravimo veiklos pagrindų programa

(2007–2013 m.)

(COM(2005)0441 – C6-0382/2005 – 2005/0186(CNS))

Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetas

Pranešėja: Angelika Niebler

		EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
		PAGRINDIMAS
		BIUDŽETO KOMITETO NUOMONĖ
		KULTŪROS IR ŠVIETIMO KOMITETO NUOMONĖ
		PROCEDŪRA

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS

(COM(2005)0441 – C6-0382/2005 – 2005/0186(CNS))

(Konsultavimosi procedūra)

Europos Parlamentas,

– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2005)0441)(1),

– atsižvelgdamas į EB sutarties 166 straipsnį, pagal kurį Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C6-0382/2005),

– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį,

– atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą ir į Biudžeto komiteto bei Kultūros ir švietimo komiteto nuomones (A6-0369/2006),

1. pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;

2. ragina Komisiją pagal EB sutarties 250 straipsnio 2 dalį atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą;

3. ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas;

4. ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą;

5. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

Komisijos siūlomas tekstas		Parlamento pakeitimai
Pakeitimas 1 4 konstatuojamoji dalis
4) Netirtų sričių mokslinių tyrimų paraiškos po tarpusavio svarstymų turėtų būti vertinamos remiantis vieninteliu mokslinės kompetencijos kriterijumi; jose turėtų būti skiriamas dėmesys tarpdisciplininiams, didelės rizikos novatoriškiems projektams, naujoms grupėms ir mažiau patyrusiems mokslininkams, taip pat įsteigtoms grupėms.		4) Netirtų sričių mokslinių tyrimų paraiškos, susijusios su fundamentaliaisiais moksliniais tyrimais, turėtų būti vertinamos remiantis vieninteliu mokslinės kompetencijos kriterijumi; jose turėtų būti skiriamas dėmesys tarpdisciplininiams ir daugiadalykiams, didelės rizikos novatoriškiems projektams, naujoms grupėms ir mažiau patyrusiems mokslininkams, taip pat įsteigtoms grupėms.
Pagrindimas
Jau konstatuojamojoje dalyje būtina aiškiai susieti netirtų sričių mokslinių tyrimų sąvoką su fundamentaliaisiais moksliniais tyrimais. Reikėtų skirti dėmesio ne tik tyrimų projektų tarpdiscipliniškumui, bet ir jų daugiadalykiškumui.
Pakeitimas 2 6 konstatuojamoji dalis
6) Komisija turėtų būti atsakinga už šios specialiosios programos įgyvendinimą ir turėtų būti Europos mokslinių tyrimų tarybos savarankiškumo ir integralumo bei jo veiksmingos veiklos laiduotoja.		6) Komisija daugiausia 2−3 metų bandomąjį laikotarpį turėtų būti atsakinga už šios specialiosios programos įgyvendinimą ir turėtų būti Europos mokslinių tyrimų tarybos savarankiškumo ir integralumo bei jo veiksmingos veiklos laiduotoja.
Pagrindimas
Ilgainiui Europos mokslinių tyrimų taryba turėtų tapti nuo ES institucijų nepriklausoma organizacine struktūra ir atsakingai valdoma tik tarptautinės mokslinių tyrimo bendruomenės. Bandomuoju laikotarpiu tikslinga, kontroliuojant Komisijai, įsteigti vykdomąją agentūrą siekiant užtikrinti greitą Europos mokslinių tyrimų tarybos darbo pradžią.
Pakeitimas 3 8 konstatuojamoji dalis
8) Siekdama užtikrinti EMTT integralumą, Komisija stebės, kad specialioji programa būtų įgyvendinama pagal nustatytus tikslus.		8) Siekdama užtikrinti EMTT integralumą, Komisija kartu su Europos Parlamentu ir Taryba stebės, kad specialioji programa būtų įgyvendinama pagal nustatytus tikslus.
Pagrindimas
EMTT integralumą gali užtikrinti ne tik Komisija. Atsižvelgiant į didelę projekto svarbą ir jo didelį finansinį aprūpinimą, būtina, kad Taryba ir Parlamentas bent rengiant metines ataskaitas būtų nuosekliai įtraukti į EMTT veiklą.
Pakeitimas 4 10 konstatuojamoji dalis
(10) Pagal Pagrindų programą vykdoma veikla turėtų papildyti valstybėse narėse atliekamą veiklą, taip pat kitą Bendrijos veiklą, kurios reikia strateginėms pastangoms įgyvendinti Lisabonos tikslus, visų pirma ją vykdant greta veiklos, susijusios su struktūriniais fondais, žemės ūkiu, švietimu, mokymu, konkurencija ir inovacijomis, pramone, sveikata, vartotojų apsauga užimtumu, energija, transportu ir aplinka.		(10) Pagal Pagrindų programą vykdoma veikla turėtų papildyti valstybėse narėse atliekamą veiklą, taip pat kitą Bendrijos veiklą, kurios reikia strateginėms pastangoms įgyvendinti Lisabonos tikslus, visų pirma ją vykdant greta veiklos, susijusios su struktūriniais fondais, žemės ūkiu, švietimu, mokymu, kultūra ir žiniasklaida, konkurencija ir inovacijomis, pramone, sveikata, vartotojų apsauga užimtumu, energija, transportu ir aplinka.
Pakeitimas 5 13 konstatuojamoji dalis
(13) Pagal šią programą vykdoma mokslinių tyrimų veikla turi atitikti pagrindinius etikos principus, įskaitant Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje pateiktus principus.		(13) Pagal šią programą vykdoma mokslinių tyrimų veikla turi atitikti pagrindinius etikos principus, įskaitant Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje pateiktus principus, taip pat patvirtinti pilietinę ir humanistinę mokslinių tyrimų vertę gerbiant etinę ir kultūrinę įvairovę.
Pagrindimas
Atliekant mokslinius tyrimus labiau negu bet kada anksčiau jaučiama kartais duodanti naudingų rezultatų, o kartais – naikinanti įtampa, kuri kyla tarp įspūdingos mokslo pažangos ir visuomenės, jos ekonominės, politinės ir kultūrinės struktūros. Reikėtų įsigilinti į etinius klausimus, kurių kyla dėl įvairių kultūrinių požiūrių mokslinių tyrimų pasaulyje.
Pakeitimas 6 14a konstatuojamoji dalis (nauja)
		14a) Siekdama supaprastinti konkursų procedūras ir sumažinti jų išlaidas, Komisija turėtų įsteigti privalomo konkurso dalyvių informavimo duomenų bazę.
Pagrindimas
Europos mokslinių tyrimų institucijoms ir suinteresuotoms šalims palengvinama prieiga prie programos.
Pakeitimas 7 17 konstatuojamoji dalis
17) Komisija turėtų surengti nepriklausomą EMTT veiklos vertinimą. Remiantis šiuo vertinimu ir atsižvelgiant į EMTT įgytą patirtį taikant savo pagrindinius principus, reikėtų ne vėliau kaip iki 2010 metų apsvarstyti galimybę performuoti EMTT į teisiškai nepriklausomą struktūrą, pavyzdžiui remiantis Sutarties 171 straipsniu.		17) Komisija turėtų užtikrinti, kad daugiausia po 2−3 metų bandomojo laikotarpio būtų atliktas nepriklausomas EMTT veiklos vertinimas. Remiantis šiuo vertinimu ilgainiui EMTT turėtų būti pertvarkyta į organizaciją, kuri užtikrintų didžiausią EMTT savarankiškumą ir skaidrumą. Kartu reikėtų ne vėliau kaip iki 2010 metų apsvarstyti galimybę performuoti EMTT į teisiškai nepriklausomą organizaciją, pavyzdžiui remiantis Sutarties 171 straipsniu.
Pagrindimas
Po vienbalsiai tarptautinės mokslo ir mokslinių tyrimų bendruomenės pareikštų pageidavimų Europos tyrimų tarybos organizacija turi tapti nepriklausoma nuo ES institucijų ir turėtų būti atsakingai valdoma tik tarptautinės tyrimų bendruomenės. Jei būtų didžiausias savarankiškumas, būtų užtikrintas veiksmų skaidrumas. Tai galėtų būti organizacija pagal EB sutarties 171 straipsnį, kurią reikėtų išsamiai išnagrinėti.
Pakeitimas 8 2 straipsnis
Pagal Pagrindų programos II priedą specialiajai programai įvykdyti reikia 11 862 milijonų eurų, iš kurių ne daugiau kaip 6 % skiriama Komisijos administracinėms išlaidoms.		Pagal Pagrindų programos II priedą specialiajai programai įvykdyti reikia 7 560 milijonų eurų, iš kurių daugiausia 3 % skiriama EMTT kasmet disponuojamo biudžeto administracinėms ir personalo išlaidoms.
Pagrindimas
Europos mokslinių tyrimų tarybos sėkmę lemia tai, kad projektams tenka kuo daugiau pinigų. Reikia užkirsti kelią, kad nebūtų kuriamas neproporcingai didelis administracinis aparatas.
Pakeitimas 9 2a straipsnis (naujas)
		2a straipsnis
		1. Komisija imasi visų būtinų veiksmų siekdama patikrinti, ar visi finansuojami veiksmai vykdomi veiksmingai ir laikantis Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 nuostatų.
		2. Bendra programos administracinių išlaidų, įskaitant vykdomosios agentūros, kurią siūloma įsteigti, vidaus ir valdymo išlaidas, suma turėtų būti proporcinga pagal atitinkamą programą atliekamai veiklai ir turėtų būti priimtas biudžeto valdymo ir teisės aktų leidybos institucijų sprendimas dėl šių išlaidų.
		3. Biudžeto asignavimai naudojami vadovaujantis patikimo finansų valdymo principu, konkrečiai – ekonomiškumo, našumo ir veiksmingumo principais, taip pat proporcingumo principu.
Pakeitimas 10 4 straipsnio 4 ir 4a (nauja) dalys
4. Komisija bus Europos mokslinių tyrimų tarybos savarankiškumo ir integralumo laiduotoja ir užtikrins tinkamą jai patikėtų užduočių atlikimą.		4. Kartu su Europos Parlamentu ir Taryba Komisija bus Europos mokslinių tyrimų tarybos savarankiškumo ir integralumo laiduotoja ir užtikrins tinkamą jai patikėtų užduočių atlikimą.
		4a. Mokslo taryba ir Komisija kasmet pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai metinę EMTT veiklos, kurioje ypač nagrinėjama, kaip buvo galima pasiekti nustatytų tikslų, ataskaitą.
Pagrindimas
EMTT integralumą gali užtikrinti ne tik Komisija. Atsižvelgiant į didelę projekto svarbą ir jo didelį finansinį aprūpinimą, būtina, kad Taryba ir Parlamentas bent rengiant metines ataskaitas būtų nuosekliai įtraukti į EMTT veiklą.
Pakeitimas 11 4 straipsnio 4b dalis (nauja)
		4b. Komisija užtikrina mokslinių tyrimų rezultatų įvertinimą ir praneša apie jų įnašą į dinamišką Europos žinių visuomenę.
Pagrindimas
Komisija privalo parodyti, kad tikrai buvo pasiektas programos tikslas, susijęs su dinamiškos žinių visuomenės kūrimu Europoje.
Pakeitimas 12 5 straipsnio 1 dalis
1. Europos mokslo tarybą sudaro Komisijos paskirti žymiausi mokslo darbuotojai, inžinieriai ir mokslininkai, veikiantys kaip individualūs, nepriklausomi nuo pašalinių interesų asmenys.		1. Europos mokslo tarybą sudaro žymiausi mokslo darbuotojai, inžinieriai ir mokslininkai, atstovaujantys kuo daugiau mokslinių tyrimų specialiųjų sričių ir šakų ir turintys ne tik išskirtinę mokslinę kompetenciją, bet ir ilgametę mokslo administravimo patirtį ir veikiantys kaip individualūs, nepriklausomi nuo pašalinių interesų asmenys.
Pagrindimas
Būtina, kad Mokslo tarybos nariai atstovautų kiek įmanoma visoms mokslinių tyrimų sritims ir įvairioms viešųjų ir privačiųjų mokslinių tyrimų šakoms ir turėtų mokslo administravimo patirtį.
Pakeitimas 13 5 straipsnio 3 dalies -a punktas (naujas)
		-a) rengia bendrą EMTT darbo strategiją, kuri reguliariai priderinama prie mokslo poreikių;
Pagrindimas
Svarbu, kad Mokslo taryba būtų atsakinga už bendrąją EMTT strategiją. Be to, tokia bendroji strategija tam tikrais laiko tarpais turėtų būti svarstoma iš naujo ir priderinama prie kintančių poreikių.
Pakeitimas 14 5 straipsnio 3 dalies b punktas
b) apibrėžia tarpusavio svarstymų ir paraiškų vertinimo, kuriais remiantis paraiškos bus atrenkamos finansavimui, metodus;		b) apibrėžia tarpusavio svarstymų ir paraiškų vertinimo, kuriais remiantis paraiškos bus atrenkamos finansavimui, metodus ir principus;
Pakeitimas 15 6 straipsnio 1 dalis
1. Komisija priima specialiosios programos įgyvendinimo darbo programą, kurioje išsamiau išdėstomi I priede nurodyti tikslai bei moksliniai ir technologiniai prioritetai, atitinkamas finansavimas ir įgyvendinimo tvarkaraštis.		1. Komisija ir Mokslo taryba priima specialiosios programos įgyvendinimo darbo programą, kurioje išsamiau išdėstomi I priede nurodyti tikslai bei moksliniai ir technologiniai prioritetai, atitinkamas finansavimas ir įgyvendinimo tvarkaraštis.
Pagrindimas
Svarbu, kad Komisija ir Mokslo taryba kartu priimtų EMTT darbo programą.
Pakeitimas 16 7a straipsnis (naujas)
		7a straipsnis
		Komisija iš anksto pateikia biudžeto valdymo institucijai informaciją, jei ji ketina nukrypti nuo metinio biudžeto pastabose ir priede išdėstytų išlaidų paskirstymo.
Pagrindimas
Ši procedūra buvo nustatyta po to, kai 1999 m. spalio mėn. buvo pasiektas Biudžeto komiteto ir Komisijos susitarimas. Nuomonės referentė mano, kad ir toliau reikėtų laikytis šios procedūros siekiant vėliau gauti geresnę informaciją apie tai, kaip panaudojamos 7-osios pagrindų programos specialiosioms programoms skirtos lėšos.
Pakeitimas 17 8 straipsnio 6 dalis
6. Komisija reguliariai informuoja komitetą apie bendrą šios specialiosios programos įgyvendinimo pažangą.		6. Komisija reguliariai informuoja komitetą ir Europos Parlamento atsakingą komitetą apie bendrą specialiosios programos įgyvendinimo pažangą ir teikia jiems informaciją apie visą MTTP veiklą, finansuojamą pagal šią programą.
Pagrindimas
Komisija pagal bendradarbiavimo su Taryba tvarką pateikia nuostatas dėl komitologijos procedūros. Apie programos vykdymą dera informuoti ir antrą biudžeto valdymo instituciją.
Pakeitimas 18 8 straipsnio 6a dalis (nauja)
		6a. Komisijos ataskaitoje pateikiamas finansų valdymo patikimumo vertinimas ir programos biudžeto ir ekonominio valdymo veiksmingumo ir tvarkingumo vertinimas.
Pakeitimas 19 8a straipsnis (naujas)
		8a straipsnis
		1. Po 2–3 metų bandomojo laikotarpio nepriklausomi ekspertai atlieka EMTT darbo vertinimą, be kita ko, įvertindami, ar:
		su EMTT susiję tikslai buvo pasiekti ir ar procedūros vykdytos veiksmingai bei skaidriai,
		užtikrintas mokslinis nepriklausomumas ir
		atsižvelgta į mokslinę kompetenciją.
		Be to, vertinime išdėstoma nuomonė, kokia ilgainiui turėtų būti EMTT struktūra.
		2. Bet kokiu atveju, nepaisant vertinimo, kurį reikia atlikti, būtina pasirinkti ilgalaikę EMTT struktūrą, pagal kurią būtų užtikrinamas didžiausias Mokslinių tyrimų tarybos savarankiškumas, kartu užtikrinant skaidrumą ir atskaitomybę Komisijai, Europos Parlamentui ir Tarybai.
Pagrindimas
Pagal tarptautinės mokslo ir mokslinių tyrimų bendruomenės vienbalsiai pareikštus pageidavimus Europos mokslinių tyrimų taryba ilgainiui turi įgauti didžia dalimi nuo ES institucijų nepriklausomą organizaciją, kuriai atsakingai vadovautų vien tik tarptautinė mokslinių tyrimų bendruomenė. Bandomuoju laikotarpiu tikslinga įsteigti vykdančiąją agentūrą siekiant užtikrinti greitą Europos mokslinių tyrimų tarybos veiklos pradžią. Šio laikotarpio patirtis turėtų būti išsamiai įvertinta.
Pakeitimas 20 I priedo skyriaus „Veikla“ 1a dalis (nauja)
		Disciplinų įvairovė ir sąveika bus skatinama visų pirma bendrų mechanizmų priemonėmis, kurios taikomos daugiau nei vienai technologinei ar mokslinei temai. Skatinant disciplinų sąveiką, bus siekiama išspręsti dėl problemų sudėtingumo kylančius uždavinius, įskaitant su prioritetinėmis temomis susijusias problemas, kurių daugumai taikant tik vienos disciplinos metodus nepajėgiama užtikrinti deramos mokslo pažangos ir kliudoma pasiekti socialinei, aplinkos ar ekonominei pažangai reikalingų rezultatų.
Pagrindimas
Europos Sąjungos mokslinių tyrimų patariamoji grupė savo dokumente „Tarpdalykiškumas moksliniuose tyrimuose“ (EURAB 04.009, 2004 m. balandis) nurodo, kad tarpdalykiškumas „yra labai svarbus išlaikant Europą mokslinių ir technologinių tyrimų priešakyje. Tarpdalykiniai tyrimai yra būtina mokslinių tyrimų pažangos ypatybė“, ir rekomenduoja plėsti tarpdalykinį Europos mokslinių tyrimų pobūdį.
Septintoje pagrindų programoje negalima ignoruoti šio požiūrio, kurį šiandien pripažįsta mokslo ir technologijų specialistai, o specialios priemonės reikalingos programų ir projektų tarpdalykiškumui ir daugiadalykiškumui stiprinti.
Šiuo pakeitimu keičiamas Jerzio Buzeko pateiktas pranešimo projekto dėl 7-osios pagrindų programos 1065 pakeitimas.
Pakeitimas 21 I priedo skyriaus „Mokslo taryba“ 1 dalis ir 1a, 1b, 1c ir 1d dalys (naujos)
Mokslo tarybą sudarys Europos mokslinės bendruomenės aukščiausio lygio atstovai, veikiantys individualiai ir nepriklausomai nuo pašalinių interesų. Jo narius paskirs Komisija pagal nepriklausomą skyrimo procedūrą.		Mokslo tarybą sudaro Europos mokslinės bendruomenės aukščiausio lygio atstovai, atstovaujantys kuo daugiau mokslinių tyrimų specialiųjų sričių ir šakų ir turintys ne tik išskirtinę mokslinę kompetenciją, bet ir ilgametę mokslo administravimo patirtį ir veikiantys individualiai ir nepriklausomai nuo pašalinių interesų. Jo narius, vadovaudamasi bendraisiais Europos įstatymo leidėjo nustatytais kriterijais, pagal Sutarties 251 straipsnyje nustatytą procedūrą iš mokslo bendruomenės narių atrinks Mokslo taryba, taip užtikrindama mokslininkų atstovaujamų mokslinių tyrimų sričių įvairovę, o po svarstymų Europos Parlamente juos paskirs Komisija. Nariai eina pareigas 4 metus ir gali vėl būti perrinkti 3 metų laikotarpiui. Renkant narius taikoma rotacinė sistema, kad kiekvienuose rinkimuose iš naujo būtų išrinkta trečdalis narių. Mokslo tarybos nariai, siekdami išvengti interesų konfliktų, priima elgesio kodeksą. Mokslo taryba paskirs generalinį sekretorių, kuris padės organizacijai dirbti ir užtikrins veiksmingus ryšius su Komisija ir specialia įgyvendinimo organizacija.
Pagrindimas
Labai svarbu, kad Mokslo tarybos nariai atstovautų kuo daugiau mokslinių tyrimų sričių ir įvairių viešųjų ir privačių mokslinių tyrimų veiklos šakų ir turėtų mokslo valdymo patirties.
Svarstymu Parlamente bus užtikrintas reikiamas skaidrumas. Bus nustatyta rotacijos sistema.
Pakeitimas 22 I priedo skyrius „Speciali įgyvendinimo organizacija“
Speciali įgyvendinimo struktūra bus atsakinga už visus programos administracinio įgyvendinimo ir vykdymo aspektus, kaip numatyta metinėje darbo programoje. Ji visų pirma vykdys vertinimo procedūras, tarpusavio vertinimą ir atrankos procesą vadovaudamasi Mokslo tarybos nustatytais principais ir užtikrins finansinį ir mokslinį subsidijų valdymą.		Mokslo tarybai iš pradžių padės speciali įgyvendinimo organizacija, atsakinga už visus programos administracinio įgyvendinimo ir vykdymo aspektus, kaip numatyta metinėje darbo programoje. Ji visų pirma vykdys vertinimo procedūras, tarpusavio vertinimą ir atrankos procesą vadovaudamasi Mokslo tarybos nustatytais principais ir užtikrins finansinį ir mokslinį subsidijų valdymą.
		Specialioje įgyvendinimo organizacijoje dirbs laikinieji mokslo ir administracijos darbuotojai, anksčiau pagal skaidrią ir viešą procedūrą atrinkti Mokslo tarybos. Administracijos darbuotojai gali būti įdarbinami specialiai šiam tikslui arba paskirti iš Bendrijos institucijų.
		Administracija dirba veiksmingai ir joje yra tik būtini darbuotojai siekiant užtikrinti sklandžią EMTT veiklą, stabilumą ir tęstinumą.
Pagrindimas
Būtina, kad Mokslo taryba pati atrinktų savo darbuotojus pagal skaidrią ir viešą procedūrą.
Pakeitimas 23 I priedo skyriaus „Speciali įgyvendinimo organizacija“ 1a dalis (nauja)
		Speciali įgyvendinimo organizacija reguliariai atsiskaitys Mokslo tarybai.
Pakeitimas 24 I priedo skyriaus „Europos Komisijos vaidmuo“ įvadinė dalis
Europos Komisija veiks kaip EMTT savarankiškumo ir integralumo laiduotoja. Jos atsakomybės už programos įgyvendinimą sritis – užtikrinti, kad programa būtų įgyvendinama pagal pirmiau nurodytus mokslinius tikslus ir mokslinės kompetencijos reikalavimus, apibrėžtus nepriklausomai veikiančios Mokslo tarybos. Visų pirma Komisija:		Kartu su Europos Parlamentu ir Taryba Europos Komisija veiks kaip EMTT savarankiškumo ir integralumo laiduotoja. Jos atsakomybės už programos įgyvendinimą sritis – užtikrinti, kad programa būtų įgyvendinama pagal pirmiau nurodytus mokslinius tikslus ir mokslinės kompetencijos reikalavimus, apibrėžtus nepriklausomai veikiančios Mokslo tarybos. Visų pirma Komisija:
Pagrindimas
EMTT integralumo negali užtikrinti vien tik Komisija. Atsižvelgiant į projekto svarbą ir nemažą jo finansinį aprūpinimą, būtina, kad Taryba ir Parlamentas taip pat būtų įtraukti į EMTT darbą.
Pakeitimas 25 I priedo skyriaus „Europos Komisijos vaidmuo“ 2 įtrauka
– priims darbo programą ir, remdamasi Mokslo tarybos pareikšta nuomone, nustatys kriterijus dėl įgyvendinimo metodologijos;		– su Mokslo taryba priims darbo programą ir, remdamasi Mokslo tarybos pareikšta nuomone, nustatys kriterijus dėl įgyvendinimo metodologijos;
Pagrindimas
Tikslinga, kad Komisija ir Mokslo taryba kartu priimtų EMTT darbo programą.
Pakeitimas 26 I priedo skyriaus „Europos Komisijos vaidmuo“ 5a įtrauka (nauja)
		• Susitarusi su Mokslo taryba skirs specialiosios įgyvendinimo organizacijos vadovą ir valdantįjį personalą.

(1)	Dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje.

PAGRINDIMAS

I. Specialiosios programos „Idėjos“ pristatymas

Pagal 7-ąją mokslinių tyrimų pagrindų programą pirmiausia Europos lygiu turėtų būti įkurta vadinamoji Europos mokslinių tyrimų taryba (EMTT). EMTT yra didžiausia Pagrindų programos naujovė. Specialiojoje programoje ,,Idėjos“ Europos Komisija tiksliau nurodo EMTT sudėtį ir uždavinius.

1. Pagrindinė idėja

EMTT pirmiausia siekia sustiprinti fundamentaliųjų tyrimų arba, kaip tai vadina Komisija, novatoriškų tyrimų sritį. Tai didelis politikos krypties keitimas. Esminių mokslinių tyrimų rezultatų pasiekiama tik per fundamentaliųjų tyrimų mokslines išvadas. Be to, fundamentalieji tyrimai mokslinių tyrimų pagrindų programose aiškiai atsilieka nuo taikomųjų tyrimų. Be to, privatūs investuotojai dažnai delsia investuoti į šią svarbią sritį, nes tai susiję su nemenka finansine rizika ir savaime nežada rinkai pritaikytų produktų.

Komisija ir pirmaujančios Europos mokslinių tyrimų institucijos iš EMTT tikisi vadinamojo konkurencijos efekto: geriausi Europos mokslininkai turi konkuruoti dėl lėšų ir taip Europą – mokslinių tyrimų erdvę – padaryti patrauklesnę. Be to, tikimasi, kad, susipažinus su atskirais mokslininkų laimėjimais, bus galima daryti išvadas ir apie atskirų valstybių narių mokslinių tyrimų kokybę.

2. Europos mokslinių tyrimų tarybos struktūra

Pagal Komisijos pasiūlymą EMTT iš pradžių sudarys Mokslo taryba ir vadinamoji speciali įgyvendinimo organizacija.

a) Mokslo taryba

Mokslo taryba Europos mokslinių tyrimų taryboje turi atlikti pagrindinį vaidmenį. Ją turi sudaryti aukšto lygio Europos mokslo bendruomenės atstovai, veikiantys individualiai ir nepriklausomai nuo politinių ar jokių kitų interesų. Tarybos narius turėtų skirti Komisija po nepriklausomos atrankos procedūros.

Dar prieš priimant formalų sprendimą dėl EMTT penkių asmenų atrankos komitetas, vadovaujamas buvusio Komisijos nario lordo Ch. Patteno, pernai į Mokslo tarybą pasiūlė 22 narius, ir jie jau pradėjo savo darbą.

Komisijos supratimu iš esmės Mokslo tarybos uždaviniai yra parengti bendrąją mokslo strategiją, sudaryti darbo programą, skirtą EMTT, taip pat nustatyti tam tikrus kriterijus, kurių pagrindu turėtų būti priimtas sprendimas dėl atskirų projektų finansavimo. Be to, Mokslo taryba turėtų užtikrinti stebėseną ir kokybės kontrolę moksliniu požiūriu, nes jos apima ekspertų atranką ir įvertinimo procedūras.

b) Speciali įgyvendinimo organizacija

Už programos vykdymą iš pradžių turėtų būti atsakinga speciali įgyvendinimo organizacija. Ji praktiškai atlieka ekspertų ir projektų atranką. Programos įgyvendinimo pradžioje Komisija kaip įgyvendinimo organizaciją pasiūlė Komisijos vykdomąją agentūrą. Vis dėlto pageidaujama, kad agentūra pagal nepriklausomą vertinimą iki 2010 m. galėtų būti pertvarkyta į alternatyvią ir teisiškai nepriklausomą organizaciją, pvz., pagal EB sutarties 171 straipsnį.

II. Pranešėjos įvertinimas

Europos mokslinių tyrimų taryba yra svarbus darbas, atliktas tinkamu laiku, siekiant įtvirtinti Europą kaip mokslo erdvę ir stiprinti fundamentaliuosius tyrimus. Sėkminga EMTT gali turėti traukos poveikį – to skubiai reikia siekiant išlaikyti geriausius mokslininkus Europoje ar pritraukti naujų. Taigi suprantama, kad Mokslinių tyrimų tarybos idėja mokslininkų bendruomenėje sulaukė didelės paramos, ją plačiai remia ir Europos Parlamentas. Vis dėlto svarbūs pasiūlymo punktai, anot pranešėjos, kelia daug klausimų, ir jiems reikia specialiai skirti dėmesio.

1. Galutinė Europos mokslinių tyrimų tarybos struktūra

Galutinės EMTT organizacijos su minėta įgyvendinimo agentūra, kuriai Komisija gana akivaizdžiai teikia pirmenybę, taip pat nepriklausomos organizacijos pagal Sutarties 171 straipsnį yra dvi alternatyvos ir dėl jų diskutuojama. Abi, anot pranešėjos, turi ir pranašumų, ir trūkumų. Vykdomoji agentūra garantuotų stiprią Komisijos įtaką Mokslinių tyrimų tarybai, o tai keltų problemų dėl jos nepriklausomumo. Vis dėlto ir institucija pagal Sutarties 171 straipsnį kelia daug svarstytinų klausimų, kurių kyla ir dėl gana praktiškų dalykų, pvz., buveinės vietos parinkimo.

Todėl, pranešėjos nuomone, po bandomojo, daugiausia 2–3 metų, laikotarpio nepriklausomi ekspertai turėtų įvertinti EMTT veiklą pagal iš anksto nustatytus kriterijus. Be kita ko, turėtų būti įvertinti tokie aspektai kaip mokslinė autonomija kartu užtikrinant skaidrumą ir atskaitomybę Komisijai, Tarybai ir Parlamentui.

2. Europos mokslinių tyrimų tarybos veiklos skaidrumas

Atsižvelgiant į nemenkas lėšas, dėl kurių spręs EMTT, būtina, kad būtų užtikrinta tam tikra atskaitomybė Tarybai, Parlamentui ir Komisijai. Reikia neleisti susidaryti įspūdžiui, kad EMTT galėtų tapti uždaru verslu.

Europos institucijų įtraukimas, pvz., per Tarybą (Patikėtinių tarybą), yra naudingas siekiant skaidrumo ir Mokslinių tyrimų tarybai suteikia galimybę pagrįsti savo darbą. Pasikliauti vien Audito Rūmais ar Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF), pasak pranešėjos, nepakanka. Nacionalinių mokslinių tyrimų tarybų pavyzdys rodo, kad visais atvejais yra didesnė ar mažesnė valstybės, kaip lėšų skirstytojos, kontrolė.

Pvz., visus Amerikos Nacionalinis mokslo fondo („National Science Foundation“) valdybos narius ir direktorių skiria JAV prezidentas, o Senatas juos tvirtina. Vokietijos mokslinių tyrimų bendruomenėje federacijos ir žemių atstovai įeina į pagrindinį komitetą ir nustatomos jo gairės ir netgi sprendžiama dėl atskirų projektų.

Pranešėja laikosi nuomonės, kad reikia užtikrinti atitinkamą politinės atsakomybės lygį bent reguliariai teikiant ataskaitas.

3. Mokslo tarybos atranka ir sudėtis

Mokslo taryba privalo, jeigu tai įmanoma dvidešimties mokslininkų komitete, apimti visas tyrimų sritis ir skirtingus lygius – nuo universitetinio iki pramoninio. Ypač svarbu, kad nariai pagal savo užduotis turėtų praktinės patirties ir mokslo vadybos patirties.

Siekiant, kad Mokslinių tyrimų taryba būtų atvira naujoms idėjoms ir naujoms tyrimų sritims, narių kadencija turėtų būti apribota. Be to, naudinga tam tikra rotacinė sistema, užtikrinanti nuolatinę kaitą, kartu išlaikant tęstinumą.

Mokslo tarybos nariai taip pat turėtų būti renkami ir skiriami vien tik Europos mokslininkų. Tai yra EMTT mokslinio nepriklausomumo garantija.

4. Veiksmingos administracinės struktūros užtikrinimas

Projektų vykdymas bus EMTT išbandymas. Atsižvelgiant į didelę temų įvairovę, reikia tikėtis daug užsakymų, ir jie turėtų būti vykdomi greitai ir veiksmingai. Iš Mokslo tarybos ir įgyvendinimo organizacijos čia ypač reikalaujama kurti intelektualius sprendimus. Todėl, atsižvelgiant į menkus finansinius išteklius, administracinėms funkcijoms skirtos lėšos iš pat pradžių turėtų sudaryti nustatytą bendro biudžeto dalį, siekiant užtikrinti efektyvų valdymą.

5. Mokslo tarybos darbo principai

Kritikai baiminasi pavojaus, kad EMTT bus perkrauta užsakymų. Atsižvelgiant į tai, siūloma dar specialiojoje programoje pateikti EMTT darbo principus, nustatant tam tikrus projektų atrankos kriterijus. Pranešėja mano, kad šis pasiūlymas nenaudingas. Juk pagrindinė sąlyga – darbo turinio principus savarankiškai turėtų nustatyti mokslininkai Mokslo taryboje, atsižvelgdami į mokslinių tyrimų poreikius. Ši nuostata turėtų būti taikoma ir Komisijai. Tačiau būtinos aiškios etinės ribos.

6. Finansinis Mokslinių tyrimų tarybos aprūpinimas

Sutariama, kad EMTT sėkmė labai priklauso nuo jos finansinio aprūpinimo. Tik jeigu pavyks investuoti būtiną vadinamąją kritinę dalį, iš pradžių galimas minėtas konkurencijos poveikis. Komisija anksčiau buvo suplanavusi visam Septintosios mokslinių tyrimų pagrindų programos laikotarpiui 11 861 mlrd. eurų sumą, skirtą EMTT. Vargu ar tokia suma išliks.

Ekspertų nuomone, pagrįsta būtina vadinamoji kritinė dalis – mažiausiai 1 mlrd. eurų per metus. Tokia suma turėtų būti skiriama per visą programos laikotarpį, nuosekliai ją didinant. Pranešėjos nuomone, tai galėtų reikšti, kad pradiniu laikotarpiu bus skiriama mažiau lėšų nei programos pabaigoje.

III. Išvados

Pranešėja džiaugiasi pasiūlymu steigti Europos mokslinių tyrimų tarybą. Visi suinteresuoti asmenys raginami užtikrinti greitą Mokslinių tyrimų tarybos darbo pradžią. Taigi Europos įstatymų leidėjas turėtų rasti atsakymus į pirmiau iškeltus klausimus. Tik jeigu tai pavyks, EMTT taps sėkmės pavyzdžiu, galinčiu turėti žadėtą teigiamą poveikį mokslo aplinkai.

BIUDŽETO KOMITETO NUOMONĖ (23.6.2006)

teikiama Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetui

(COM(2005)0441 – C6-0382/2005 – 2005/0186(CNS))

Nuomonės referentė: Marilisa Xenogiannakopoulou

TRUMPAS PAGRINDIMAS

1. Pagrindiniai pasiūlymo aspektai

Specialiųjų programų pasiūlymas paremtas Sutarties XVIII antraštine dalimi, 163–173 straipsniais ir visų pirma 166 straipsnio 3 dalimi dėl pagrindų programos įgyvendinimo pasitelkus specialiąsias programas.

Komisija ketina įkurti vykdomąją agentūrą, kuriai būtų patikėtos tam tikros užduotys, reikalingos specialiiosioms programoms „Bendradarbiavimas“, „Žmonės“ ir „Pajėgumai“ įgyvendinti. Šis metodas taip pat bus taikomas įgyvendinant programą „Idėjos“.

Programa „Idėjos“ padės užtikrinti visai Europai skirtą mechanizmą, pagal kurį būtų remiami tikrai kūrybingi mokslininkai, inžinieriai ir mokslo žmonės, kurie dėl savo smalsumo ir žinių troškimo greičiausiai gali padaryti netikėtų ir įspūdingų atradimų, galinčių pakeisti tai, kaip žmogus suvokia pasaulį.

Programoje „Idėjos“ nustatomas terminas „netirtų sričių moksliniai tyrimai“, atspindintis naują fundamentaliųjų mokslinių tyrimų supratimą. Naujų žinių kūrimo priešakyje esantys netirtų sričių moksliniai tyrimai iš esmės yra rizikingas užsiėmimas, apimantis pažangos fundamentaliuose mokslo, technologijų ir inžinerijos dalykuose siekimą, nepaisant nustatytų ribų tarp disciplinų ar valstybių sienų.

Programoje bus taikomas vadinamasis tyrinėtojų iniciatyvos metodas, suteikiantis mokslo darbuotojams erdvės siūlyti savo pačių keliamą problematiką. Atskiroms komandoms bus skiriamos stipendijos, todėl komandos į savo sudėtį galės įtraukti bet kurias projektams atlikti tinkamas mokslo darbuotojų grupes iš vienos ar kelių įstaigų, vienoje ar keliose šalyse. Visais atvejais komandos turėtų būti sudaromos atsižvelgiant į mokslinę kompetenciją, o ne į administracinius reikalavimus. Nuo nacionalinės finansavimo veiklos fundamentaliųjų mokslinių tyrimų srityje ši programa skirsis savo strateginiais tikslais ir europiniu aspektu.

Europos mokslinių tyrimų tarybos (EMTT) sukūrimas programai „Idėjos“ įgyvendinti simbolizuoja naują pradžią. Bus įkurtos dvi pagrindinės EMTT sudėtinės dalys – nepriklausoma Mokslo taryba ir speciali įgyvendinimo organizacija, kuriai, kaip numatyta metinėje darbo programoje, teks atsakomybė už programos vykdymą. Mokslo tarybos įgaliojimai bus šie: mokslo strategija, stebėsena ir kokybės kontrolė bei keitimasis informacija ir jos sklaida.

Komisija tvirtins Mokslo tarybos pasiūlytą darbo programą. Jeigu Komisija negali patvirtinti pasiūlytos darbo programos, pavyzdžiui, todėl, kad ji neatitinka programos tikslų ar kitų Bendrijos teisės aktų, Komisija turės viešai nurodyti priežastis, dėl kurių ji netvirtina programos. Tokia tvarka skirta užtikrinti, kad EMTT savo veikloje visiškai laikytųsi savarankiškumo ir sąžiningumo principų.

2. Nuomonės referentės rekomendacijos

Siekdama nuoseklumo, nuomonės referentė siūlo taip pat keisti visas 7 specialiąsias mokslinių tyrimų programas.

Standartinis pakeitimas yra susijęs su daugiamete finansine struktūra ir poreikiu laikytis 1 a antraštinės dalies aukščiausios išlaidų ribos.

Kiti pasiūlyti pakeitimai apima gero finansų valdymo principą ir veiksmingą veiksmų, finansuojamų pagal specialiąją programą, įgyvendinimą.

Nuomonės referentė mano, kad, siekiant patobulinti Bendrijos finansuojamos mokslinių tyrimų veiklos finansinę priežiūrą, Komisija turėtų reguliariai informuoti biudžeto valdymo instituciją apie specialiųjų programų įgyvendinimą ir iš anksto pranešti apie ketinimą nukrypti nuo išlaidų paskirstymo, nustatyto bendrajame biudžete.

PAKEITIMAI

Biudžeto komitetas ragina atsakingą Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:

Teisėkūros rezoliucijos projektas

Pakeitimas 1 1a dalis (nauja)
1a. mano, kad siūlomame teisės akto projekte nurodyta orientacinė finansinė suma turi atitikti didžiausią naujo daugiamečio finansinio plano 1a eilutės ribą, ir pabrėžia, kad dėl metinės sumos bus nuspręsta metinės biudžeto sudarymo procedūros metu, atsižvelgiant į 2006 m. gegužės 17 d. tarpinstitucinio susitarimo 38 punkto nuostatas.
Pagrindimas
Standartinis pakeitimas.

Pasiūlymas dėl sprendimo

Komisijos siūlomas tekstas(1)		Parlamento pakeitimai
Pakeitimas 2 2 straipsnio 1a dalis (nauja)
		Komisija imasi visų būtinų veiksmų siekdama patikrinti, ar visi finansuojami veiksmai veiksmingi ir ar laikomasi Finansinio reglamento nuostatų.
Pakeitimas 3 2 straipsnio 1b dalis (nauja)
		Bendra programos administracinių išlaidų, įskaitant vykdomosios agentūros vidaus ir valdymo išlaidas, suma turėtų būti proporcinga atitinkamoje programoje numatytiems uždaviniams, ir dėl minėtų išlaidų turėtų būti priimtas biudžeto valdymo ir teisės aktų leidybos institucijų sprendimas.
Pagrindimas
Vykdomajai agentūrai skirti asignavimai turėtų atitikti elgesio kodekso nuostatas dėl vykdomosios agentūros įkūrimo ir Tarybos reglamentą Nr.58/2003, nustatantį vykdomųjų agentūrų, kurioms pavedamos tam tikros Bendrijos programų valdymo užduotys, įstatus. Tai padės užtikrinti tinkamą šios programos veiksmų finansavimą.
Pakeitimas 4 2 straipsnio 1c dalis (nauja)
		Biudžeto asignavimai naudojami vadovaujantis patikimo finansų valdymo principu, konkrečiai – ekonomiškumo, našumo, veiksmingumo ir proporcingumo principais.
Pakeitimas 5 7a straipsnis (naujas)
		7a straipsnis
		Komisija iš anksto pateikia biudžeto institucijai informaciją, jei ji ketina nukrypti nuo metinio biudžeto pastabose ir priede išdėstytų išlaidų paskirstymo.
Pagrindimas
Ši procedūra buvo nustatyta po to, kai 1999 m. spalio mėn. buvo pasiektas Biudžeto komiteto ir Komisijos susitarimas. Nuomonės referentė mano, kad ir toliau reikėtų laikytis šios procedūros siekiant vėliau gauti geresnę informaciją apie tai, kaip panaudojamos 7-osios pagrindų programos specialiosioms programoms skirtos lėšos.
Pakeitimas 6 8 straipsnio 6a dalis (nauja)
		6a. Vertinimo ataskaitoje pateikiamas finansų valdymo patikimumo įvertinimas. Joje taip pat pateikiamas programos biudžeto ir ekonominio valdymo veiksmingumo ir tvarkingumo įvertinimas.

PROCEDŪRA

Pavadinimas	Pasiūlymas dėl Tarybos sprendimo dėl specialiosios programos „Idėjos“, kuria įgyvendinama Europos bendrijos 7-oji mokslinių tyrimų, technologijų plėtros ir demonstravimo veiklos pagrindų programa (2007–2013 m.)
Nuorodos	COM(2005)0441 – C6-0382/2005 – 2005/0186(CNS)
Atsakingasis komitetas	ITRE
Nuomonė pateikta Paskelbimo plenariniame posėdyje data	BUDG 17.11.2005
Glaudesnis bendradarbiavimas – paskelbimo plenariniame posėdyje data
Nuomonės referentas (-ė) Paskyrimo data	Marilisa Xenogiannakopoulou 20.9.2004
Pakeistas nuomonės referentas
Svarstymas komitete	22.6.2006
Priėmimo data	22.6.2006
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	16 0 0
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Herbert Bösch, Simon Busuttil, Bárbara Dührkop Dührkop, Markus Ferber, Ingeborg Gräßle, Nathalie Griesbeck, Anne E. Jensen, Wiesław Stefan Kuc, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Antonis Samaras, Esko Seppänen, Nina Škottová, Helga Trüpel, Yannick Vaugrenard, Ralf Walter
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (178 straipsnio 2 dalis)
Pastabos (pateikiamos tik viena kalba)	...

(1)	OL C 49, 2006 2 28, p. 37.

KULTŪROS IR ŠVIETIMO KOMITETO NUOMONĖ (21.3.2006)

teikiama Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetui

(COM(2005)0441 – C6-0382/2005 – 2005/0186(CNS))

Nuomonės referentas: Giovanni Berlinguer

TRUMPAS PAGRINDIMAS

Pranešėjas norėtų pateikti šias pastabas:

- mano, kad 7-oji pagrindų programa didžiąja dalimi atitinka šiuo metu vykdomą 6-ąją pagrindų programą; tačiau pasiūlyme numatyta viena detalė, daug prisidėsianti prie Europos mokslinių tyrimų erdvės raidos, t. y. Europos mokslinių tyrimų tarybos (EMTT) steigimas;

- pritaria Komisijos sprendimui, kad Europos mokslinių tyrimų tarybai (EMTT) vadovautų aukšto lygio mokslininkų mokslo taryba; rekomenduoja, kad ši atstovaujamoji institucija užtikrintų lygias vyrų ir moterų galimybes ir kad formuluodama reikalavimus ir nustatydama prioritetus ji vadovautųsi įprasta tvarka;

- mano, kad Europos mokslinių tyrimų taryba (EMTT) turėtų būti įsteigta remiantis EB sutarties 171 str., kuriame teigiama, kad „Bendrija gali kurti bendras įmones ar kokias nors kitas struktūras, reikalingas Bendrijos mokslinių tyrimų, technologijų plėtros ir demonstravimo programoms veiksmingai vykdyti“;

- pabrėžia, kad Europos mokslinių tyrimų taryba (EMTT) turėtų remti, skelbti, perduoti įgytas žinias ir tinkamai atsižvelgti į mokslinių tyrimų veiklą pagrindiniuose žinių raidos sektoriuose ir į jos taikymą Europos mokslo, technologijų, ekonominės ir socialinės plėtros srityse;

- pabrėžia, kad labai svarbu tai, jog Europos mokslinių tyrimų taryba (EMTT) turėtų užtektinai finansinių išteklių, veiktų savarankiškai ir nepriklausomai bei vadovautųsi įprasta ir skaidria tvarka;

- rekomenduoja Europos mokslinių tyrimų tarybai (EMTT) reguliariai skelbti pasiektus rezultatus, kad visi galėtų su jais susipažinti;

- mano, kad svarbu, jog Europos mokslinių tyrimų taryba (ERTT) būtų integrali, o ją valdyti būtų patikėta nepriklausomiems aukšto lygio mokslo tyrėjams;

- pabrėžia, kad mokant mokslo tyrėjus svarbiausia atsižvelgti į fundamentinius mokslinius tyrimus, kurie padėtų pamatus tolesniems ir dažnai taikomiesiems moksliniams tyrimams;

- mano, kad ši programa turėtų padėti sukurti visos Europos mokslo tyrėjų, inžinierių ir akademikų, dalyvaujančių kuriant naujas žinias, produktus, procesus ir metodus, rėmimo sistemą, siekiant atrasti naujas technologijų pažangos galimybes.

PAKEITIMAI

Kultūros ir švietimo komitetas ragina atsakingą Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:

Komisijos siūlomas tekstas(1)		Parlamento pakeitimai
Pakeitimas 1 4 konstatuojamoji dalis
(4) Netirtų sričių mokslinių tyrimų paraiškos po tarpusavio svarstymų turėtų būti vertinamos remiantis vieninteliu mokslinės kompetencijos kriterijumi; jose turėtų būti skiriamas dėmesys didelės rizikos novatoriškiems projektams, naujoms grupėms ir mažiau patyrusiems mokslininkams, taip pat įsteigtoms grupėms.		(4) Netirtų sričių mokslinių tyrimų paraiškos po tarpusavio svarstymų turėtų būti vertinamos remiantis vieninteliu mokslinės kompetencijos kriterijumi; jose turėtų būti skiriamas dėmesys didelės rizikos tiriamiesiems ir novatoriškiems projektams, naujoms grupėms ir mažiau patyrusiems mokslininkams, taip pat įsteigtoms grupėms. Kartu ypatingą dėmesį reikėtų atkreipti į tokius projektus, kuriais visų pirma siekiama kurti naujus europinius tinklus ir skatinti bendradarbiavimą.
Pakeitimas 2 10 konstatuojamoji dalis
(10) Pagal Pagrindų programą vykdoma veikla turėtų papildyti valstybėse narėse atliekamą veiklą, taip pat kitą Bendrijos veiklą, kurios reikia strateginėms pastangoms įgyvendinti Lisabonos tikslus, visų pirma ją vykdant greta veiklos, susijusios su struktūriniais fondais, žemės ūkiu, švietimu, mokymu, konkurencija ir inovacijomis, pramone, sveikata, vartotojų apsauga užimtumu, energija, transportu ir aplinka.		(10) Pagal Pagrindų programą vykdoma veikla turėtų papildyti valstybėse narėse atliekamą veiklą, taip pat kitą Bendrijos veiklą, kurios reikia strateginėms pastangoms įgyvendinti Lisabonos tikslus, visų pirma ją vykdant greta veiklos, susijusios su struktūriniais fondais, žemės ūkiu, švietimu, mokymu, kultūra ir žiniasklaida, konkurencija ir inovacijomis, pramone, sveikata, vartotojų apsauga užimtumu, energija, transportu ir aplinka.
Pakeitimas 3 13 konstatuojamoji dalis
Pagal šią programą vykdoma mokslinių tyrimų veikla turi atitikti pagrindinius etikos principus, įskaitant Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje pateiktus principus.		Pagal šią programą vykdoma mokslinių tyrimų veikla turi atitikti pagrindinius etikos principus, įskaitant Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje pateiktus principus, taip pat garantuoti pilietinę ir humanistinę tyrimų vertę, gerbti etinę ir kultūrinę įvairovę.
Pagrindimas
Atliekant mokslinius tyrimus labiau negu bet kada anksčiau jaučiama kartais duodanti naudingų rezultatų, o kartais – naikinanti įtampa, kuri kyla tarp įspūdingos mokslo pažangos ir visuomenės, jos ekonominės, politinės ir kultūrinės struktūros. Reikėtų įsigilinti į etinius klausimus, kurių kyla dėl įvairių kultūrinių požiūrių mokslinių tyrimų pasaulyje.
Pakeitimas 4 14a konstatuojamoji dalis (nauja)
		14a. Siekdama supaprastinti konkursų procedūras ir sumažinti jų išlaidas, Komisija turėtų įsteigti privalomo konkurso dalyvių informavimo duomenų bazę.
Pagrindimas
Europos tyrimų institucijoms ir suinteresuotoms šalims palengvinama prieiga prie programos.
Pakeitimas 5 4 straipsnio 3 dalis
3. Europos mokslinių tyrimų tarybą sudarys nepriklausoma Mokslo taryba, kuriai padės speciali įgyvendinimo struktūra, kaip nurodyta I priede. Ji veiks vadovaudamasi mokslinės kompetencijos, autonomiškumo, veiksmingumo ir skaidrumo principais.		3. Europos mokslinių tyrimų tarybą sudarys nepriklausoma Mokslo taryba, kuriai padės speciali įgyvendinimo organizacija, kaip nurodyta I priede. Ji veiks vadovaudamasi mokslinės kompetencijos, autonomiškumo, veiksmingumo ir skaidrumo principais. Abi institucijos turi užtikrinti lygias moterų ir vyrų galimybes.
Pakeitimas 6 4 straipsnio 4a dalis (nauja)
		4a. Komisija turi užtikrinti mokslinių tyrimų rezultatų įvertinimą ir pranešti apie jų įnašą į dinamišką Europos žinių visuomenę.
Pagrindimas
Komisija privalo parodyti, kad tikrai buvo pasiektas programos tikslas, susijęs su dinamiškos žinių visuomenės kūrimu Europoje.
Pakeitimas 7 8 straipsnio 6 dalis
6. Komisija reguliariai informuoja komitetą apie bendrą šios specialiosios programos įgyvendinimo pažangą.		6. Komisija reguliariai informuoja komitetą ir Europos Parlamento atsakingąjį komitetą apie bendrą specialiosios programos įgyvendinimo pažangą ir teikia jam informaciją apie visą MTTP veiklą, finansuojamą pagal šią programą.
Pagrindimas
Komisija pagal bendradarbiavimo su Taryba tvarką pateikia nuostatas dėl komitologijos procedūros. Apie programos vykdymą dera informuoti ir antrą biudžeto valdymo instituciją.
Pakeitimas 8 8 straipsnio 6a dalis (nauja)
		6a. Komisija pateikia kompetentingosioms institucijoms iš naujo svarstyti šį sprendimą ir specialiosios programos įgyvendinimo ataskaitą prieš tiek laiko, kad šio sprendimo pakeitimo procedūra būtų baigta iki 2010 m. pabaigos.
Pagrindimas
Šio sprendimo nagrinėjimas per nustatytą laikotarpį (vidurio laikotarpio persvarstymas) suteiks galimybę, atliekant vertinimą ir galbūt darant pakeitimus, atsižvelgti į įgyvendinimo sunkumus ir kitus dalykus. Atsižvelgiant į realiai esamą pradinį pasirengimo darbui programos laikotarpį, svarstymas dar kartą atliekamas praėjus vieniems metams nuo programos vidurio laikotarpio pabaigos. Šiuo pakeitimu siekiama, kad programos vertinimas būtų patikimas.

PROCEDŪRA

Pavadinimas	Specialioji programa „Idėjos“, kuria įgyvendinama Europos bendrijos 7-oji mokslinių tyrimų, technologijų plėtros ir demonstravimo veiklos pagrindų programa (2007–2013 m.)
Nuorodos	KOM(2005)0441 – C6-0382/2005 – 2005/0186(CNS)
Atsakingasis komitetas	ITRE
Nuomonę pateikė Paskelbimo plenariniame posėdyje data	CULT 17.11.2005
Glaudesnis bendradarbiavimas – paskelbimo plenariniame posėdyje data
Nuomonės referentas Paskyrimo data	Giovanni Berlinguer 7.10.2005
Pakeistas nuomonės referentas
Svarstymas komitete	23.1.2006	23.2.2006	0.0.0000
Priėmimo data	21.3.2006
Galutinio balsavimo rezultatai	Iž: 25 Prieš: 1 Susilaikė: 0
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Maria Badia I Cutchet, Christopher Beazley, Ivo Belet, Giovanni Berlinguer, Guy Bono, Marie-Hélène Descamps, Claire Gibault, Vasco Graça Moura, Lissy Gröner, Luis Herrero-Tejedor, Ruth Hieronymi, Manolis Mavrommatis, Marianne Mikko, Ljudmila Novak, Doris Pack, Rolandas Pavilionis, Zdzisław Zbigniew Podkański, Christa Prets, Karin Resetarits, Nikolaos Sifunakis, Helga Trüpel, Henri Weber, Thomas Wise
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)	Gyula Hegyi, Mario Mauro, Jaroslav Zvěřina
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (178 straipsnio 2 dalis)
Pastabos (pateikiamos tik viena kalba)	...

(1)	Dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje.

PROCEDŪRA

Pavadinimas	Pasiūlymas dėl Tarybos sprendimo dėl specialiosios programos „Idėjos“, kuria įgyvendinama Europos bendrijos 7-oji mokslinių tyrimų, technologijų plėtros ir demonstravimo veiklos pagrindų programa (2007–2013 m.)
Nuorodos	COM(2005)0441 – C6-0382/2006 – 2005/0186(CNS)
Konsultavimosi su Parlamentu data	14.11.2005
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data	ITRE 17.11.2005
Nuomonę teikiantis (-ys) komitetas (-ai) Paskelbimo plenariniame posėdyje data	BUDG 17.11.2005		EMPL 17.11.2005	CULT 17.11.2005
Nuomonė nepareikšta Sprendimo priėmimo data	EMPL 5.10.2005
Glaudesnis bendradarbiavimas Paskelbimo plenariniame posėdyje data
Pranešėjas (-ai) Paskyrimo data	Angelika Niebler 5.10.2005
Pakeistas (-i) pranešėjas (-ai)
Supaprastinta procedūra – nutarimo data Sprendimo priėmimo data
Teisinio pagrindo užginčijimas JURI nuomonės pareiškimo data
Numatytų lėšų keitimas BUDG nuomonės pareiškimo data
Konsultacija su Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu – plenariniame posėdyje priimto nutarimo data
Parlamentas pasikonsultuos su Regionų komitetu – per plenarinį posėdį paskirta data
Svarstymas komitete	30.1.2006		21.2.2006	4.5.2006	30.5.02006	19.6.2006
	4.10.2006
Priėmimo data	10.10.2006
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	36 1 0
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Šarūnas Birutis, Joan Calabuig Rull, Giles Chichester, Pilar del Castillo Vera, Adam Gierek, Norbert Glante, András Gyürk, Fiona Hall, David Hammerstein Mintz, Rebecca Harms, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Werner Langen, Anne Laperrouze, Pia Elda Locatelli, Nils Lundgren, Eugenijus Maldeikis, Eluned Morgan, Reino Paasilinna, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Mechtild Rothe, Paul Rübig, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis, Alejo Vidal-Quadras
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)	Alexander Alvaro, Jan Christian Ehler, Cristina Gutiérrez-Cortines, Lambert van Nistelrooij, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Vittorio Prodi, Esko Seppänen
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (178 straipsnio 2 dalis)	Rosa Miguélez Ramos
Pateikimo data	19.10.2006
Pastabos (pateikiamos tik viena kalba)	...

Atnaujinta: 2006 m. spalio 31 d.

Teisinis pranešimas